Решение от 6 ноября 2019 г. по делу № А82-14178/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14178/2019
г. Ярославль
06 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 24.10.2019.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кашириной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макиным М.Л.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра"

о взыскании 821 859,30 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 26.01.2017

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 16.11.2018

от 3-го лица – ФИО4, представитель по доверенности от 28.06.2019

установил:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" о взыскании 821 859,30 руб. задолженности за поставленную в феврале 2019 года электроэнергию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра".

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик иск не признал. В судебном заседании пояснил, что фактически потребленная электрическая энергия в феврале 2019 года была оплачена ответчиком в полном объеме и в установленные сроки на основании счета-фактуры №1100/939/01 от 28.02.2019 и акта приема-передачи №1100/939/01 от 28.02.2019. Спорный прибор учета резервного ввода (Ф-34А) №492759 числится в Перечне точек учета как резервный, необходим на случай аварийного отключения электроэнергии. Показания с данного прибора учета передаются ответчиком своевременно и остаются неизменными, так как потребление электроэнергии по данной точке не производится. Полагает, что расчет при неисправности либо отсутствии средств измерения должен производиться на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Истцом произведен расчет объема потребленной электроэнергии в соответствии с п.п.179, 166 Основных положений №442, однако акт о неучтенном потреблении электроэнергии в нарушение п.п.192, 193 Основных положений №442 , не составлялся, период времени, за который начислена задолженность, не обоснован.

Третье лицо – ПАО «МРСК Центра» - в судебном заседании поддержало исковые требования. Пояснило, что 30.09.2015 при проведении проверки приборов учета и трансформаторов тока сотрудниками ПАО «МРСК Центра» выявлено истечение срока поверки прибора учета №492759. По данному факту составлен акт проверки прибора учета №76/055543 Ю от 30.09.2015. Акт составлен в присутствии потребителя и подписан им. В силу п.179 Основных положений №442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном п.166 Основных положений №442 для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки. Предъявленный к оплате объем электроэнергии указанному порядку определения объема потребленной электроэнергии соответствует.

Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства. Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электроэнергией. Актом №77/1414С от 22.10.2015 предусмотрено подключение энергоустановок потребителя именно на условиях второй категории надежности. Выделение резервной линии питания актом не предусмотрено. Ни один из трех приборов учета не является контрольным, все приборы учета подключены параллельно, каждый – на соответствующую отдельную линию. Нахождение всех коммутационных аппаратов в границах балансовой принадлежности потребителя обуславливает возможность одновременного использования питающих линий, а равно их самостоятельное подключение (выключение). Линия, названная потребителем резервной, находится под напряжением. Заявок на отключение от питающего центра ни по одной из трех точек поставки потребителем в сетевую компанию не направлялось. Следовательно, по мнению ПАО «МРСК Центра», потребление могло быть осуществлено потребителем по всем трем линиям одномоментно. Кроме того, сетевая организация указывает на наличие потребления: 12.03.2019 прибор учета был демонтирован сетевой организацией, на фото видны показания прибора на момент демонтажа – 5683,3 и они отличны от зафиксированных в акте от 30.09.2015 – 5633,5.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, суд установил следующее.

В соответствии с условиями государственного контракта снабжения электрической энергией №76110000077 от 18.12.2018 ПАО «ТНС энерго» (поставщик) обязалось осуществлять продажу электрической энергии ФКУ "Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (заказчик) и оказывать услуги по передаче электрической энергии, а ФКУ "Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" обязалось оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Перечень точек поставки обозначен в Приложении №1 к контракту.

Согласно п.2.3.12 контракта заказчик обязан обеспечивать учет получаемой по настоящему контракту электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными обязательными для исполнения требованиями. В случае установления невозможности дальнейшего использования средств учета для расчетов по контракту, в том числе, в связи с выявлением их неисправности, утраты, истечения межповерочного интервала, заказчик в срок, не более 2-х месяцев с момента обнаружения обязан обеспечить его восстановление (поверку). Надлежащим подтверждением приведения средств учета в соответствие с установленными требованиями является признание данных средств учета пригодными для эксплуатации уполномоченным представителем сетевой организации или прочим собственником электросетевого оборудования, на границе электрических сетей которого установлены данные средства учета.

