Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А65-20784/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-20784/2022


Дата принятия решения – 14 февраля 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 13 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носовой Л.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации "Фонд Жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Мензелинская управляющая компания", г.Мензелинск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 4 767 617 руб. 66 коп. долга, 969 319 руб. 87 коп. процентов, с последующим их начислением по день фактического исполнения обязательств,

с привлечением третьего лица - Акционерное общество «Татэнергосбыт», г.Казань,

с участием:

от истца – ФИО1, доверенность от 09.01.2023,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 26.12.2022,

от третьего лица – не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Фонд Жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан" (далее – истец, Фонд) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Мензелинская управляющая компания" (далее – ответчик, Компания) о взыскании 4 767 617 руб. 66 коп. долга, 969 319 руб. 87 коп. процентов, с последующим их начислением по день фактического исполнения обязательств.

Определением суда от 12.01.2023 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Татэнергосбыт».

Из материалов дела следует, что Компания осуществляет управление многоквартирными домами (далее - МКД), расположенными в г. Мензелинск и Мензелинском муниципальном районе Республики Татарстан. Данные многоквартирные дома включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 N 1146 (далее - постановление N 1146, Региональная программа).

Кабинет Министров Республики Татарстан постановлением от 08.10.2016 N 729 утвердил Краткосрочный план реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной постановлением N 1146, в 2017 - 2019 годах (далее - краткосрочный план).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.2013 N 450 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан" (далее - постановление N 450) установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан в период с 2017 по 2019 год в размере 5,85 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц, с 2020 по 30.06.2021 года - 6,11 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц, с 01.07.2021 - 6,38 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

В рамках реализации Региональной программы Компания и Фонд заключили Соглашение от 18.06.2014 № 056 о формировании фонда капительного ремонта и об организации проведения капитального ремонта (далее - Соглашение).

Соглашение регулирует порядок взаимодействия сторон по вопросам обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, в отношении которого (которых) фонд (фонды) капитального ремонта формируется на счете (счетах) Фонда, за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД согласно Приложению N 1.

В силу пункта 3.2 Соглашения Фонд обязан обеспечивать своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в МКД в объеме и сроки, определенные Региональной программой, краткосрочным планом.

В обязанности Фонда входит осуществление учета средств, поступивших на счет (счета) Фонда в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в МКД в установленном законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 3.1.2 Соглашения Компания обязана формировать платежные документы и производить ежемесячно начисление платежей собственникам по взносам на капитальный ремонт общего имущества в МКД, а также собственникам помещений в МКД, несвоевременно и (или) не полностью уплатившим взносы на капитальный ремонт, процентов в размере и порядке, предусмотренных законодательством.

Пунктом 3.1.1 Соглашения предусмотрена обязанность Компании обеспечивать поступление взносов на капитальный ремонт от собственников помещений на счет Фонда ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным в размере не ниже установленного Кабинетом Министров Республики Татарстан размера минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Организацией, осуществляющей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги, в том числе взносов на капитальный ремонт, в спорных МКД является АО "Татэнергосбыт" на основании агентского договора, заключенного с Компанией. Оформленные платежные документы АО "Татэнергосбыт" передает ответчику, который обязан передать их собственникам помещений. В свою очередь собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на счет АО "Татэнергосбыт", аккумулирующего денежные средства собственников и в дальнейшем перечисляющего их истцу. Денежные средства собственников помещений в МКД на счет ответчика не поступают.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком указанное обязательство по договору нарушено, взносы на капитальный ремонт от собственников помещений на счет Фонда не перечислены, что явилось основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании с ответчика 4 767 617 руб. 66 коп. долга за период с июня 2014 года по апрель 2022 года, 969 319 руб. 87 коп. процентов по статье 395 ГК РФ за период с 31.07.2014 по 31.03.2022, с последующим их начислением по день фактического исполнения обязательств.

Ответчик представил отзыв, заявил о применении срока исковой давности, исковые требования не признал.

Исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности и взаимосвязи, выслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регламентирована разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В силу положений статьи 76 Конституции Российской Федерации статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и которые не могут противоречить федеральным законам.

Указанными нормативными правовыми актами устанавливается, в частности, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам (пункт 5 части 1 статьи 167 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, согласно требованиям статьи 168 ЖК РФ, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (часть 7 статьи 168 ЖК РФ).

Вопросы организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан регулирует Закон Республики Татарстан от 25 июня 2013 года N 52-ЗРТ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан", которым к полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан отнесено установление порядка и утверждение краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 8 октября 2016 года N 72 и от 27 декабря 2019 года N 1220, соответственно, утверждены Краткосрочные планы реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2017-2019 годах и в 2020-2022 годах.

Разделом VII "Механизм реализации Краткосрочного плана" Краткосрочного плана реализации программы в 2017-2019 и в 2020-2022 годах определены функции исполнителей программы - организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

В частности установлено, что организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, заключают с региональным оператором договоры (соглашения), в соответствии с которыми формируют платежные документы и обеспечивают ежемесячное начисление, поступление платежей собственников по взносам на капитальный ремонт на счет регионального оператора, а также меры по взысканию задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и пени (абзац сорок третий VII раздела Краткосрочного плана реализации программы в 2017-2019, абзац сорок восьмой VII раздела Краткосрочного плана реализации программы в 2020-2022 годах).

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 17.08.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.12.2022 по делу N 66а-2544/2022 признано, что указанные нормы Краткосрочных планов реализации программы в 2017-2019 годах и в 2020-2022 годах, в противоречие правилам, установленным на федеральном и региональном уровнях, закрепляют требование о заключении между региональным оператором и организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, договоров (соглашений), включающих обязательство этих организаций не только по формированию платежных документов и обеспечению ежемесячного начисления платежей собственников помещений в многоквартирных домах по взносам на капитальный ремонт, но и по обеспечению их поступления на счет регионального оператора, а также мер по взысканию задолженности по уплате этих взносов и пени.

Данными судебными актами признано, что толкование оспариваемых правовых норм в правоприменительной практике позволяет, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, возлагать на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязанность перечислять на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт за всех собственников помещений в многоквартирном доме, даже если эти взносы от них не поступали, и вместо регионального оператора вести работу по взысканию с них задолженности.

Между тем, как установлено данными судебными актами, возложение таких обязанностей на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, выходит за рамки предусмотренных законом функций этих организаций, ограниченных формированием платежных документов с указанием счета регионального оператора, и противоречит жилищному законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан, поскольку в соответствии с требованиями части 1 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме лежит на собственнике помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, согласно Решению Верховного Суда Республики Татарстан от 17.08.2022, оставленному без изменения апелляционным определением Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 20.12.2022 по делу N 66а-2544/2022, у ответчика отсутствуют обязательства по оплате не перечисленных собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, то есть в данном случае исковые требования заявлены к ненадлежащему ответчику.

Аналогичный вывод сделан и в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2023 N 306-ЭС22-19673 по делу N А65-18602/2021, согласно которому, поскольку как в законе, так и в договоре отсутствует обязательство Компании уплачивать взносы на капитальный ремонт вместо собственников помещений, не исполнивших возложенную на них законом обязанность, иск о взыскании таких сумм с управляющей компании является необоснованным.

Этим же Определением Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2023 N 306-ЭС22-19673 дана правовая оценка дополнительному требованию Фонда о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Верховный Суд Российской Федерации указал, что поскольку заключенное между сторонами Соглашение о формировании фонда капительного ремонта и об организации проведения капитального ремонта является безвозмездным, то есть не устанавливает плату со стороны Фонда за обеспечение поступления на его счет взносов на капитальный ремонт от третьих лиц, то при отсутствии встречного предоставления со стороны истца и связанного с ним денежного обязательства ответчика, не имеются основания для применения гражданско-правовой ответственности по статье 395 ГК РФ.

На основании изложенного, исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья И.А. Хасаншин