Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А71-303/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-303/2024
26 июня 2024 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.Г.Костиной, при ведении протоколирования с использованием средств  аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.А.Ившиной  составлении протокола в письменной форме помощником судьи, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по иску Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации "Глазовский" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 78 458 руб. 62 коп. излишне оплаченных услуг по государственным контрактам.

В судебное заседание явились:

от истца:  не явился (уведомление),

от ответчика: ФИО1  - пред. по №18 от 01.02.2024, диплом,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации "Глазовский"  (далее - истец)  обратился с иском в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Обществу с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (далее –  ответчик) о взыскании 78 458 руб. 62 коп. излишне оплаченных услуг по государственным контрактам.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса надлежащим образом извещены судом о времени и месте судебного заседании, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, судебное заседание в порядке ст.ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителя истца.

            Представитель ответчика устно пояснил по существу обстоятельств и  заявленных истцом требований, поддержал доводы отзыва на иск, заявлений (ходатайств) не заявил.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, с целью оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на объектах недвижимости, расположенных в г. Глазов, п. Яр и с. Юкаменское между истцом (потребитель) и ответчиком (региональный оператор) заключены контракты № ТКО7004 от 30.12.2019, № ТКО2022-0000003 от 07.12.2020, № ТКО2023-0001845 от 31.01.2023, № ТКО2023-0007083 от 17.05.2023.

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритные отходы, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определялись согласно Приложения № 1 к контрактам.

Оплата услуг по контрактам осуществлялась по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке нормативного правового акта исполнительного органа власти Удмуртской Республики единого тарифа на услугу Регионального оператора в 2021 году по 30 июня 2022 года размере 5 713 руб. 56 коп. за 1 (одну) тонну; с 1 июля 2022 году по 30 ноября 2022 года - 5 763 руб. 16 коп. за 1 (одну) тонну; с 1 декабря 2022 года по 1 января 2023 года - 6 397 руб. 11 коп.

В ходе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации "Глазовский" контрольно-ревизионным управлением МВД по Удмуртской Республике проведен анализ объемов ТКО, мест (площадок) накопления и периодичность вывоза ТКО, а также информации о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним указанных в приложении №1 к контрактам.

Согласно условиям государственных контрактов № ТКО7004 от 30.12.2019, № ТКО2022-0000003 от 07.12.2020, № ТКО2023-0001845 от 31.01.2023, № ТКО2023-00070833 от 17.05.2023 ответчик за период с 01.08.2021 по 31.08.2023 на объектах административное здание и гараж расположенных по адресу: УР, <...> (ОП "Ярское") определял объем оказанных услуг исходя из количества и объема контейнера для накопления ТКО:

за август - декабрь 2021 года на сумму 11 061 руб. 54 коп. (административное здание -10 769 руб. 46 коп., гараж – 292 руб. 08 коп.);

в 2022 году - 22 423 руб. 69 коп. (административное здание - 21 831 руб. 61 коп., гараж – 592 руб. 08 коп.);

за январь - август 2023 года - 16 513 руб. 20 коп. (административное здание - 16 077 руб. 20 коп., гараж – 436 руб.).

Периодичность вывоза ТКО с объектов установлена: гараж - 1 контейнер объемом 0,8 м3 один раз в неделю, административное здание - 1 контейнер объемом 0,8 м3 один раза в неделю. Доля категории объектов в общем объеме ТКО составляла: административное здание - 98,1%. гараж - 1,9%. Адрес места (площадки) накопления ТКО: УР, <...>, географические координаты: 58.240883 широты, 52.108123 долготы.

05.09.2023 комиссией в составе сотрудников КРО МВД по УР и МО МВД России "Глазовский", ОП "Ярское" проведен визуальный осмотр места складирования мусора по адресу: УР, <...>, установлено, что фактически в наличии имеется 1 металлическая бочка для накопления ТКО. Наполняемость бочки – полупустая, объем бочки 0,1 м3.

