Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А60-13836/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-13836/2020
10 июня 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Константиновой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Предприятие -13" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности исполнить постановление,

при участии в судебном заседании

от истца: Л.Л. Шангелия - представитель по доверенности № 77/05/01-14/0111 от 17.02.2020, предъявлен паспорт,

от ответчика: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Предприятие -13" о возложении обязанности исполнить постановление.

Ответчик отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-Монтажное Предприятие-13) (ИНН <***>) обратилось в Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга с просьбой оформить постановление на снос зеленых насаждений в связи с выполнением работ по муниципальному контракту №РМ-04-18 «Переключение объектов жилищной и социальной сферы микрорайона Птицефабрика на централизованное водоснабжение в Октябрьском районе г.Екатеринбурга» (Заказчик -Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга)

Решением Екатеринбургской городской Думы от 21.12.2010 № 87/34 утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования «город Екатеринбург», которые являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами на территории города Екатеринбурга.

В соответствии с п. 18 Правил разрешительным документом на снос, пересадку, реконструкцию зеленых насаждений является постановление Администрации города Екатеринбурга либо распоряжение главы администрации района.

Снос, пересадка, реконструкция зеленых насаждений, связанные с застройкой города, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других объектов, производятся на основании постановления Администрации города Екатеринбурга после оплаты восстановительной стоимости за снос, пересадку зеленых насаждений, зачисляемой в бюджет муниципального образования «город Екатеринбург» в соответствии с бюджетным законодательством, за исключением пункта 28 настоящих Правил.

Согласно Акту обследования зеленых насаждений древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения на земельном участке, расположенном вдоль улицы Бирюзовой от 09.11.2018 №89 на месте производства работ произрастает 17 деревьев и 0,03м3 кустарника. Толщина лесной подстилки на площади 0,005 га составляет 1 см, вес лесной подстилки из расчета 1 куб. м весит 450 кг составляет 22500 кг; подлежит сносу 17 деревьев, а именно: сосна - 8 шт., по диаметрам: на 20 см - 4 шт., на 24 см - 3 шт., на 36 см -1 шт.; клен - 1шт. (12см); береза - 7 шт., по диаметрам: на 24 см - 3 шт., на 36 см - 1 шт., на 40 см - 1 шт., на 48 см - 2 шт.; черемуха - 1 шт. (8 см.). Подлежит уничтожению 22500 кг лесной подстилки. Общий объем вырубаемой древесины 11,85 куб. м., в том числе кустарника 0,03м3 Выполнить посадку лесных культур на площади 0,005 га.

Данный акт составлен с участием представителя ООО «СМП-13», в том числе подписан директором ООО «СМП-13».

Работы проводились на основании муниципального контракта №РМ-04-18, следовательно на основании абзаца первого пункта 28 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденных Решением екатеринбургской городской Думы от 21.12.2010 № 87/34(далее-Правила), восстановительная стоимость зеленых насаждений не взимается при проведении работ но строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург"

Администрацией города Екатеринбурга вынесено Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2018 №2845 «О сносе зеленых насаждений - древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения на земельном участке, расположенном вдоль улицы Бирюзовой» (далее - Постановление).

В соответствии с и. 1 Постановления ООО «СМП-13» (ИНН <***>) разрешен снос зеленых насаждений - древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения объемом 11,85 куб. м на территории с общей площадью 0,005 га на земельном участке, расположенном вдоль улицы Бирюзовой в городе Екатеринбурге.

Согласно п. 2 Постановления ООО «СМП-13» обязано:

1) заключить договор со специализированной организацией на посадку лесных культур на земельном участке площадью 0,005 га во II квартале 2019 года;

3) сдать выполненные работы по акту представителю Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга в II квартале 2019 года.

В соответствии с п. 34 Правил оплата восстановительной стоимости за снос, пересадку зеленых насаждений не освобождает заявителя в случаях, указанных в пункте 35 настоящих Правил, от выполнения восстановительного озеленения в количестве не менее сносимого, пересаживаемого.

Согласно п. 35 Правил восстановительное озеленение производится заявителем:

при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, линий электропередачи, инженерных коммуникаций в соответствии с проектной документацией;

при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств бюджета муниципального образования «город Екатеринбург».

Администрацией города Екатеринбурга в адрес ООО «СМП-13» было направлено письмо № 25.1-36/002/1287 от 25.11.2019 с просьбой предоставить информацию по исполнению п. 2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2018 №2845. Также в адрес ООО «СМП-13» было направлено претензионное письмо от 04.02.2020 № 25.1-39/002/124 с требованием в течение 15 дней со дня получения претензии принять меры по исполнению п. 2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2018 №2845 «О сносе зеленых насаждений - древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения на земельном участке, расположенном вдоль улицы Бирюзовой», а именно: выполнить мероприятия по заключению договоров со специализированными предприятиями на посадку зеленых насаждений на территории, указанной в Постановлении и сдать выполненные работы ПО акту представителю Комитета благоустройства Администрации города Екатеринбурга. Ответ ЗАО «СМП-13» на данное письмо не поступил.

По состоянию на 10.01.2020 зеленые насаждения на земельном участке, расположенном вдоль улицы Бирюзовой, отсутствуют, что подтверждается Актом обследования зеленых насаждений - древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения на земельном участке, расположенном вдоль улицы Бирюзовой от 10.01.2020 №2.

Поскольку ЗАО «СМУ-3» не исполнен п. 2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2018 №2845 «О сносе зеленых насаждений - древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения на земельном участке, расположенном вдоль улицы Бирюзовой», Администрация города Екатеринбурга обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Ответчик каких-либо возражений относительно заявленных требований не представил.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1.1.1 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153, зеленый фонд города является составной частью природного комплекса города и включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему городского озеленения в пределах городской черты, а также озелененные территории, лесные территории за пределами городской черты, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение местного городского самоуправления для экологической защиты и организации рекреации городского населения.

В соответствии с п. 11, 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа соответственно относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

На основании ст. 10 Федерального закона № 7-ФЗ управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Ответчиком произведен снос зеленых насаждений на земельном участке, расположенном вдоль улицы Бирюзовой (Акт обследования зеленых насаждений древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения на земельном участке, расположенном вдоль улицы Бирюзовой от 09.11.2018 №89), однако не произведено восстановительное озеленение.

В соответствии с п. 2 ст. 78 Федерального закона № 7-ФЗ на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, последняя взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Предприятие -13" (ИНН 6685094329, ОГРН 1156658039537) организовать работы по посадке лесных культур на площади 0,005 га по договору со специализированной организацией на основании подп. 2 п. 2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2018 № 2845 «О сносе зеленых насаждений - древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения на земельном участке, расположенном вдоль улицы Бирюзовой», сдать выполненные работы по акту в Комитет благоустройства Администрации города Екатеринбурга в соответствии с пп.3 п. 2 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.11.2018 № 2845 «О сносе зеленых насаждений - древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения на земельном участке, расположенном вдоль улицы Бирюзовой».

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажное Предприятие -13" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину 6 000 рублей.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.Ю. Абдрахманова