Решение от 27 марта 2020 г. по делу № А83-508/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

27 марта 2020 года Дело №А83-508/2020


Резолютивная часть решения подписана 13 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 27 марта 2020 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О., рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы искового заявления Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Кирова, 28, г. Керчь, <...>) в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» (ул. Рузвельта, 5, г. Ялта, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП – <***>; ИНН – <***>; ул. Блюхера, 40, кв. 3409, г. Ялта, <...>)

о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

16.01.2020 Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымские морские порты» в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» (далее – истец, предприятие, порт, ГУП РК «Крымские морские порты») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, предприниматель) с требованием о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности Республики Крым, за период с июня 2019 года по октябрь 2019 года в размере 250 220,90 рублей. Кроме того, истец просит суд взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой государственной пошлины.

Заявленные требования истец мотивирует положениями ст.ст. 39.7, 42, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и указывает на установление ответчиком на территории гидротехнического сооружения - причала №4 по адресу: <...> нестационарных торговых объектов (далее – НТО) по прокату детских электромобилей площадью 100 кв.м. без оформления договорных обязательств.

Материалы дела размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. Данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде, указаны в определении о принятии заявления к производству и направлены сторонам.

О надлежащем извещении сторон о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства свидетельствуют уведомления о вручении почтовых отправлений №29500043537702, 29500043537778, 29500043537785.

ИП ФИО1 правом, предусмотренным ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не воспользовался, письменный отзыв суду не представил.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято судом 13.03.2020 путем подписания его резолютивной части.

24.03.2020 от ответчика через систему электронной подачи документов «Мой Арбитр» поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

21.04.2016 ИП ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым, и ему присвоены следующие ОГРНИП – <***>, ИНН – <***>.

25.04.2017 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Министерство имущественных и земельных отношений, арендодатель), ГУП РК «Крымские морские порты» (арендодатель-1) и Государственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее - ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым», арендатор-2) заключен договор аренды земельного участка № 111н/25 (далее – договор, л.д. 24-36), в силу п.1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 31 647 кв.м. из земель, находящихся в государственной собственности Республики Крым, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – водный транспорт, кадастровый номер 90:25:000000:1569, расположенный по адресу: <...>, 7, набережная им. В.И. Ленина в границах, указанных в ЕГРН, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Договор зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 05.05.2017 под №90:25:000000:1569:90/090/2017-2,3 (л.д. 36).

В п. 1.6 договора стороны согласовали, что на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в государственной собственности Республики Крым и принадлежащие арендатору-1 на праве хозяйственного ведения и арендатору-2 на праве оперативного управления.

Договор заключен сроком до 31.12.2020 (п. 3.1 договора).

Земельный участок передан арендатору без права передачи третьим лицам, в том числе в субаренду, залог, внесения в уставной капитал хозяйственных обществ (п. 2.3 договора).

Обязанностью ГУП РК «Крымские морские порты», как арендатора земельного участка, является использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования (п. 5.4 договора). Нарушение данных условий является основанием для досрочного расторжения договора аренды (п. 6.3 договора).

Из материалов дела также усматривается, что при неоднократных обследованиях гидротехнического сооружения - причала №4 по адресу: <...> выявлены установленные без оформления договорных обязательств ИП ФИО1 два НТО по прокату детских электромобилей, о чем 05.06.2019, 20.06.2019, 10.07.2019, 25.07.2019, 07.08.2019, 21.08.2019, 09.09.2019, 23.09.2019, 08.10.2019 составлены акты обследования территории (л.д. 3-7-50). Площадь, занимаемая НТО, ориентировочно составляет 100 кв.м.

Кроме того, судом установлено, что гидротехническое сооружение – причал №4, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:25:000000:1569, на котором ИП ФИО1 в отсутствие правовых оснований размещено НТО, находится на балансе ГУП РК «Крымские морские порты».

В этой связи ГУП РК «Крымские морские порты» обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с предпринимателя задолженности за фактическое пользование земельным участком за период с июня по октябрь 2019 года в размере 250 220,90 рублей.

10.12.2019 судом удовлетворено заявление предприятия и выдан соответствующий судебный приказ (дело №А83-20609/2019). Однако ввиду поступления возражений должника названный судебный акт отменен, о чем 20.12.2019 вынесено определение. В этой связи суд пришел к выводу о соблюдении ГУП РК «Крымские морские порты» досудебного порядка урегулирования спора, возникшего в рамках настоящего дела.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУП РК «Крымские морские порты» в суд с данным исковым заявлением.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд считает, что исковые требования порта подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39.33 ЗК РФ определены случаи использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков предоставленным гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута, включающие случаи размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (п. 6 ч. 1 ст. 39.33 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 39.36 ЗК РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; порядок включения в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации; схема размещения нестационарных объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Между тем, постановлением Администрации г. Ялты Республики Крым от 02.08.2017 №3060-п «Об отмене постановления Администрации города Ялты от 09.06.2017 № 2505-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Ялты от 10.04.2015 № 458-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта» из действующей схемы размещения НТО исключен, в том числе НТО, принадлежащий ИП ФИО1

Полагая, что постановление администрации от 02.08.2017 №3060-п является незаконным и подлежит отмене, предприниматель обратился в суд с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого ему было отказано (решение суда от 05.04.2018 по делу №А83-13984/2017, поддержанное судами апелляционной и кассационной инстанций).

Таким образом, суд пришел к выводу, что в спорный период (июнь-октябрь 2019 года) правовые основания для размещения НТО по прокату детских электромобилей на территории гидротехнического сооружения - причала №4 по адресу: <...> у ИП ФИО1 отсутствовали. Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было; самостоятельно судом такие обстоятельства с учетом размещенных в Картотеке арбитражных дел судебных актов по иным делам с участием этих же сторон также не установлены.

Одновременно из анализа указанных выше нормативных актов следует, что НТО, установленные в отсутствие правовых оснований, следует считать самовольно размещенными.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Путем системного анализа вышеуказанных норм, поскольку гидротехническое сооружение – причал №4, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:25:000000:1569, на котором ИП ФИО1 в отсутствие правовых оснований размещено НТО, находится на балансе ГУП РК «Крымские морские порты», которому в силу положений ст. 305 ГК РФ принадлежит возможность защиты своего вещного права, то есть обладает титулом собственника недвижимого имущества, то итоговый судебный акт по делу не повлияет на права и законные интересы арендодателя земельного участка, на котором расположено имущество порта (Министерства имущественных и земельных отношений), а также арендатора-2 (ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»). Иной подход означал бы отступление от императивно установленного кодексом правового положения третьих лиц без самостоятельных требований и их процессуального назначения.

Более того спор, возникший по данному делу, не вытекает из неисполнения (ненадлежащего исполнения) условий договора одной из его сторон; правоотношения порта и предпринимателя имеют характер внедоговорного (деликтного) обязательства.

К тому же, применительно к абз. 2 и 3 п. 5.4 договора на ГУП РК «Крымские морские порты» как на арендаторе земельного участка, на котором расположен причал №4, лежит обязанность в полном объеме выполнять все условия договора; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

В соответствии с положениями ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч. 7 ст. 1 ЗК РФ).

Статьей 65 ЗК РФ предусмотрено, что пользование земельными участками на территории России является платным. Согласно данной норме формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В рассматриваемом случае неосновательным обогащением является сбереженная ответчиком плата за право размещение НТО в период с июня по октябрь 2019 года, которая подлежала бы оплате за фактическое использование земельного участка.

При этом формой возмещения стоимости пользования является денежная сумма, равная величине права размещения НТО, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

Факт размещения ИП ФИО1 двух НТО на территории причала №4 и пользованием земельным участком подтверждается материалами дела.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

По смыслу п. 3 ст. 424 ГК РФ исполнение обязательства должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Между тем, ГУП РК «Крымские морские порты» на основании приказа от 09.06.2017 №283 введена в действие методика определения размера платы за предоставление места для размещения НТО на земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым и переданных в пользование предприятию (л.д. 22-23).

Суд, проверив представленный портом расчет платы за фактическое пользование ответчиком земельного участка площадью 100 кв.м., установил, что последний выполнен арифметически и методически верно, в полном соответствии с разработанной ГУП РК «Крымские морские порты» методикой, а также правилам, установленным п. 2 ст. 1105 ГК РФ (л.д. 19).

К тому же, суд принимает во внимание отсутствие возражений ответчика по представленному расчету.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковое заявление является законным и обоснованным, вследствие чего взысканию с ИП ФИО1 подлежит задолженность за фактическое пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности Республики Крым, за период с июня 2019 года по октябрь 2019 года в размере 250 220,90 рублей.

Применительно к ст. 110 процессуального закона взысканию с ответчика в пользу порта подлежит уплаченная на основании платежных поручений от 18.11.2019 №1133 и от 13.01.2020 №4 государственная пошлина в размере 8 004 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП – <***>; ИНН – <***>; ул. Блюхера, 40, кв. 3409, г. Ялта, <...>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Кирова, 28, г. Керчь, <...>) в лице Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» (ул. Рузвельта, 5, г. Ялта, <...>) задолженность за фактическое пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности Республики Крым, за период с июня 2019 года по октябрь 2019 года в размере 250 220,90 рублей, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 8 004 рубля.


Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья С.О. Лукачев