Таким образом, при определении объема оказанных услуг по объекту ОП "Ярское" исходя из количества и объема контейнера с периодичностью вывоза ТКО один раз в неделю 1 контейнера объемом 0,1 м3, принимая в расчет доли категории объектов в общем объеме 'ГКО по административному зданию - 98,1%, гаражу - 1,9% переплата в пользу ответчика составила за период с августа по декабрь 2021 года 9 679 руб. 34 коп., в 2022 году - 19 621 руб. 71 коп., за период с январь по август 2023 года - 14 449 руб. 79 коп. (43 750 руб. 84 коп.).

Согласно условиям контрактов № ТКО7004 от 30.12.2019, № ТКО2022-0000003 от 07.12.2020, № ТКО2023-0001845 от 31.01.2023, № ТКО2023-00070833 от 17.05.2023 ответчик за период с 01.08.2021 по 31.08.2023 на объектах административное здание и гараж расположенных по адресу: УР, <...> (ПП "Юкаменский") определял объем оказанных услуг исходя из количества и объема контейнера для накопления ТКО:

за август - декабрь 2021 года на сумму 11 079 руб. 36 коп. (административное здание -10 725 руб. 60 коп., гараж – 353 руб. 76 коп.);

в 2022 году — 22 459 руб. 84 коп. (административное здание - 21 742 руб. 66 коп., гараж -717 руб. 18 коп.);

за январь - август 2023 года - 16 539 руб. 84 коп. (административное здание - 16 011 руб. 68 коп., гараж – 528 руб. 16 коп.);

Периодичность вывоза ТКО с объектов установлена контрактом: гараж - 1 контейнер объемом 0,8 м3 один раз в неделю, административное здание - 1 контейнер объемом 0,8 м3 один раз в неделю. Доля категории объектов в общем объеме ТКО составляла: административное здание - 97,7%, гараж - 2,3%. Адрес места (площадки) накопления ТКО: УР, <...>, географические координаты: 57.88525 широты, 52.251074 долготы.

Вместе с тем, в ходе ревизии установлено, что по указанным географическим координатам размещен 1 контейнер объемом не 0,8 м3, объемом 0,75 м3, собственником которого является МО МВД России "Глазовский", что подтверждается актом осмотра контейнерного бака на предмет соответствия конструктивных параметров, находящегося на контейнерной площадке по адресу: УР, <...>.

05.09.2023 комиссией в составе сотрудников КРО МВД по УР и МО МВД России "Глазовский", ПП "Юкаменский" проведен визуальный осмотр контейнерной площадки по адресу: УР, <...>, установлено, что фактически в наличии имеется 1 контейнер для накопления ТКО объемом 0,75 м3., наполняемость контейнера - заполнен на ?.

Таким образом, при определении объема оказанных услуг по объекту ПП "Юкаменский" исходя из количества и объема контейнера с периодичностью вывоза ТКО один раз в неделю 1 контейнера объемом 0,75м3, принимая в расчет доли категории объектов в общем объеме ТКО по административному зданию - 97,7%, гаражу - 2,3% переплата в пользу ответчика составила за период с августа по декабрь 2021 года 692 руб. 83 коп., в 2022 году - 1 404 руб. 48 коп., за период с январь по август 2023 года - 1 034 руб. 28 коп. (3 131 руб. 59 коп.).

Согласно условиям контрактов № ТКО7004 от 30.12.2019, № ТКО2022-0000003 от 07.12.2020, № ТКО2023-0001845 от 31.01.2023, № ТКО2023-00070833 от 17.05.2023 ответчик на объекте административное здание расположенном по адресу: УР, <...> (ГИБДД) определял объем оказанных услуг исходя из количества и объема контейнера для накопления ТКО:

за август - декабрь 2021 года на сумму 21 956 руб. 16 коп.;

за 2022 года - 44 508 руб. 97 коп.;

за январь - август 2023 года - 32 777 руб. 28 коп.;

Периодичность вывоза ТКО с объектов установлена: административное здание - 1 контейнер объемом 0,8 м3 два раза в неделю. Доля категории объектов в общем объеме ТКО составляла: административное здание - 100%. Адрес места (площадки) накопления ТКО: УР, <...>, географические координаты: 58.14662 широты, 52.638961 долготы.

