Решение от 28 августа 2021 г. по делу № А04-5296/2021

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5296/2021
г. Благовещенск
28 августа 2021 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 28.08.2021. Резолютивная часть решения объявлена 23.08.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 305547313600036, ИНН <***>)

об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов

в заседание не явились: истец: увед. з/п 43745

ответчик: увед. з/п 43746

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось управление муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды (далее – истец) с исковым заявлением об изъятии у индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик) объекта незавершенного строительства с кадастровым № 28:06:011303:0482:06:003:2283 (фактически кадастровой номер объекта по Выписке из ЕГРН 28:06:000000:3599; № 28:06:011303:0482:06:003:2283 является условным номером объекта) площадь застройки 579,7 кв.м., степень готовности 4% (право собственности зарегистрировано 25.11.2011г. № 28-28-09/008/2011-822), расположенный по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым № 28:06:011303:2177, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость объекта в размере 6 178 472,26 руб.

Ссылаясь на то, что предпринимателем реализовано право на однократное предоставление земельного участка в аренду для завершения строительства объекта, срок действия договора аренды земельного участка истек, объект, для строительства которого он предоставлялся, не возведен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском

От истца в заседание поступили дополнительные документы.

Ответчик в отзыве указал, что заявленные исковые требования мотивированы и основаны на нормах закона; стороной не оспаривается представленные истцом отчеты от 13.04.2021 об определении рыночной стоимости объекта незавершенного строительства 5 576 412,96 руб. и рыночной стоимости права аренды объекта земельного участка 602 059,30 руб.. Ответчик не возражает против переходы в судебное заседания и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом открыто судебное заседание 23.08.2021 в 09 час. 20 мин. (каб. 233) после завершения предварительного заседания, поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседании, о чем вынесено протокольное определение.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства (проектируемое назначение: помещение общего пользования) с кадастровым № 28:06:000000:3599 (условный № 28:06:011303:0482:06:003:2283), расположенного по адресу: <...> регистрационная запись № 28-28-09/008/2011-822 от 25.11.2011г., что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 03.08.2021.

Объект расположен на земельном участке площадью 1454 кв. м. с кадастровым номером 28:06:011303:2177, по адресу: <...>.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды указанного земельного участка № з-6680/1 от 15.01.2018 на основании п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок в аренду однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Срок договора аренды с 01.02.2018 по 01.02.2021. Земельный участок передан по передаточному акту.

В связи с истечением срока действия договора аренды и отсутствием доказательств завершения строительства объекта, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подп. 3.1 п. 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 239.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 ст. 239.1 ГК РФ).

При этом в силу пункта 2 указанной статьи ГК РФ требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Таким образом, названные нормы не предусматривают ограничений по времени заявления уполномоченным органом требования в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

При этом представляется, что рациональное и эффективное распоряжение земельными участками является приоритетной задачей соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Вместе с тем в соответствии с подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 указанного пункта, в случае если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 реализовал право на однократное заключение договора аренды без проведения торгов для завершения строительства.

Согласно имеющихся в материалах дела документов степень готовности объекта незавершенного строительства: 4 %, что не оспаривается сторонами. Доказательств ведения строительных работ, как и наличия действующего разрешения на строительство (реконструкцию) Объекта ответчиком не представлено.

Истцом предъявлено требование об определении начальной цены продажи объекта незавершенного строительства. В силу абзаца второго п. 1 ст. 239.1 ГК РФ порядок проведения публичных торгов по продаже незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1299 "О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства". Согласно п. 4 ст. 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Согласно отчетам оценщика от 13.04.2021 №№ 394-04/21, 395-04/21 рыночная стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым № 28:06:000000:3599, площадью 579,7 кв.м., расположенного по адресу: <...> составляет 5 576 412,96 руб.; рыночная стоимость права аренды объекта земельного участка с кадастровым № 28:06:011303:2177 – 602 059,30 руб., всего 6 178 472,26 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования, предъявленные на основании ст. 239.1 ГК РФ подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования управления муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тынды (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 305547313600036, ИНН <***>) удовлетворить:

Изъять у индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305547313600036, ИНН <***>) объект незавершенного строительства с кадастровым № 28:06:000000:3599, площадь застройки 579,7 кв.м., степень готовности 4% (право собственности зарегистрировано 25.11.2011г. № 28-28-09/008/2011-822), расположенный по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым № 28:06:011303:2177, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «О утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», установив начальную продажную стоимость объекта в размере 6 178 472,26 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305547313600036, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза