Решение от 5 августа 2020 г. по делу № А42-4555/2020

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-4555/2020
город Мурманск
5 августа 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 4 августа 2020 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом заседании иск администрации г.п. Мурмаши к ДНТ «Регион 51» о понуждении,

установил:

администрация муниципального образования городское поселение Мурмаши Кольского района Мурманской области (184355, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с иском к дачному некоммерческому товариществу «Регион 51» (184381, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, образующихся в результате деятельности товарищества.

Стороны извещены о месте и времени рассмотрения дела, однако их представители в заседание не явились. Истец ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточнил место обустройства контейнерной площадки.

Ходатайство удовлетворено, уточнение принято.

Отзыв на исковое заявление не поступил.

На основании статей 137, 156 АПК РФ предварительное заседание завершено, открыто заседание суда первой инстанции. Дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, по имеющимся доказательствам.

Как следует из представленных доказательств, товариществу на основании договора аренды от 18.12.2014 № 4166 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 51:01:0203001:204 в Мурманской обл., пгт Мурмаши. Участок предоставлен для ведения дачного хозяйства.

На основании заявления товарищества от 30.04.2019 администрация, в порядке, установленном постановлением администрации г.п. Мурмаши от 11.07.2018 № 265, актом от 07.05.2019 определила ответчику место размещения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов (5 контейнеров объемом 0,75 м3). Схема расположения контейнерной площадка приложена к акту. Контейнерная площадка должна быть размещена на земельном участке с кадастровым номером 51:01:2404001:404 в Мурманской области, Кольском районе, поселке городского типа Мурмаши, в районе дороги, ведущей к ДНТ «Регион 51».

В связи с тем, что контейнерная площадка не обустроена товариществом, администрация обратилась в суд.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты права (статья 12 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 134 Федерального закона от 28.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 названной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Как предусмотрено пунктами 3, 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами под контейнерной площадкой понимается место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с договором на оказание услуг обращения с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями, в частности, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункты 9, 10 Правил обращения с ТКО).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 05.12.2019 № 20 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований». Согласно пункту 2.1 СанПиН 2.1.7.3550-19 на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки – места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно пункту 2.1.7 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования городское поселение Мурмаши, утвержденных решением Совета депутатов г.п. Мурмаши от 26.10.2017 № 352 собственники, владельцы и пользователи земельных участков обязаны обеспечивать устройство и содержание контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов и другого мусора без переполнения контейнеров и захламления отходами прилегающей к контейнерной площадке территории. Для установки контейнеров должна быть оборудована площадка с бетонным или асфальтовым покрытием и отсеком для временного хранения крупногабаритного мусора, ограниченная бордюром и ограждениями либо зелеными насаждениями (кустарниками) с трех сторон и имеющая подъездной путь для специального транспорта; контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов должны иметь маркировку несмываемой краской в виде наименования владельца и быть оборудованы крышками либо ограждение контейнерных площадок должно препятствовать выдуванию отходов).

Таким образом, перечисленные нормативные акты возлагают на ответчика, как пользователя земельного участка, обязанность оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО. Доказательства обустройства контейнерной площадки не представлены.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом характера, объема подлежащей выполнению работы, суд считает, что пятнадцатидневный срок для обустройства места накопления ТКО является разумным и достаточным.

Иск следует удовлетворить.

Согласно статье 33317 Налогового кодекса РФ государственная пошлина взыскивается в бюджет с товарищества.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 174, 176 АПК РФ, суд

решил:

обязать ДНТ «Регион 51» в течение 15 дней со дня вступления в силу решения суда обустроить место (площадку) для накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с актом определения места размещения контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов от 7 мая 2019 на земельном участке с кадастровым номером 51:01:2404001:404 в Мурманской области, Кольском районе, поселке городского типа Мурмаши, в районе дороги, ведущей к ДНТ «Регион 51».

Взыскать с ДНТ «Регион 51» в федеральный бюджет 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.

СудьяВ.В. Власов