Решение от 27 ноября 2019 г. по делу № А57-20305/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20305/2019
27 ноября 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 27.11.2019

Полный текст решения изготовлен 27.11.2019

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Татищевская районная больница», ОГРН <***>, ИНН <***>, р.п. Татищево

к Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, р.п. Татищево

Третье лицо:

Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области

о признании права собственности и оперативного управления

При участии:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2019 г.

от Комитета по управлению имуществом Саратовской области - ФИО2, представитель по доверенности от 23.07.2019 г.

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.



У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Татищевская районная больница» к Администрации Татищевского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением о признании права собственности за Саратовской областью и право оперативного управления за ГУЗ СО «Татищевская РБ» на следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание - гараж, 1963 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

- сооружение - водонапорная башня, 1963 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании истец дополнил заявленные исковые требования, просит зарегистрировать переход права собственности от администрации Татищевского Муниципального района Саратовской области к Саратовской области на следующие объекты недвижимого имущества:

нежилое здание - гараж, 1963 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

сооружение - водонапорная башня, 1963 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

Ответчик против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

На земельном участке ГУЗ СО «Татищевская РБ» по адресу: Саратовская область,<...> располагаются объектынедвижимости сооружение - водонапорная башня и нежилое здание - гараж, данныеобъекты являются спорными. На основании распоряжения Комитета по управлениюимуществом Саратовской области от 26.12.2012 года № 964 муниципальноеучреждение здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» былапередана как имущественный комплекс из собственности Татищевскогомуниципального района в собственность Саратовской области. Передача муниципального учреждения здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» с земельными участками и имуществом произведена по акту приему-передачи от 28.12.2012 года. На основании Приказа № 26 от 10.01.2013 года министерства здравоохранения Саратовской области муниципальное учреждение здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» переименовано в государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Татищевская центральная районная больница».

В соответствии с выпиской от 25.07.2019 года из Единого государственного реестра недвижимости учреждение и кадастрового паспорта с 18.07.2007 года на праве Оперативного управления муниципальному учреждению здравоохранения «Татищевская центральная районная больница» зарегистрирован земельный участок по адресу: <...>, а 11.05.2014 г. данный земельный участок зарегистрирован за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Нa данном земельном участке расположены спорные объекты недвижимости -сооружение - водонапорная башня и нежилое здание - гараж.

Согласно техническим паспортам от 26.07.2019 года нежилое здание гараж площадью 94,7 кв.м. возведено в 1963 году; от 25.02.2019 года сооружение водонапорная башня площадью 22,9 кв.м. возведено в 1963 году. Строительство данных спорных объектов осуществлялось хозяйственным способом в 1963 году на территории Райздравотдела, в 1998 году учреждение зарегистрировано как юридическое лицо и переименовано в муниципальное медицинское учреждение "Татищевская центральная районная больница».

Данные спорные объекты являются неотъемлемой частью ГУЗ СО «Татищевская РБ» на протяжении всего времени.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовал в период возникновения спорных правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ в компетенцию регистрирующего органа входит проверка действительности поданных заявителем документов, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

В абзаце 6 пункта 1 статьи 17 №122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе таких документов указаны договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки

При осуществлении государственной регистрации в соответствии с установленным статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ порядком проводится правовая экспертиза документов с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав перечислен в статье 20 Закона №122-ФЗ. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании ст. 69 п.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Принимая во внимание, что имущество передано истцу фактически по распоряжению администрации, истец владеет и пользуется указанным имуществом как своею собственностью, содержит его, но лишен возможности осуществить в отношении себя регистрацию права собственности, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

В пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчики не возражают против удовлетворения исковых требований.

Притязаний третьих лиц на спорное имущество, а также заинтересованности в признании сделки недействительной не имелось, так как отсутствуют какие-либо исковые заявления, заявления, обращения в регистрирующий орган, в которых какие-либо лица заявляют о своих правах либо нарушенных правах.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296, 299).

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 299 ГК РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Со ссылкой правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2010 N 4502/10 по делу N А79-4623/2009 суд приходит к выводу , что отсутствие распоряжения собственника о закреплении за истцом имущества на праве оперативного управления не может являться достаточным основанием для отказа в иске, так как в силу пункта 2 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления может возникнуть не только на основании акта собственника, но и в результате приобретения учреждением имущества по договору или иному основанию.

Поскольку заявленный объект недвижимого имущества, , располагается на земельном участке, находящемся в собственности Саратовской области и предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования, истцом получены в установленном порядке необходимые заключения о соответствии данного объекта и наличие этого объекта не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении данного объекта, исковые требования в данной части так же подлежат удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Зарегистрировать переход права собственности от администрации Татищевского Муниципального района Саратовской области к Саратовской области на следующие объекты недвижимого имущества:

нежилое здание - гараж, 1963 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

- сооружение - водонапорная башня, 1963 года постройки, расположенного по адресу: <...>.

- Признать право оперативного управления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области» на объект недвижимости нежилого фонда - сооружение «Сооружение тепловой сети» общей протяженностью 1195 м., год постройки - 1963, Инвентарный номер - 63:450:003:000036640, Регистрационный номер - 3664:101117:003:000036640 находящимся по адресу <...>.

В остальной части иска отказать.

Решение арбитражного суда является основанием для регистрации права

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов