Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А79-3621/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3621/2023
г. Чебоксары
05 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2024.

Полный текст решения изготовлен 05.02.2024.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, 428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Ю.Гагарина, д. 20, помещ. 3, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к товариществу собственников жилья "Сура-1", 429124, <...>, кв. 31, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 66 166 руб.,

при участии:

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.07.2023 сроком действия до 31.12.2023 (до перерыва),

установил:

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее – истец, ГУП "Чувашгаз" Минстроя Чувашии, Предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (уточненным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с товарищества собственников жилья "Сура-1" (далее – ответчик, ТСЖ "Сура-1") 49 335 руб. 48 коп. долга за апрель 2022 года, 16 830 руб. 52 коп. пеней за период с 16.06.2022 по 31.10.2023.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поданных горячей воды и тепловой энергии для нужд отопления находящегося под управлением ответчика многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Определением суда от 12.05.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.06.2023 арбитражный суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и письменных пояснениях к нему, указал об отсутствии задолженности за апрель 2022 года и погашении задолженности по неустойке.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя для участия в деле не направил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ГУП «Чувашгаз» (теплоснабжающая организация) в апреле 2022 года поставило тепловую энергию на нужды горячей воды и отопления многоквартирного дома по ул. Сурская, д. 41 в г. Шумерля, находящегося в управлении ТСЖ «Сура-1».

По данным истца тепловая энергия на нужды отопления в апреле 2022 года в объеме 35,702 Гкал на сумму 73 335 руб. 48 коп. по акту от 30.04.2022 № 1802 ответчик оплатил частично платежным поручением от 15.08.2023 № 27.

Задолженность ответчика по оплате тепловой энергии на нужды отопления за апрель 2022 года составляет по мнению Предприятия в сумме 49 335 руб. 48 коп.

Требование истца об оплате долга, изложенное в претензии от 28.06.2022 №126 П, оставлено ответчиком без удовлетворения.

Полагая, что ответчиком не в полном объеме исполнены обязательства по оплате поставленной апреле 2022 года тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании задолженности с ответчика.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в жилом или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Принимая во внимание, что тепловая энергия поставлялась в дом в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354, Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Согласно положениям частей 2, 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктов 5, 31 Правил № 1034, пункта 65 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика 99/пр) по общему правилу коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (части 3 и 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 31 Правил № 1034).

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приоритетным способом определения объемов поставки, передачи тепловой энергии является приборный способ, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса измерительного комплекса (прибора учета ресурса).

Аналогичная позиция приведена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П.

Разногласия сторон в данном случае сводятся к определению способа, подлежащего применению для осуществления коммерческого учета поставленной в апреле 2022 года тепловой энергии на нужды отопления МКД № 41 по ул. Сурская в г. Шумерля.

Как усматривается из материалов дела, истец произвел начисление платы в апреле 2022 года исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления тепловой энергии по среднему потреблению, определенному по показаниям общедомового прибора учета за четыре предшествующих расчетных периодов:

((41,974 Гкал в декабре 2022 года + 48,22 Гкал в январе 2022 года + 32,18 Гкал феврале 2022 года + 15,83 Гкал в марте 2022 года) / 120 дней) * 31 день = 1,151675 Гкал в сутки * 31 день = 35,702 Гкал.

В обоснование предъявленного расчета истец ссылается на то обстоятельство, что согласно акту проверки от 17.05.2022 № 167 состояния узла учета тепловой энергии, установленного в МКД № 41 по ул. Сурская в г. Шумерля, на основании анализа отчетов о суточных параметрах теплоснабжения за апрель 2022 года, предоставленных ТСЖ «Сура-1», выявлен факт неисправности термодатчиков системы отопления. В суточном архиве с 26.03.2022 по 25.04.2022 периодически наблюдаются показания с отрицательной разницей температур. Расчет потребления тепловой энергии ведется с отрицательным значением.

Ответчик, не оспаривая по существу факт работы узла учета в нештатном режиме в апреле 2022 года, считает необходимым при определении объема тепловой энергии расчетным способом учесть температуру наружного воздуха в отчетный период.

Рассмотрев представленные разногласия, суд соглашается с позицией ответчика по следующим основаниям.

Пунктом 61 Правил № 1034 определено, что смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (пункт 67 Правил №1034). Акт ввода в эксплуатацию служит основанием для введения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества теплоэнергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (пункт 68 Правил № 1034).

Согласно пункту 73 Правил № 1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета, осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 Правил.

Пунктом 72 Правил № 1034 установлено, что в случае наличия замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению (коммерческого учета тепловой энергии).

В пункте 3 Правил № 1034 дано понятие неисправности средств измерений узла учета, согласно которому под неисправностью средств измерений узла учета понимается такое состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 75 Правил № 1034 узел учета считается вышедшим из строя в случае его работы с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Судом установлено, что узел учета тепловой энергии в составе теплосчетчика СТУ-1 (заводской номер 2934), комплектов термопреобразователей сопротивления (заводской номер 38909) в МКД № 41по ул. Сурская в г. Шумерля был допущен в эксплуатацию (повторно) в соответствии с актом от 26.11.2021.

Показания данного узла учета были использованы истцом при определении объемов тепловой энергии с декабря 2021 года по март 2022 года, что подтверждается актами снятия показания приборов узла учета и расчетными ведомостями (актами), предъявленными к оплате потребителю.

