Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А27-13433/2019

67/2019-32685(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А27-13433/2019

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года Решение изготовлено в полном объеме 26 августа 2019 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Перминовой И.В.

судей Буровой А.А. Чапаевой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кропочевой Л.В. рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Медиахолдинг «Омикс» (652600, Кемеровская область, город Белово, ул.Ленина, 13, ОГРН 1144202001020, ИНН 4202048355) о присуждении компенсации в размере 150 000 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А27-13092/2016 Арбитражного суда Кемеровской области по иску общества с ограниченной ответственностью «Медиахолдинг «Омикс» к администрации Беловского городского округа о взыскании убытков.

Заинтересованные лица: - муниципальное образование «Беловский городской округ» в лице администрации Беловского городского округа (652600, Кемеровская область, г. Белово, ул.Советская, 21, ОГРН 1024200543542, ИНН 4202007430); - Финансовое управление города Белово (652600, Кемеровская область, г. Белово, ул.Советская, 21, ОГРН 1024200543729, ИНН 4202007479); - Управление Федерального


казначейства по Кемеровской области (650000, Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Мичурина, 54, ОГРН 1024200723447, ИНН 4207011574).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Медиахолдинг «Омикс» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 150 000 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А27-13092/2016 Арбитражного суда Кемеровской области.

Заявление мотивировано тем, что решением от 18.05.2017 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13092/2016 частично удовлетворены требования Общества к администрации Беловского городского округа. Решение вступило в законную силу 08.08.2017. Постановлением от 01.11.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение по делу отменено в части взыскания неосновательного обогащения и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В части взыскания 401 228,02 руб. решение осталось в силе, но было исполнено только 22.08.2018. Постановлением от 03.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение изменено, с администрации Беловского городского округа дополнительно взыскано 631 854,90 руб. (всего 1 033 082,92 руб.). Судебные акты вступили в законную силу, выданы исполнительные листы, но они были полностью исполнены 10.12.2018. Общество указывает, что должник не имел законных оснований для неисполнения в срок судебных актов и не было обстоятельств, препятствующих их своевременному исполнению. Нарушение права на исполнение судебного акта имело место в срок с 08.08.2017 по 22.08.2018 (379 дней) по первой части (401 228,02 руб.) и с 03.07.2018 по 10.12.2018 (160 дней) в окончательной сумме, всего 539 дней.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в рассмотрении


заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены: муниципальное образование «Беловский городской округ» в лице администрации Беловского городского округа (далее – Администрация), Финансовое управление города Белово (далее Финансовое управление), Управление Федерального казначейства по Кемеровской области (далее – Управление казначейства).

В отзыве на заявление Администрация просит отказать в удовлетворении заявления Общества, ссылаясь на то, что по делу № А27-13092/2016 было выдано два исполнительных листа. По исполнительному листу серии ФС № 016764449 от 22.08.2017 на сумму 401 228,02 руб., оплаченному 22.08.2018, срок исполнения закончился 22.08.2018, следовательно, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, на основании которого выдан данный исполнительный лист, подано за пределами срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 222.1 АПК РФ. Кроме того, указывает, что исполнительный лист серии ФС № 016764449 от 22.08.2017 был выдан на взыскание задолженности в размере 1 492 828,24 руб. и был предъявлен Обществом для принудительного исполнения в Финансовое управление 12.10.2017. Постановлением от 01.11.2017 Арбитражного суда Западно- Сибирского округа решение от 18.05.2017 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 08.08.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-13092/2016 в части взыскания 1 094 600,22 руб. упущенной выгоды отменено, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области. В соответствии с решением было вынесено определение от 03.05.2018 Арбитражного суда Кемеровской области о прекращении взыскания по исполнительному листу серии ФС № 16764449, выданному 22.08.2017 Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-13092/2016 на сумму 1 094 600,22 руб. Указанное определение вступило в силу 03.06.2018, соответственно срок его исполнения (три месяца) - до 03.09.2018. Платежным поручением от 22.08.2018 № 545380 задолженность в сумме 401 228,02 руб. погашена, в связи с чем просрочки исполнения не было.


Указывает, что 01.08.2018 в Финансовое управление поступил второй исполнительный лист серии ФС № 020480245 по делу № А27-13092/2016 на взыскание с Беловского городского округа в лице Администрации за счет средств местного бюджета в пользу Общества 631 854,90 руб. убытков в виде упущенной выгоды и 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе. Срок для исполнения этого исполнительного листа до 01.11.2018 включительно (статья 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Задолженность оплачена платежным поручением от 10.12.2018 № 709766. Просрочка неуплаты с 02.11.2018 по 10.12.2018 составляет 39 дней. При этом указывает, что заявитель неверно определил периоды просрочки исполнения судебных актов, которые уже установлены в рамках дела № А27-27370/2018; не доказал факта наличия негативных последствий нарушения срока исполнения судебного акта, в связи с чем считает требования заявителя о присуждении компенсации в размере 150 000 руб. необоснованными.

Финансовое управление в отзыве на заявление считает требование Общества о компенсационной выплате необоснованным, так как заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подано после окончания производства по исполнению судебного акта. Производство по исполнительному листу серии ФС № 016764449 окончено 22.08.2018, по исполнительному листу серии ФС № 020480245 окончено 10.12.2018 фактическим исполнением.

Управление казначейства представило письменные объяснения на заявление Общества, в котором сообщило, что 12.09.2017 в Управление казначейства был предъявлен исполнительный лист серии ФС № 016764449, выданный 22.08.2017 на основании решения от 18.05.2017 Арбитражного суда Кемеровской области, который был возвращен взыскателю 18.09.2017 на основании того, что в резолютивной части решения указано, что взыскание производится с публично-правового образования «Беловский городской округ» (в лице Администрации Беловского городского округа), которому не открыт лицевой счет в Управлении казначейства. В целях исключения ошибки в понимании выводов суда относительно должника


Управление казначейства 19.09.2017 обратилось в суд с заявлением о разъяснении решения суда. Определением от 09.10.2017 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13092/2016 было разъяснено, что «взысканная решением по настоящему делу сумма является обязательством муниципального образования – Беловский городской округ за счет средств казны». Иные исполнительные документы, выданные судом в рамках дела № А27-13092/2016, в Управление казначейства не поступали. Дополнительно Управление казначейства обратило внимание на то, что решение от 18.05.2017 Арбитражного суда Кемеровской области в части взыскания 401 228,02 руб. исполнено 22.08.2018, следовательно, срок подачи заявления о компенсации за нарушение права на исполнение данного судебного акта истек 22.02.2019. Управление казначейства просит рассмотреть заявление Общества в отсутствие своего представителя.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с названным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае


соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Поскольку возражений против рассмотрения дела по существу от лиц, участвующих в деле, не поступило, арбитражный суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Представитель Администрации поддержал возражения на заявление, изложенные в отзыве.

Определением от 25.07.2019 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа судебное заседание отложено на 22 августа 2019 года на 15 часов 00 минут.

Определением суда от 16.08.2019 произведена замена судьи Кокшарова А.А. на судью Чапаеву Г.В.

22 августа 2019 года в 15 часов 00 минут судебное заседание в порядке части 5 статьи 18 АПК РФ начато с самого начала в связи с заменой судьи.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела лица, участвующие в деле, извещены в порядке статьи 123 АПК РФ, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению заявления по существу по представленным доказательствам.

Рассмотрев заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, отзывы на заявление, дополнительные возражения на отзывы и материалы дела № А27-13092/2016 Арбитражного суда Кемеровской области, Арбитражный суд Западно- Сибирского округа установил следующее.

Общество обратилось с иском к Администрации Беловского городского округа (далее – Администрация) о взыскании 13 072 243,33 руб. убытков, в том числе 8 386 976,44 руб. реального ущерба, 4 685 266,89 руб. упущенной выгоды.

Решением от 18.05.2017 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13092/2016, оставленным без изменения постановлением от 08.08.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично, взыскано с Беловского городского


округа в лице Администрации за счет средств местного бюджета в пользу Общества 1 492 828,24 руб. убытков, в остальной части исковых требований отказано.

Арбитражным судом Кемеровской области 22.08.2017 выдан исполнительный лист серии ФС № 16764449 на основании судебного акта от 08.08.2017.

25.09.2017 от Федерального казначейства, которому предъявлен на исполнение исполнительный документ, поступило заявление о разъяснении решения суда: является ли взысканная судом сумма обязательством муниципального образования за счет средств казны, либо Администрации как самостоятельного юридического лица, подлежащим оплате за счет средств, выделяемых на осуществление деятельности.

Определением от 09.10.2017 Арбитражного суда Кемеровской области разъяснено, что взысканная решением по настоящему делу сумма является обязательством муниципального образования – Беловский городской округ за счет средств казны.

12.10.2017 исполнительный лист серии ФС № 16764449 был предъявлен в финансовый орган муниципального образования (Финансовое управление города Белово).

Постановлением от 01.11.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 18.05.2017 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 08.08.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-13092/2016 в части взыскания 1 094 600,22 руб. упущенной выгоды отменено. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении решением от 15.03.2018 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении исковых требований в части упущенной выгоды в размере 1 094 600,22 руб. отказано.