В соответствии с п.4.3 контракта окончательный расчет за потребленную электроэнергию должен производиться заказчиком до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

30.09.2015 сотрудниками ПАО «МРСК Центра» в отношении ответчика был составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета №76/055543 Ю, в котором ответчику было указано на необходимость поверки прибора учета №492759, поскольку срок поверки истек в 1999 году. В акте также указаны контрольные показания прибора учета – 5633,5.

Письмом от 17.04.2019 №МР1-ЯР/23-1/2977 сетевая организация – ПАО «МРСК Центра» - уведомила ПАО «ТНС энерго Ярославль» об истечении межповерочного интервала принадлежащего ответчику прибора учета №492759, установленного в ТП-2, Ф-34А ПС Толга.

Поскольку срок поверки прибора учета №492759 истек, истец начислил ответчику объем потребленной электроэнергии в соответствии с пунктами 179, 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

12.03.2019 прибор учета №492759 заменен на прибор учета №21199870, о чем ПАО «МРСК Центра» составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и замены прибора учета №76/252704 от 12.03.2019.

Отказ ответчика от оплаты электроэнергии в заявленном истцом объеме послужил основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании 821 859,30 руб. задолженности за февраль 2019 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовые позиции лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обеспечивает надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдает установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщает энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии установлен Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора электроснабжения, на потребителе лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ (далее - Закон N 102-ФЗ) установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

Из системного толкования положений Закона N 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса, и фактически означает отсутствие прибора учета.

В пункте 155 Основных положений N 442 предусмотрено, что собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

На основании пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений N 442, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений N 442).

В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки (пункт 179 Основных положений N 442).

В пункте 166 Основных положений N 442 установлено, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что у прибора учета №492759 истек межповерочный интервал.

Вместе с тем, прибор учета №492759 установлен в точке учета резервного ввода (Ф-34А), является резервным, необходим на случай аварийных ситуаций. Показания с данного прибора учета передавались ответчиком своевременно и являлись неизменными, так как потребление по данному вводу ответчиком не производилось, что подтверждается актами съема показаний по приборам учета электрической энергии за период с января 2018 года по февраль 2019 года (до замены прибора учета), так и за период после его замены (с марта 2019 года по май 2019 года). То есть объем потребления электрической энергии после замены счетчика не изменился. Ни истец, ни третье лицо не опровергли позицию ответчика о том, что объем потребления электрической энергии после замены прибора учета не изменился.

Истец в судебном заседании подтвердил, что потребление по спорной точке поставки ответчиком не производится.

Доказательств возникновения каких-либо аварийных ситуаций, которые могли бы потребовать использования ответчиком резервного ввода, истцом и третьим лицом в материалы дела не представлено.

Тот факт, что ни один из трех приборов учета не является контрольным, все приборы учета подключены параллельно, каждый – на соответствующую отдельную линию, и теоретически существует возможность одновременного использования питающих линий, а равно их самостоятельное подключение/выключение, само по себе не является достаточным основанием для утверждения о наличии потребления электроэнергии по спорному прибору учета.

Суд также признает заслуживающим внимание довод ответчика о том, что при выявлении истечения межповерочного интервала прибора учета, сетевой компанией не был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии

Из пунктов 192-196 Основных положений №442 следует, что факт безучетного потребления электроэнергии выявляется при проведении проверки, по результатам которой делается заключение о пригодности прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию, а также о наличии либо отсутствии безучетного потребления.

В акте от 30.09.2015 не имеется ссылки на составление акта безучетного потребления. На момент же составления акта от 12.03.2019 прибор учета был исправен (заменен), то есть факт безучетного потребления отсутствовал. Следовательно, факт осуществления ответчиком безучетного потребления электроэнергии не доказан.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о недоказанности факта безучетного потребления электрической энергии со стороны ответчика, основания для применения расчетного способа при определении объема поставленной электрической энергии по спорному прибору учета отсутствуют. В связи с чем исковые требования подлежат отклонению.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Каширина Н.В.