Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А53-5779/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5779/19
12 августа 2019 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2019 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Овчаренко Н. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

публичного акционерного общества "ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании

при участии:

от истца: представитель не явился

от ответчика: представитель по доверенности от 16.04.2019 № 495 ФИО2



установил:

публичное акционерное общество "ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения о взыскании стоимости электроэнергии, затраченной на потери в принадлежащих сетях за период с августа 2017 по апрель 2018, сентябрь 2018- декабрь 2018 в размере 1 566 418,63 руб., пени в размере 42 432,30 руб., пени по день фактической оплаты задолженности

Представитель истца явку представителя не обеспечил, направил ходатайство об объявлении перерыва для уточнения исковых требований.

Представитель ответчика приобщила дополнительные документы.

В судебном заседании, состоявшемся 31.07.2019 года, был объявлен перерыв до 05.08.2019 года до 15 час. 00 мин.

Информация об объявленном перерыве, а также о времени и месте продолжения судебного заседания, в соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 г. № 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в сети Интернет по адресу http://www.rostov.arbitr.ru.

После перерыва, 05.08.19 в 15 час 00. мин., судебное заседание продолжено.

Истец через систему «Мой арбитр» направил ходатайство об уточнении исковых требований и просил взыскать с ответчика стоимость электроэнергии, затраченной на потери с августа 2017 по апрель 2018 (корректировка). Сентябрь 2018- декабрь 2018 в сумме 1 566 418, 63 руб., пени в размере 40 239,36 руб., пени, начисленные на сумму долга по день фактической оплаты задолженности. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд установил следующее.

Муниципальное образование «Родионово-Несветайское сельское поселение» в лице Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения является законным владельцем объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены электропринимающие устройства потребителей, которым в период с 01.02.2017 по 30.09.2017 истец как гарантирующий поставщик по договорам энергоснабжения поставляет электрическую энергию. Поскольку при энергоснабжении потребителей, помимо сетей ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», используются принадлежащие ответчику трансформаторные подстанции и электролинии, ответчик в силу закона обязан компенсировать потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с Областным законом Ростовской области от 12.01.2007 № 625-ЗС «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области», свидетельством о государственной регистрации от 19.06.2012 было признано право собственности Администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области на комплектную трансформаторную подстанцию № 0277, расположенную по адресу: сл. Родионово-Несветайская, пер. Школьный, пер. Спортивный; на комплектную трансформаторную подстанцию № 0295, расположенную по адресу: сл. Родионово-Несветайская, пер. Школьный, пер. Ореховый, и воздушные линии напряжением 0,4 кВ от комплектной трансформаторной подстанции №0277, расположенные по адресу: сл. Родионово-Несветайская, пер. Школьный, ул. Солнечная, пер. Спортивный, Зеленый, Мирный, Каштановый, от комплектной трансформаторной подстанции № 0295, расположенные по адресу: сл.Родионово-Несветайская, пер.Школьный, ул.Солнечная, ул.Березовая, пер.Ореховый, Каштановый, Сиреневый, кабельные линии от указанных комплектных трансформаторных подстанций.

Из расчета потерь за период с август 2017- апрель 2018, сентябрь 2018- декабрь 2018 года следует, что объем потерь электроэнергии в линиях электропередачи Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения составил 394 839 кВт.ч на сумму 1 566 418,63 руб.

Судом установлено, что в спорный период договорных отношений на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь между сторонами не имелось и сложились фактические отношения по поставке электрической энергии (мощности), что влечет обязанность по оплате потерь.

В адрес ответчика истцом было направлено уведомление об изменении стоимости электроэнергии за период с августа 2017 года по апрель 2018 года и с сентября 2018 по декабрь 2018 в связи с изменением цены (тарифа)

Однако оплата потерь ответчиком в полном объеме не была произведена, что явилось основанием для настоящего иска о взыскании стоимости электроэнергии, затраченной на потери с августа 2017 по апрель 2018, сентябрь 2018- декабрь 2018 в сумме 1 566 418, 63 руб., пени в размере 42 432,30 руб., пени, начисленные на сумму долга по день фактической оплаты задолженности.

В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования и просил взыскать стоимость электроэнергии, затраченной на потери с августа 2017 по апрель 2018 (корректировка), сентябрь 2018- декабрь 2018 в сумме 1 566 418, 63 руб., пени в размере 40 239,36 руб., пени, начисленные на сумму долга по день фактической оплаты задолженности.