Согласно акту снятия суточных показаний приборов учета узла тепловой энергии за период с 26.03.2022 по 25.04.2022, в определенные дни (26.03.2022, 31.03.2022 – 07.04.2022, 21.04.2022, 22.04.2022, 25.04.2022) суммарное потребление тепловой энергии составило отрицательные значения; значение температуры теплоносителя на обратном трубопроводе превышала значение температуры теплоносителя на подающем трубопроводе.

На основании части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункта 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность приборов учета; в) нарушение установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Порядок определения размера платы для потребителей за коммунальные услуги, в том числе по отоплению, установлен в Правилах № 354.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (пункт 37 Правил № 354).

В пункте 42 (1) Правил № 354 установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению (абзац второй пункта 42 (1) Правил № 354).

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац третий пункта 42 (1) Правил № 354).

Согласно пункту 59 (1) Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В случае выхода ОДПУ из строя плата за коммунальную услугу по отоплению дома в любом случае рассчитывается исходы из среднемесячного объема тепловой энергии за периоды работоспособности ОДПУ в соответствии с пунктом 59 (1) Правил № 354 независимо от системы теплоснабжения.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета прибора учета, неисправности такого прибора, при нарушении сроков представления показаний прибора учета (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833).

При этом согласно подпункту "б" пункта 7 Методика № 99/пр расчетный метод коммерческого учета предназначен для применения в случаях отсутствия приборов учета, а также в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме.

В силу пункта 118 Правил № 1034 при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой № 99/пр (пункт 114 Правил № 1034). Формула определения среднесуточного количества тепловой энергии с учетом среднесуточной температуры наружного воздуха предусмотрена пунктом 70 Методики.

По смыслу подпункта "б" пункта 7 Методики № 99/пр при использовании расчетного метода величины всех параметров, необходимые для осуществления коммерческого учета при отсутствии приборов или в периоды их выхода из строя или работы в нештатном режиме, принимаются по расчету, по средним показателям предыдущего периода, приведенным к условиям рассматриваемого периода, по справочным источникам и косвенным показателям.

ТСЖ "Сура-1" в целях определения объема фактически полученной тепловой энергии в апреле 2022 года с учетом положений пункта 118 Постановления № 1034 объем фактически поставленных энергоресурсов с учетом неполного расчетного периода определен на основании пункта 69 Методики № 99/пр для случая работы ОДПУ в нештатном режиме.

Применение ответчиком в своих контррасчетах оспариваемой истцом формулы не противоречит положениям Правил № 124 и Правил № 354 о том, что объем теплопотребления МКД определяется с учетом показаний ОДПУ.

Пункт 118 Правил № 1034 является по своей сути отсылочным, а сама формула определения объема теплопотребления применительно к спорной ситуации, установлена в пункте 69 Методики № 99/пр для случая работы ОДПУ в нештатном режиме.

Определениями суда истцу было предложено представить сведения о времени работы узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <...>, в штатном и нештатном режимах (количество часов, дней) в расчетном периоде – апреле 2022 года, сведения о возобновлении работы узла учета в штатном режиме в мае 2022 года. Пояснить применение положений пункта 69 Правил № 1034 при определении объемов потребления за май 2022 года.

Истец не представил доказательства, которые бы свидетельствовали о выходе узла учета из строя, а также не опроверг сведения ответчика о том, что узел учета работал в апреле 2022 года в внештатном режиме 12 дней (до 15 суток).

Поскольку ОДПУ в спорном МКД работал в нештатном режиме в течение определенного периода времени (до 15 суток), арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответчик правомерно руководствовался положениями пункта 69 Методики № 99/пр, при этом последующая "забраковка" ОДПУ не произведена.

Из материалов дела и показаний свидетеля ФИО4 (работника ГУП «Чувашгаз») следует, что объем потребления тепловой энергии в следующем расчетном периоде (мае 2022 года) произведен истцом исходя из среднесуточного количества тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, т.е. в соответствии с пунктом 118 Правил № 1034.

При таких обстоятельствах, расчет объемов потребления в апреле 2022 года в 18,230 Гкал на сумму 37 446 руб. 24 коп., произведенный ТСЖ "Сура-1" на основании среднемесячных показаний работоспособного и принятого к коммерческому учету прибора учета с учетом температуры наружного воздуха, не противоречит требованиям действующего законодательства. Обратного из материалов дела не следует, ответчиком не доказано (статьи 65, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Объем тепловой энергии на нужды отопления за апрель 2022 года оплачен ответчиком платежными поручениями от 02.04.2022 № 13 на сумму 17 483 руб. 60 коп. (с учетом заявления о зачете 02.11.2023), от 15.08.2023 № 27 на сумму 24 000 руб.

Согласно пункту 9.2 статьи 15 Закона № 190-ФЗ товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

В связи с несвоевременной оплатой тепловой энергии, поставленной на нужды отопления в апреле 2022 года, у ответчика возникла обязанность по уплате пеней за период с 16.06.2022 по 15.08.2023 в сумме 4 514 руб. 63 коп. (с учетом применяемой истцом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5 процентов годовых).

Платежными поручениями от 15.08.2023 № 27 на сумму 4 037 руб. 36 коп. и от 20.10.2023 № 9 на сумму 2 154 руб. 12 коп. ответчиком уплачены пени за несвоевременную уплату тепловой энергии за апрель 2022 года за период 18.11.2021 по 24.11.2021.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат отказу в удовлетворении.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом погашения ответчиком части задолженности после обращения истца в суд).


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Сура-1" (ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (ИНН <***>) 979 (девятьсот семьдесят девять) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

ФИО1