Определением от 03.05.2018 Арбитражного суда Кемеровской области удовлетворено заявление Администрации, прекращено взыскание по исполнительному листу серии ФС № 16764449, выданному 22.08.2017


Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-13092/2016 на сумму 1 094 600,22 руб.

Постановлением от 03.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, оставленным без изменения постановлением от 16.10.2018 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, принят отказ Общества от исковых требований в части взыскания упущенной выгоды в размере 462 745,32 руб. Решение от 15.03.2018 Арбитражного суда Кемеровской области в указанной части отменено, производство по делу в этой части прекращено. В остальной части решение от 15.03.2018 Арбитражного суда Кемеровской области изменено, взыскано с Беловского городского округа в лице Администрации за счет средств местного бюджета в пользу Общества 631 854,90 руб. убытков в виде упущенной выгоды и 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

25.07.2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 020480245 на взыскание 634 854,90 руб.

1 августа 2018 года исполнительный лист серии ФС № 020480245 направлен в финансовый орган муниципального образования Беловский городской округ и получен Финансовым управлением 01.08.2018 (л.д.2 том 15 дела № А27-13092/2016).

Платежным поручением от 22.08.2018 № 545380 задолженность в сумме 401 228,02 руб. перечислена Обществу (исполнительный лист серии ФС № 16764449 от 22.08.2017).

Платежным поручением от 10.12.2018 № 709766 задолженность в сумме 634 854,90 руб. перечислена Обществу (исполнительный лист серии ФС № 020480245 от 25.07.2018).

Ссылаясь на нарушение сроков исполнения судебных актов по делу

№ А27-13092/2016, полагая свое право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушенным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о присуждении компенсации в размере 150 000 руб.

При рассмотрении заявления Арбитражный суд Западно-Сибирского округа исходит из следующего.

Из пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О


компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) следует, что неисполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, служит основанием для возникновения у лица, являющегося в судебном процессе стороной, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 3 статьи 222.1 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 222.6 АПК РФ арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены частью 2 статьи 222.1 и частью 1 статьи 222.2


настоящего Кодекса.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11) разъяснено, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано, в том числе по истечении шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Не допускается возвращение заявления о компенсации, если наличие или отсутствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок или исполнение судебного акта в разумный срок может быть установлено только при исследовании материалов дела (пункт 31 Постановления № 11).

Поскольку заявитель обратился с одним заявлением по неисполнению двух судебных актов, вступивших в законную силу в разное время, вопрос о соблюдении срока на подачу заявления о компенсации не мог быть разрешен при его принятии, следовательно, заявление возврату в силу пункта 31 Постановления № 11 не подлежало.

При исследовании материалов дела установлено, что решение от 18.05.2017 Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13092/2016 в части взыскания с Беловского городского округа за счет средств местного бюджета в пользу Общества убытков в сумме 401 228,02 руб. (вступившее в законную силу 08.08.2017), на основании которого 22.08.2017 выдан исполнительный лист серии ФС № 16764449, исполнено 22.08.2018 (платежное поручение от 22.08.2018 № 545380).

Таким образом, производство по исполнению судебного акта окончено 22.08.2018. Шестимесячный срок со дня окончания производства по исполнению судебного акта, предусмотренный пунктом 3 статьи 222.1 АПК РФ, истек 22.02.2019. Общество обратилось с заявлением о компенсации 03.06.2019 (согласно штемпелю на почтовом конверте), то есть с пропуском установленного законом срока.

Ходатайство о восстановлении срока Обществом не заявлено, более


того, в возражениях от 15.07.2019 на отзывы заинтересованных лиц (ссылавшихся на пропуск заявителем установленного законом срока в части исполнения решения Арбитражного суда Кемеровской области от 18.05.2017), Общество указало на своевременность подачи заявления, в том числе и относительно исполнения названного судебного акта (на основании которого выдан исполнительный лист серии ФС № 16764449).

Суд кассационной инстанции не может согласиться с данным выводом Общества, учитывая предмет спора (компенсация за неисполнение судебных актов) и конкретные обстоятельства настоящего дела, а именно то, что исполнительные листы выданы на разные судебные акты, вступившие в законную силу (и, соответственно, предъявленные к исполнению) также в разное время.

