Решение от 23 августа 2019 г. по делу № А56-71496/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71496/2019
23 августа 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Комитета по транспорту

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

об отзыве (аннулировании) разрешения от 01.10.2018 №91307 на транспортное средство Skoda Octavia с регистрационным знаком <***>

при участии

от заявителя – не явился, извещен

от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Комитет по транспорту (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отзыве (аннулировании), выданного индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – Предприниматель), разрешения от 12.03.2018 №79929 на транспортное средство KIA RIO c регистрационным знаком <***>.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 18.10.2018 сотрудниками Межведомственной транспортной комиссии Санкт-Петербурга (далее – МТК) в отношении Предпринимателя проведены проверочные мероприятия в Центральном районе Санкт-Петербурга у дома №85 на Невском пр-те, в ходе которых выявлено нарушение Предпринимателем обязательных требований по обеспечению безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, выразившееся в отсутствии на транспортном средстве Skoda Oktavia с регистрационным знаком <***> используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, опознавательного фонаря.

Т.е. Предпринимателем нарушен подп. «г» п. 1 ч. 16 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №69-ФЗ), ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Водителем указанного транспортного средства ФИО4 в ходе проверочных мероприятий предъявлено разрешение №91307 от 01.10.2018 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, выданное Предпринимателю на вышеуказанное транспортное средство.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами МТК о результатах проверки транспортного обслуживания населения в Санкт-Петербурге от 18.10.2018 №923 с приложениями.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении Предпринимателя 13.11.2018 был составлен протокол об административном правонарушении № Т-527-18, предусмотренном частью 3 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 10 статьи 9 Закона №69-ФЗ Комитетом Предпринимателю было выдано предписание от 13.11.2018 №Пр-93-18 об устранении выявленных нарушений. В связи с неисполнением выданного предписания в установленный срок распоряжением Комитета от 22.01.2019 №4-р разрешение от 01.10.2018 №91307 приостановлено на 30 календарных дней. До истечения срока приостановления Разрешения Предприниматель не представил доказательств, подтверждающих исполнение предписания, в связи с чем Комитет обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона №69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В соответствии с частью 10 статьи 9 Закона №69-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 16 статьи 9 Закона №69-ФЗ установлены обязательные требования в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:

б) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

в) легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации;

г) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

д) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси;

3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:

а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;

б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

в) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

Согласно части 12 статьи 9 Закона №69-ФЗ в случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В соответствии с частью 13 статьи 9 Закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 14 статьи 9 Закона №69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания в течение срока приостановления действия разрешения.

Комитет действует в соответствии с Положением о Комитете по транспорту, утверждённым Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226 «О Комитете по транспорту».

Согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 №1577 «О мерах по реализации статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ» Комитет по транспорту является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным выдавать разрешения индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, вести реестр выданных разрешений, а также осуществлять региональный государственный контроль над организациями, получившими Разрешения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

На основании изложенного и имеющихся в деле доказательств, суд считает установленным и подтвержденным материалами дела факт неисполнения выданного предписания, что является основанием для аннулирования разрешения от 01.10.2018 №91307.

В связи с указанными обстоятельствами требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Аннулировать разрешение №91307 от 01.10.2018, выданное индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) на транспортное средство «SKODA OCTAVIA» с регистрационным знаком <***>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.