Возражая против удовлетворения заявленных требований Администрация Родионово-Несветайского сельского поселения в отзыве указала, на следующее.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2018 поделу №А53-38531/2017 взыскано с Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения в пользу публичного акционерногообщества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» стоимость электроэнергии,затраченной на потери в принадлежащих сетях, за период с февраля посентябрь 2017 года в сумме 741 033 рублей 97 копеек, а также пени вразмере 17 955 рублей 82 копейки за период с 19.10.2017 по 30.11.2017,а всего - 758 989 рублей 79 копеек. Взыскано с Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения в пользу публичного акционерногообщества «ТНС энерго Ростовна-Дону» пени, начисленные на сумму 741 033рублей 97 копеек на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 01.12.2017 по деньфактической оплаты задолженности. Взыскано с АдминистрацииРодионово-Несветайского сельского поселения в пользу публичногоакционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» судебные расходы пооплате государственной пошлины в размере 18 180 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2018 по делу №А53-8828/2018 взыскано с муниципального образования «Родионово-Несветайское сельское поселение» в лице Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» задолженность (стоимость электроэнергии, затраченной на потери в принадлежащих сетях) за период октябрь - ноябрь 2017 года в размере 291 249,76 рублей, пени в размере 9 189,09 рублей за период с 21.11.2017 по 31.01.2018, пени, начисленные на сумму 291 249,76 рублей на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 01.02.2018 по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 002,00 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2018 по делу №А53-14534/18 взыскано с муниципального образования «Родионово-Несветайское сельское поселение» в лице Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» стоимость электроэнергии затраченной на потери в принадлежащих сетях за период с декабря 2017 ija по январь 2018 года в размере 335 860 рублей 47 копеек, сумму пени за период с 19.01.2018 по 31.03.2018 в размере 9 745 рублей 50 копеек, а всего -345 605 рублей 97 копеек, сумма пени, начисленная на сумму задолженности размере 335 860 рублей 47 копеек на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 01.04.2018 по день фактической оплаты суммы долга, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 932 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.10.2018 по делу №А53-25533/18 взыскано с Муниципального образования «Родионово -Несветайское сельское поселение» в лице Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» стоимость электроэнергии, затраченной на потери в принадлежащих сетях, за период с февраля 2018 по апрель 2018 года в сумме 387 978,15, пени в размере 15 931,95 руб. за период с 20.03.2018 по 30.06.2018, пени, начисленные на сумму 387 978,15 на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 01.07.2018 по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 068 руб.

Все вышеуказанные решения вступили в законную силу, поэтому Администрация Родионово-Несветайского сельского поселения считает, что за период с августа 2017 по апрель 2018 истец необоснованно просит повторно взыскать за возникшие потери в сетях, принадлежащих Администрации.

В исковом заявлении истцом отражено, что в адрес ответчика Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения направлено уведомление об изменении стоимости электроэнергии за период с августа 2017 по сентябрь 2018 от 31.10.2018 №14506-27/2704-01 в связи с изменением цены (тарифа).

Данное уведомление истец направляет в соответствии с п.3 ст. 168 НК РФ (согласно п.3 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

При исчислении суммы налога в соответствии с пунктами 1-3 статьи 161 настоящего Кодекса налоговыми агентами, указанными в п. п. 2и 3 ст. 161 НК РФ, составляются счета-фактуры в порядке, установленном п.п. 5и 6 ст. 169 НК РФ.

При изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, в том числе в случае изменения цены (тарифа) и (или) уточнения количества (объема) отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, продавец выставляет покупателю корректировочный счет-фактуру не позднее пяти календарных дней считая со дня составления документов, указанных в п. 10 ст. 172 НК РФ).

Но не указывает на основании какого нормативно-правового акта произошло изменение цены (тарифа) (дата вступления в законную силу НПА и дата его применения); конкретную цену за единицу измерения; причины применения нового тарифа с августа 2017 года, ухудшающие положение ответчика (Администрации).

В адрес Администрации поступил пакет документов для компенсации потерь электрической энергии за сентябрь 2018, в том числе и счет-фактура №2704/76391/01 от 30.09.2018 (объем потерь составил 8602 кВт. на сумму 32558,99 руб., где применен тариф за единицу измерения - 3,20767 руб.

31.10.2018 поступила счет-фактура 2704/79231/01 от 31.10.2018 за этот же период - сентябрь 2018 (тот же объем потерь - 8602 кВт., но уже на сумму 59733,95 руб. и применен уже новый тариф за единицу измерения -5,88491 руб.

Согласно счет-фактурам:

№ 2704/82044/01 от 31.10.2018 (объем потерь составил 22383 кВт. на сумму 153296,74 руб., где применен необоснованный тариф за единицу измерения - 5,80407 руб.);

№ 2704/89596/01 от 30.11.2018 (объем потерь составил 42724 кВт. на сумму 289473,99 руб., где применен необоснованный тариф за единицу измерения - 5,7419 руб.);

№ 2704/90833/01 от 31.12.2018 (объем потерь составил 22101 кВт. на сумму 145416,72 руб., где применен необоснованный тариф за единицу измерения - 5,57597 руб.)

