Решение от 6 ноября 2023 г. по делу № А56-40908/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40908/2023
06 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Селезнева О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарь Стенникова А.С.,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель/истец - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦИВИЛИЗАЦИЯ" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу/ответчик - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


Об оспаривании предписания от 03.04.2023 № 12/44/23-К-Р

При участии:

от Заявителя – ФИО1 (дов-ть от 26.06.2023)

от Заинтересованного лица – ФИО2 (дов-ть от 28.12.2022)

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦИВИЛИЗАЦИЯ" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (далее – ГЖИ, Инспекция, заинтересованное лицо, ответчик) с заявлением об оспаривании предписания от 03.04.2023 № 12/44/23-К-Р (далее – Предписание).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования; заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований заявителя.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения о проведении документарной проверки от 10.03.2023 № 12/44/23-К-р была проведена внеплановая выездная проверка в отношении деятельности Общества в качестве управляющей компании много квартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Ветеранов <...>, стр.1 (далее – МКД, Объект).

По результатам проверки 03.04.2023 Инспекций составлен акт, согласно которому установлен факт нарушения Обществом части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Указанным актом установлено, что по лицевому счёту квартиры № 156, находящейся в МКД, за период с сентября 2022 года по январь 2023 года начисления производились в соответствии с представленным Обществом договором от 30.07.2022 № 483-У-Вет185/2, а именно в соответствии с приложением № 3, устанавливающим стоимость услуг по обслуживанию жилых и нежилых помещений, стоимость услуг по содержанию общего имущества МКД и т.п.

Инспекций установлено, что вопрос оплаты за жилое помещение МКД на рассмотрение общего собрания собственников МКД не выносился. Таким образом, плату за период с сентября 2022 года по январь 2023 года надлежало исчислять в соответствии с размером, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

В связи с вышеизложенным Обществу выдано Предписание об устранении выявленных нарушений.

Не согласившись с Предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Частью 4 статьи 158 ЖК РФ установлено, что, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

Таким образом, в качестве основного способа установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений закреплено исключительно принятие решения об этом на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. При отсутствии такого решения размер платы устанавливается органом местного самоуправления, в Санкт-Петербурге - уполномоченным органом государственной власти.

При этом ЖК РФ не предусматривает каких-либо изъятий в этой части по одностороннему и самостоятельному установлению и изменению управляющей организацией тарифов на управление.

Обществом не было представлены решения общих собраний собственников МКД с утвержденным размером платы за содержание применительно к спорному периоду.

При таких обстоятельствах за период с сентября 2022 года по январь 2023 года начисления в отношении рассматриваемой квартиры неправомерно исходя из условий приложения № 3 договора от 30.07.2022 № 483-У-Вет185/2.

С учетом изложенного в удовлетворении заявления следует отказать.

Доводы заявителя отклоняются как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены по правилам ст. 110 АПК РФ с применением положений ст. 333.21, 333.22, 333.40 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.


2. возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦИВИЛИЗАЦИЯ" из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 2955 от 02.05.2023.


3. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Селезнева О.А.