Вместе с тем, в ходе ревизии установлено, что по указанным географическим координатам размещен 1 контейнер объемом не 0,8 м3, объемом 0,75 м3, собственником которого является МО МВД России "Глазовский", что подтверждается актом осмотра контейнерного бака на предмет соответствия конструктивных параметров, находящегося на контейнерной площадке по адресу: УР, <...>.

14.09.2023 комиссией в составе сотрудников КРО МВД по УР и МО МВД России "Глазовский" проведен визуальный осмотр контейнерной площадки по адресу: УР, <...>, установлено, что фактически в наличии имеется 1 контейнер для накопления ТКО объемом 0,75 м3, наполняемость контейнера - заполнен на ?.

Таким образом, при определении объема оказанных услуг по объекту ГИБДД исходя из количества и объема контейнера с периодичностью вывоза ТКО два раза в неделю 1 контейнера объемом 0,75м3, принимая в расчет доли категории объектов в общем объеме ТКО по административному зданию - 100%, переплата в пользу ответчика составила за период с августа по декабрь 2021 года 1 372 руб. 63 коп., в 2022 году - 2 782 руб. 55 коп., за период с январь по август 2023 года - 2 049 руб. 12 коп. (6 204 руб. 30 коп.).

Согласно условиям контрактов № ТКО7004 от 30.12.2019, № ТКО2022-0000003 от 07.12.2020, № ТКО2023-0001845 от 31.01.2023, № ТКО2023-00070833 от 17.05.2023 ответчик в период с 01.08.2021 по 31.08.2023 на объекте административное здание расположенном по адресу: УР, <...> (ИВС) определял объем оказанных услуг исходя из количества и объема контейнера для накопления ГКО:

за август - декабрь 2021 года на сумму 21 956 руб. 16 коп.;

за 2022 года - 44 508 руб. 97 коп.;

за январь - август 2023 года - 32 777 руб. 28 коп.;

Периодичность вывоза ТКО с объектов установлена: административное здание - 1 контейнер объемом 0,8 м3 два раза в неделю. Доля категории объектов в общем объеме ТКО составляла: административное здание - 100%. Адрес места (площадки) накопления ТКО: УР, <...>, географические координаты: 58.1 18058 широты, 52.697392 долготы.

Вместе с тем, в ходе ревизии установлено, что по указанным географическим координатам размещен 1 контейнер объемом не 0,8 м3, а объемом 0,6 м3, собственником которого является МО МВД России "Глазовский", что подтверждается актом осмотра контейнерного бака на предмет соответствия конструктивных параметров, находящегося на контейнерной площадке по адресу: УР, <...>.

20.09.2023 комиссией в составе сотрудников КРО МВД по УР и МО МВД России "Глазовский" проведен визуальный осмотр контейнерной площадки по адресу: УР, <...>, установлено, что фактически в наличии имеется 1 контейнер для накопления ТКО объемом 0,6 м3, наполняемость контейнера - пустой.

Таким образом, при определении объема оказанных услуг по объекту ИВС исходя из количества и объема контейнера с периодичностью вывоза ТКО два раза в неделю 1 контейнера объемом 0,6м3, принимая в расчет доли категории объектов в общем объеме ТКО по административному зданию - 100%, переплата в пользу ответчика составила за период с августа по декабрь 2021 года 5 489 руб. 13 коп., в 2022 году - 11 127 руб. 42 коп., за период с январь по август 2023 года- 8 194 руб. 44 коп. (24 810 руб. 99 коп).