Однако, обращаясь с иском в суд по настоящему делу, ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» фактически вновь производит расчет электроэнергии за август 2017 по апрель 2018 года, оспаривая его правильность и корректируя в сторону увеличения.

Спорные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике). Этим законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (пункт 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32), а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено либо Правительству Российской Федерации, либо уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21). При этом порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26).

Реализуя эти полномочия, Правительство Российской Федерации в пункте 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением от 27.12.2011 № 861 (далее – Правила № 861) указало, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

В пункте 52 Правил № 861 помимо сетевых организаций названы потребители услуг по передаче электроэнергии.

В то же время потребители в составе тарифа на услуги по передаче электроэнергии оплачивают только нормативные (технологические) потери, возникающие при передаче электроэнергии по электросетям, компенсируя тем самым сетевой организации неизбежные издержки передачи. Нормативные потери являются частью потерь, оплачиваемых сетевой организацией поставщикам электроэнергии.

Таким образом, установленный Правительством Российской Федерации порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь соответствует Закону об электроэнергетике по кругу лиц, обязанных оплачивать потери в электросетях.

Общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электроэнергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (статья 6 Закона об электроэнергетике).

Последовательно соблюдая эти принципы, законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации – оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей – оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения. Баланс интересов сторон достигается такой организацией взаиморасчетов, при которой поставщик электроэнергии получает полную оплату поставленной на розничной рынок электроэнергии, сетевая организация – оплату услуг по передаче электроэнергии, а потребитель получает качественный энергоресурс и своевременно оплачивает фактически принятый им объем электроэнергии и услуги, связанные с процессом энергоснабжения.

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) (пункт 2 Правил № 861).

При этом законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 8 Правил № 861).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике (а также в пункте 4 Основных положений) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В пунктах 50, 51 Правил №861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

Из пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, названа сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

Нормативные потери в электросетях являются неизбежными издержками процесса передачи электроэнергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг сетевым организациям в тарифе на услуги по передаче электроэнергии.

В свою очередь сетевые организации оплачивают поставщикам электроэнергии фактические потери в электросетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей.

Соблюдением указанных правил достигается баланс экономических интересов поставщиков электроэнергии, сетевых организаций и потребителей (пункт 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике).

Объем потерь энергии в электросетях, принадлежащих сетевой организации, определяется ею на основании данных коммерческого учета энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками энергии и смежными сетевыми организациями), зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче энергии; в случае покупки энергии для компенсации потерь у истца сетевая организация представляет истцу рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Пунктом 82 Основных положений предусмотрено, что если иное не установлено пунктом 81 указанных положений, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Истцом по настоящему делу предъявлена ко взысканию с Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, за период с августа 2017 по апрель 2018 (корректировка) (на сумму 918 497,23 руб.) и с сентября 2018 по декабрь 2018 года (647 921,40 руб.) в общем размере 1 566 418,63 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.03.2018 поделу №А53-38531/2017 взыскано с Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения в пользу публичного акционерногообщества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» стоимость электроэнергии,затраченной на потери в принадлежащих сетях, за период с февраля посентябрь 2017 года в сумме 741 033 рублей 97 копеек, а также пени вразмере 17 955 рублей 82 копейки за период с 19.10.2017 по 30.11.2017,а всего - 758 989 рублей 79 копеек. Взыскано с Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения в пользу публичного акционерногообщества «ТНС энерго Ростовна-Дону» пени, начисленные на сумму 741 033рублей 97 копеек на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 01.12.2017 по деньфактической оплаты задолженности.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.05.2018 по делу №А53-8828/2018 взыскано с муниципального образования «Родионово-Несветайское сельское поселение» в лице Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» задолженность (стоимость электроэнергии, затраченной на потери в принадлежащих сетях) за период октябрь - ноябрь 2017 года в размере 291 249,76 рублей, пени в размере 9 189,09 рублей за период с 21.11.2017 по 31.01.2018, пени, начисленные на сумму 291 249,76 рублей на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 01.02.2018 по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 002,00 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2018 по делу №А53-14534/18 взыскано с муниципального образования «Родионово-Несветайское сельское поселение» в лице Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» стоимость электроэнергии затраченной на потери в принадлежащих сетях за период с декабря 2017 ija по январь 2018 года в размере 335 860 рублей 47 копеек, сумму пени за период с 19.01.2018 по 31.03.2018 в размере 9 745 рублей 50 копеек, а всего -345 605 рублей 97 копеек, сумма пени, начисленная на сумму задолженности размере 335 860 рублей 47 копеек на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 01.04.2018 по день фактической оплаты суммы долга, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 932 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.10.2018 по делу №А53-25533/18 взыскано с Муниципального образования «Родионово -Несветайское сельское поселение» в лице Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» стоимость электроэнергии, затраченной на потери в принадлежащих сетях, за период с февраля 2018 по апрель 2018 года в сумме 387 978,15, пени в размере 15 931,95 руб. за период с 20.03.2018 по 30.06.2018, пени, начисленные на сумму 387 978,15 на основании пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 01.07.2018 по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 068 руб.