Таким образом, суд поддерживает доводы заинтересованных лиц о пропуске Обществом срока в части требований по неисполнению решения Арбитражного суда Кемеровской области от 18.05.2017 по делу № А27-13092/2016 (исполнительный лист серии ФС № 16764449); пропуск заявителем установленного законом срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Более того, определением от 25.07.2019 суд Арбитражный суд Западно- Сибирского округа Обществу было предложено дать пояснения относительно наличия последствий нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя. Пояснений и доказательств относительно таких последствий Обществом не заявлено, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Принимая решение в части заявления о присуждении компенсации за неисполнение в разумный срок постановления от 03.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-13092/2016, которым взыскано с Беловского городского округа в лице Администрации за счет средств местного бюджета в пользу Общества 631 854,90 руб. убытков в виде упущенной выгоды, на основании которого 25.07.2018 выдан


исполнительный лист серии ФС № 020480245, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 «О судебной системе Российской Федерации» и в силу статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 222.8 АПК РФ при рассмотрении заявления о присуждении компенсации арбитражный суд учитывает, в том числе достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта; общую продолжительность неисполнения судебного акта.

В пункте 46 Постановления № 11 разъяснено, что действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, часть 4 статьи 222.4 АПК РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).

В соответствии с пунктом 55 Постановления № 11 при исчислении


общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Заявляя требование о присуждении компенсации, Общество указывает, что нарушение права на исполнение постановления от 03.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда имело место в срок с 03.07.2018 по 10.12.2018 (160 дней), при этом должник не имел законных оснований для неисполнения в срок судебного акта и не было обстоятельств, препятствующих их своевременному исполнению.

Вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом действий, направленных на исполнение, взыскателя и должника.

В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела следует, что исполнительный лист серии ФС № 020480245 выдан заявителю Арбитражным судом Кемеровской области 25.07.2018 на основании постановления от 03.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда.

1 августа 2018 года исполнительный лист серии ФС № 020480245


направлен Обществом в финансовый орган муниципального образования Беловский городской округ и получен Финансовым управлением 01.08.2018 (л.д.2 тома 15 дела № А27-13092/2016).

Пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ предусмотрен трехмесячный срок на исполнение судебных актов со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.10.2010 № 10247/2010 изложил правовую позицию о том, что по смыслу норм БК РФ срок исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию и судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов по денежным обязательствам бюджетных учреждений, не должен превышать трех месяцев со дня поступления исполнительного документа, в течение которых при отсутствии у должника на момент предъявления взыскателем исполнительного листа бюджетных средств по целевой статье расходов, по которой производится исполнение, должны быть проведены все организационно-технические мероприятия по перераспределению учитываемых на лицевых счетах бюджетных средств для предоставления должнику достаточных для исполнения судебного акта лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

Из материалов дела следует, что 07.12.2018 Администрацией принято постановление № 3361-п «О выделении денежных средств из резервного фонда», в котором перечислены организационно-технические мероприятия, проведение которых необходимо осуществить в целях оплаты денежных средств в сумме 634 854,90 руб. по исполнительному листу серии ФС № 020480245, выданному Арбитражным судом Кемеровской области 03.07.2018 по делу № А27-13092/2016.

Платежным поручением от 10.12.2018 № 709766 задолженность в сумме 634 854,90 руб. перечислена Обществу.

Учитывая, что трехмесячный срок для исполнения судебного акта истек 1 ноября 2018 года, просрочка исполнения судебного акта составила 39 дней (со 02.11.2018 по 10.12.2018).


Заявитель, определяя общую продолжительность неисполнения постановления от 03.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда в 160 дней (со дня вступления судебного акта в законную силу - 03.07.2018 по день фактического исполнения - 10.12.2018), не учел пункт 55 Постановления № 11.

Исследовав совокупность обстоятельств дела и оценив по правилам статей 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, учитывая положения пункта 2 статьи 1 Закона о компенсации, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, принимая во внимание, что финансовым органом Администрации предпринимались меры по исполнению судебного акта; что судебный акт на момент обращения в суд исполнен в полном объеме, длительного неисполнения судебного акта не имеется; что Обществом в заявлении о присуждении компенсации не обосновано наступление неблагоприятных последствий и их значимости для организации (несмотря на то, что, как указано выше, определением от 25.07.2019 суд предлагал дать пояснения относительно наличия последствий нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок и их значимость для заявителя), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления о присуждении компенсации в соответствии с нормами Закона о компенсации, главы 27.1 АПК РФ, Постановления № 11 не имеется.

Поскольку в удовлетворении заявления о присуждении компенсации суд отказывает, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-171, 222.1-222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно- Сибирского округа

решил:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Медиахолдинг «Омикс» о присуждении компенсации за неисполнение в разумный срок решения от 18.05.2017 Арбитражного суда Кемеровской области и постановления от 03.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-13092/2016 отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Перминова

Судьи А.А. Бурова

Г.В. Чапаева