Согласно условиям контрактов № ТКО7004 от 30.12.2019, № ТКО2022-0000003 от 07.12.2020, № ТКО2023-0001845 от 31.01.2023, № ТКО2023-00070833 от 17.05.2023 ответчик в период с 01.01.2023 по 31.08.2023 на объекте административное здание расположенном по адресу: УР, <...> Октября, д. 1 (участковый пункт полиции) определял объем оказанных услуг исходя из норматива для накопления ТКО за период с январь по август 2023 года на сумму 1 115 руб. 68 коп.

Количество расчетных единиц (площадь помещения) установленная региональным оператором составляет 17,7 кв. м. Адрес места (площадки) накопления ТКО: УР, <...>, географические координаты: 58.131069 широты, 52.604466 долготы.

Вместе с тем, согласно договору безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципальным имуществом города Глазова № 2 от 23.05.2012 МО "Глазовский" предоставлена в пользование часть нежилого помещения по адресу: УР, <...>, ул. 10 лет Октября, д. 1. Согласно дополнительному соглашению к указанному договору площадь помещений предоставляемых в безвозмездное пользование составляет 8,8 кв. м.

Таким образом, при определении объема оказанных услуг из норматива для накопления ТКО переплата в пользу ответчика за период с январь по август 2023 года составила 560 руб. 90 коп.

Как указывает истец в исковом заявлении, в результате за период с 01.08.2021 по 31.08.2023 федеральный бюджет понес излишние расходы на оплату услуг по обращению с ТКО по объектам:

- административное здание и гараж, расположенным по адресу: УР, <...> в сумме 43 750 руб. 84 коп.;

- административное здание и гараж, расположенным по адресу: УР, <...> в сумме 3 131 руб. 59 коп.;

- административное здание, расположенное по адресу: УР, <...> в сумме 6 204 руб. 30 коп.;

- административное здание, расположенное но адресу: УР, <...> в сумме 24 810 руб. 99 коп.;

- административное здание, расположенное по адресу: УР, <...> Октября, д. 1 в сумме 560 руб. 90 коп.

Истец, полагая, что на стороне ответчика возникла переплата в виде излишне оплаченных услуг по обращению с ТКО, направил в адрес ответчика претензию исх. № 115/8856 от 21.09.2023 с требованием о возврате переплаты за оказанные услуги в сумме 78 458 руб. 62 коп.

Уклонение ответчика от возврата суммы неосновательного обогащения послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу названной правовой нормы, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Обязательства вследствие неосновательного обогащения представляют собой особый вид обязательств, необходимыми условиями возникновения которых являются следующие:

- приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, т.е. увеличение или сохранение в прежнем размере имущества на одной стороне явилось результатом соответствующего его уменьшения на другой стороне;

- приобретение или сбережение произошло без предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

С учетом характера заявленного требования о взыскании денежной суммы в качестве неосновательного обогащения в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что у него неосновательно утрачено имущество (денежные средства), что данное имущество за его счет неосновательно сбережено ответчиком, а также размер неосновательного обогащения.

Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

Ответчик является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Удмуртской Республики на основании заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Удмуртской Республики от 28 апреля 2018 года.

Правовые основы обращения с отходами, регулируется Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО), территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Удмуртской Республике, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2019 года № 588 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 мая 2007 года № 213 «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, в Удмуртской Республике» (далее - Территориальная схема УР), Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018г. № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - Постановление №1039), иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон по исполнению вышеуказанного договора регулируются нормами гражданского законодательства о возмездном оказании услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 8(18) Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как установлено судом, во исполнение вышеуказанных правовых норм между истцом (потребитель) и ответчиком (региональный оператор) заключены контракты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.12.2019 № ТКО7004 (период действия с 01.01.2021 по 31.12.2021), от 07.12.2020 № ТКО2022-0000003 (период действия с 01.01.2021 по 30.11.2022), от 31.01.2023 № ТКО2023-0001845 от 17.05.2023 (период действия с 01.01.2023 по 31.07.2023), № ТКО2023-0007083 от 17.05.2023 (период действия контракта 01.08.2023 по 31.12.2023) на основании направленных истцом заявок на заключение контракта, что предусмотрено пунктами 8(4) - 8(7) Правил № 1156.

