Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А28-1613/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-1613/2024
г. Киров
27 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 27 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шулятевой Т.Л.,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

Кировского областного государственного клинического бюджетного учреждения здравоохранения «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610029, Кировская область, г.Киров, п.Ганино)

к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, <...>)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 22.06.2022,

установил:

Кировское областное государственное клиническое бюджетное учреждение здравоохранения «Центр психиатрии и психического здоровья им. Академика В.М. Бехтерева» (далее – истец, КОГБУЗ «ЦППЗ») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кировской области» (далее – ответчик, Комиссариат) о взыскании 6 436 рублей 88 копеек долга по оплате оказанных услуг по медицинскому освидетельствованию граждан, поступающих на военную службу по контракту на сборном пункте Лянгасово за работу в выходные дни в августе-сентябре 2023 года, а также расходов по уплате государственной пошлины. Исковые требования основаны на положениях Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон №53-ФЗ), положениях Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Постановление №704).

Определением от 19.02.2024 исковое заявление принято судом к производству, назначено судебное заседание.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия. В судебном заседании 19.03.2024 представитель ответчика исковые требования не признал.

Комиссариат в судебном заседании 19.03.2024 заявил устное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, должностное лицо – начальника финансово-экономического управления. В удовлетворении ходатайства ответчика отказано, поскольку данное лицо может участвовать в деле в качестве представителя и дать свои пояснения.

Истцом заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Кировской области. Ответчик возражения не заявил.

Определением от 19.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Кировской области (далее – третье лицо, Министерство).

Третье лицо представило в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором поддержало исковые требования.

В судебном заседании 15.04.2024 представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121, 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ, в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании распоряжения Министерства Здравоохранения Кировской области от 31.03.2022 №204, приказов КОГБУЗ «ЦППЗ» от 24.08.2023 №15к, от 08.09.2023 №160/2к «О направлении на сборный пункт военного комиссариата» в период с августа по сентябрь 2023 года (в выходные дни 26.08.2023, 09.09.2023, 30.09.2023) КОГБУЗ «ЦППЗ» оказало Военному комиссариату Кировской области услуги, связанные с медицинским освидетельствованием граждан, поступающих на военную службу по контракту на сборном пункте Лянгасово. Для работы в указанные дни были направлены врачи-психиатры ФИО2, ФИО3.

На оплату услуг выставлены счета от 20.10.2023 №0000-000322 на сумму 2 017 рублей 53 копейки, от 20.10.2023 №0000-000321 на сумму 4 419 рублей 35 копеек.

Сопроводительным письмом от 20.10.2023 истцом в адрес ответчика направлены указанные документы, с приложением подтверждающих документов (расчет об исчислении среднего заработка за август, сентябрь 2023 года, табель учета рабочего времени, расчет работы в выходные дни).

Истец обращался к ответчику с претензией от 30.11.2023 №5485, в которой просил оплатить расходы. Доказательств удовлетворения ответчиком требований претензии материалы дела не содержат.

Неисполнение требований претензии послужили основанием для обращения истца с иском по настоящему делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

В силу пункта 2 статьи 5 Закон № 53-ФЗ гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, поступления на военную службу по контракту или поступления в мобилизационный людской резерв, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.

Как следует из пункта 7 статьи 1 Закон № 53-ФЗ, компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением Закона № 53-ФЗ, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 подпункта 3 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 704), компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда) врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу, возмещением расходов по их проезду в другую местность и обратно, найму (поднайму) жилья, а также командировочных (суточных) расходов в случае участия указанных лиц в проведении мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан в связи с воинским учетом, призывом на военную службу, поступлением в военную профессиональную образовательную организацию, военную образовательную организацию высшего образования, поступлением на военную службу по контракту, призывом на военные сборы.

Согласно пункту 3 названных Правил, компенсация расходов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе. В соответствии с пунктом 3 указанного Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на военную службу по контракту.

Из пункта 15 Положения о военно-врачебной экспертизе следует, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты, в том числе врач-психиатр.

На основании распоряжения Министерства Здравоохранения Кировской области от 31.03.2022 №204, приказов КОГБУЗ «ЦППЗ» от 24.08.2023 №15к, от 08.09.2023 №160/2к «О направлении на сборный пункт военного комиссариата» на сборный пункт военного комиссариата (п. Лянгасово) направлены врачи-психиатры ФИО2, ФИО3.

Указанные врачи-психиатры принимали участие в работе комиссии 26.08.2023, 09.09.2023, 30.09.2023, о чем свидетельствуют представленные истцом документы, а именно: табели учета использования рабочего времени, графики работы областного сборного пункта п. Лянгасово. Истцом составлены расчеты средней заработной платы врача-психиатра, расчеты оплаты в выходные дни, счета на оплату. Указанные документы направлены ответчику.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил, что факт оказания истцом услуг по медицинскому освидетельствованию граждан в связи с поступлением на военную службу по контракту и их стоимость подтверждены совокупностью представленных в дело доказательств. Расчеты истца ответчик не опроверг, доказательства компенсации затрат ответчиком не представлены.

Следовательно, ответчик обязан компенсировать истцу расходы в общей сумме 6436 рублей 88 копеек по выплате среднего заработка (с учетом начислений на фонд оплаты труда) врачам-психиатрам, принявшим участие в проведении медицинского освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту. Исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 2 000 рублей по платежному поручению от 07.02.2024 №381.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, <...>) в пользу Кировского областного государственного клинического бюджетного учреждения здравоохранения «Центр психиатрии и психического здоровья им. академика В.М. Бехтерева» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610029, Кировская область, г.Киров, п.Ганино) денежные средства в сумме 6 436 (шесть тысяч четыреста тридцать шесть) рублей 88 копеек, а также 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.А. Татаренкова