Изучив содержание исков, суд установил, что предметом (содержанием материально-правового требования) исков по настоящему делу и по делам № А53-38531/2017, А53-8828/2018, А53-14534/2018, А53-25533/2018 является требование о взыскании задолженности за август 2017- апрель 2018 года, основанием исков по настоящему делу и по делам № № А53-38531/2017, А53-8828/2018, А53-14534/2018, А53-25533/2018 является требование о взыскании за возникшие потери в сетях, принадлежащих Администрации.

Иск в рамках настоящего спора фактически обусловлен неправильно произведенным расчетом в связи с изменением тарифа при взыскании суммы задолженности в рамках дел № № А53-38531/2017, А53-8828/2018, А53-14534/2018, А53-25533/2018.

Сами по себе расчетные ошибки в исчислении долга, самостоятельное формирование истцом в 2017-2018 году исковых требований в деле № А53-33705/2015 не дают права повторного обращения в суд за взысканием долга за тот же расчетный период по тем же основаниям.

Наличие односторонне откорректированных истцом счетов-фактур, актов не даёт оснований для повторного взыскания долга за один и тот же период.

В том числе и наличие новых доказательств и обстоятельств, связанных с их получением (откорректированных актов и счетов-фактур в настоящем случае), не свидетельствует об изменении основания иска (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2012 № 5150/12).

Кроме того, судебные акты по делам №№ А53-38531/2017, А53-8828/2018, А53-14534/2018, А53-25533/2018, на который ссылаются стороны, вынесены Арбитражным судом Ростовской области вступили в законную силу.

Таким образом, суд отказывает истцу в части взыскания стоимости электроэнергии, затраченной на потери в принадлежащих сетях за период с августа 2017 по апрель 2018 на сумму 918 497,23 руб.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец представил суду первичные документы, на основании которых определен объем потерь электроэнергии, указанный в расчете, акты снятия показаний средств учета (первичного учета) электрической энергии и мощности, данные коммерческого учета электрической энергии граждан-потребителей, энергоснабжаемых от ТП-277, ТП-295.

Представленный истцом расчет объемов и стоимости потерь за период сентябрь 2018 – декабрь 2018 в сумме 647 921,440 руб. судом проверен и признан верным, ответчиком контррасчет не представлен.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 40 239,36 руб. за период с 20.11.2018 по 31.01.2019, и пеней, начисленных на сумму долга в размере 918 497,23 руб., за период с 01.01.2019 по день фактической оплаты ответчиком суммы основного долга на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетики» (далее – Закон об электроэнергетики) и пеней, начисленных на сумму долга в размере 647 921,40 руб., за период с 01.02.2019 по день фактической оплаты ответчиком суммы основного долга на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетики» (далее – Закон об электроэнергетики)

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку суд исковые требования в части взыскания задолженности за период с августа 2017- по апрель 2018 на сумму 918 497,23 руб. счел необоснованными, суд произвел перерасчет пени и с ответчика в пользу истца надлежит взыскать пени за период с 19.10.2018 по 31.01.2019 в размере 17734,15 руб., а также пени основании абз. 8 п.2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от не выплаченной в срок суммы задолженности 647 921,40 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.02.2019 по день фактической оплаты задолженности. В остальной части иска суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска, относятся судом на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить. Принять к рассмотрению уточнённые исковые требования.

Взыскать с Администрации Родионово-Несветайского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в размере 647 921,40 руб., пени в размере 17 734,15 руб., пени на основании абз. 8 п.2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от не выплаченной в срок суммы задолженности 647 921,40 руб. за каждый день просрочки, начиная с 01.02.2019 по день фактической оплаты задолженности, расходы по уплате государственной пошлины 12 042, 77 руб.

В остальной части иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу "ТНС ЭНЕРГО РОСТОВ-НА-ДОНУ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из средств федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 006132 от 21.02.2019 в сумме 22 руб.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата госпошлины из средств федерального бюджета Российской Федерации.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.Н. Овчаренко