Согласно контрактам региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в контракте, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а истец обязуется оплачивать указанные услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с условиями контрактов сторонами согласованы объем ТКО, подлежащий транспортированию с мест накопления ТКО и стоимость услуг регионального оператора, что закреплено в Приложении № 1 к контракту.

Согласно п.п «и» п. 17 контрактов потребитель обязан сообщать региональному оператору об изменении нормообразующих показателей по объектам, их величины, количества объектов образования в течение 15 календарных дней с момента произошедших изменений.

Следовательно, данные положения договора регламентируют обязанности потребителя, а именно Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации "Глазовский", и не ограничивают регионального оператора требовать надлежащей оплаты оказанной коммунальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Приложению № 12 истцом указаны данные по количеству и объему контейнеров, а также расчетные единицы, на основании которых заключены контракты на 2023 год.

Письмом исх. № 115/9553 от 11.10.2023 истец предоставил информацию о несоответствии объемов ТКО на объектах отходообразования ТКО, ответчик дополнительным соглашением № 1 внес изменения в действующий на тот момент контракт № ТКО2023-0007083 от 17.05.2023 с 11.10.2023 (с момента обращения и приложения подтверждающих документов). Дополнительным соглашением № 1 внесены следующие изменения:

1.                       на объекте отходообразования ТКО по адресу <...> объем контейнера для сбора ТКО изменили с 0,8 куб м. на 0,75 куб. м. (согласно п. 10 копии реестра мест накоплений ТКО).

2.                       на объекте отходообразования ТКО по адресу <...> объем контейнера для сбора ТКО изменили с 0,8 куб м. на 0,75 куб. м. (согласно п. 25 копии реестра мест накоплений ТКО).

3.                       на объекте отходообразования ТКО по адресу <...> объем контейнера для сбора ТКО изменили с 0,8 куб м. на 0,75 куб. м. (согласно п. 452 копии реестра мест накоплений ТКО).

4.                       на объекте отходообразования ТКО по адресу <...> лет Октября, 1 количество расчетных единиц изменили с 17,7 кв.м на 8.8 кв.м. (согласно копии договора №2 от 23.05.2012).

С учетом изложенного, исходя из специфики сложившихся между сторонами правоотношений, между ними с учетом дополнительного соглашения в заявленный период имелись договорные отношения. Следовательно, региональный оператор отвечал за оказание соответствующих услуг по обращению с ТКО и не вправе в одностороннем порядке изменить условия договора без соответствующего волеизъявления потребителя.

В силу пункта 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Поскольку в рассматриваемой ситуации истец не предпринимал действий во исполнение п.п «и» п. 17 контрактов, то правовых оснований полагать, что в оспариваемый период ответчиком не оказывались услуги в соответствующем нао сновании соглашения сторон, у суда не имеется.

Ссылка истца о не полной наполняемости контейнеров для ТКО на объектах: <...> ФИО2, д.62, подлежит судом отклонению, поскольку подпункт «а» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" предусматривает два варианта коммерческого учета твердых коммунальных отходов: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. Иных расчетов платы по обращению с ТКО законом не предусмотрено.

Таким образом, в настоящем споре следует признать, что предъявленные к возврату денежные средства получены ответчиком от истца за оказанные услуги по вывозу ТКО по заключенным и надлежащим образом исполненным в спорный период контрактам.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 2 Кодекса, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (ч. 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, в удовлетворении требований отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом принятого решения, вопрос распределения судебных расходов по уплате пошлины не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований  отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


    Судья                                                          Е.Г. Костина