Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А25-2806/2016

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А25-2806/2016
г. Черкесск
02 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2017 года

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Дышековой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гербековой А.М., в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте предварительного и судебного заседания, рассмотрев исковое заявление Государственного учреждения-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждение высшего образования «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности, установил следующее.

Государственное учреждение-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - учреждение, истец) обратилось с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждение высшего образования «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» (далее – ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 9 месяцев 2016 года и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.07.2016 по 30.09.2016.

Определением суда от 30.12.2016 судебное заседание по делу назначено на 02.02.2017. Тем же определением ответчик обязывался к представлению отзыва на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении с приложением соответствующих документов, подтверждающих позицию относительно заявления.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В связи с частичной уплатой ответчиком задолженности, сумма, подлежащая взысканию составляет 25 475 руб. 86 коп. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.07.2016 по 30.09.2016.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Предварительное судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания.

В ходе предварительного судебного заседания, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции для рассмотрения дела по существу, поскольку возможность перехода из предварительного судебного заседания в судебное была предусмотрена определением от 30.12.2016 и возражений от сторон не поступило.

Изучив и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в деле, суд считает исковые требования Государственного учреждения-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике с учетом поступивших уточнений подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя под регистрационным номером 0901000640 и является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (л.д.47).

Истцом была проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты ответчиком страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 9 месяцев 2016 года.

В связи с наличием у ответчика задолженности по страховым взносам, учреждение выставило требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.11.2016 №6003 (л.д.26). Указанное требование направлено ответчику 07.11.2016, о чем свидетельствуют: список внутренних почтовых отправлений от 03.11.2016 №1442, список почтовых отправлений от 07.11.2016, почтовая квитанция от 07.11.2016 (л.д.27-30). Срок для уплаты установлен до 25.11.2016.

По причине отсутствия уплаты задолженности в полном объеме учреждение обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При рассмотрении дела суд учитывает, что Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 признан утратившим силу Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание положения статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, учитывая обращение истца в суд в период действия Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, суд приходит к выводу о правомерном обращении учреждения в суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) данный Федеральный закон распространяется на отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон №255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 4.1 Федерального закона №255-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Статьей 4.4 Федерального закона №255-ФЗ предусмотрено, что правовое регулирование отношений, связанных с уплатой страховых взносов страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 данного Федерального закона, в том числе определение объекта обложения страховыми взносами, базы для начисления страховых взносов, сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, установление порядка исчисления, порядка и сроков уплаты страховых взносов, осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

На основании статей 12, 57 Федерального закона №212-ФЗ тариф страхового взноса в Фонд социального страхования Российской Федерации установлен в размере 2,9 %.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (пункт 4 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ).

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Федерального закона №212-ФЗ).

В ходе проведенной проверки представленного ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2016 года (л.д.15-19), истец установил, что указанная ответчиком сумма страховых взносов за отчетный период не была уплачена в сроки, установленные Федеральным законом №212-ФЗ. Недоимка, подлежащая взысканию за 9 месяцев 2016 года, включающая страховые взносы за 3 месяц предыдущего отчетного периода и за 1 и 2, 3 месяцы отчетного периода, составила 1 951 606 руб. 17 коп. (497 290 руб. 63 коп. + 758 631 руб. 75 коп. + 225 050 руб. 02 коп. + 470 633 руб. 77 коп.).

В связи с погашением задолженности за предыдущий период сумма недоимки составила 1 431 545 руб. 56 коп. Указанная сумма задолженности задекларирована ответчиком в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2016 года.

В связи с частичным погашением задолженности в размере 1 314 535 руб. 48 коп., сумма недоимки, подлежащая взысканию составила 117 010 руб. 08 коп.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пеней.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно выполненному истцом расчету размер пени за период с 01.07.2016 по 30.09.2016 составила 25 476 руб. 51 коп.

Произведенный истцом расчет пени (л.д.31) проверен судом на соответствие статье 25 Федерального закона №212-ФЗ и признан обоснованным.

Ответчик не представил в суд контррасчет по размеру пени, доводы истца другими доказательствами не опроверг.

В связи с частичной уплатой ответчиком задолженности, сумма пени, подлежащая взысканию, составила 25 475 руб. 86 коп.

Согласно части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование истца об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

При проверке соблюдения истцом срока давности взыскания задолженности по страховым взносам в судебном порядке суд руководствуется следующим.

Статьями 19 и 22 Федерального закона №212-ФЗ установлены сроки направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием, аналогичные предусмотренным налоговым законодательством (статьи 48 и 70 Налогового кодекса РФ).

В силу частей 2 и 3 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

До принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 данной статьи.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Названные положения применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении органом контроля за уплатой страховых взносов требования об уплате пени.

Исходя из положений статей 19, 22 Федерального закона №212-ФЗ срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение требования и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

При этом пропуск органом Фонда социального страхования срока направления страхователю требования об уплате страховых взносов и пени не может влечь за собой изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание страховых взносов и пеней.

Требование от 02.11.2016 №6003 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов было выставлено на основании справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 02.11.2016 №5737. Срок для добровольного исполнения установлен до 25.11.2016. При этом истцом соблюден установленный законодательством трехмесячный срок для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со дня выявления задолженности.

Исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за 9 месяцев 2016 года поступило в арбитражный суд 30.12.2016, то есть в пределах шестимесячного срока, исчисляемого после истечения срока исполнения требования.

Таким образом, установленные статьями 19, 22 Федерального закона №212-ФЗ сроки (для предъявления требования, срок на его исполнение и срок для обращения в арбитражный суд) для взыскания недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2016 года истцом не нарушены.

Согласно статье 18 Федерального закона №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Пунктом 1 указанной нормы к таким случаям законодателем отнесено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки производится в судебном порядке.

Частью 1 статьи 239 Бюджетного кодекса РФ также установлено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статей 161, 220.1 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности заинтересованного лица как казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а операции с бюджетными средствами осуществляются им через лицевой счет, открытый в Федеральном казначействе.

Согласно Списку получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства на территории Карачаево-Черкесской Республики, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» имеет лицевой счет в Отделении Управления Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике (л.д.34-35).

Следовательно, процедура принудительного взыскания недоимки применительно к требованиям положений статей 18-19 Федерального закона №212-ФЗ истцом соблюдена.

Принимая во внимание изложенное и имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что требования истца о взыскании пени по страховым взносам размере 25 475 руб. 86 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Государственного учреждения-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковое заявление Государственного учреждения-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» (адрес государственной регистрации: Ставропольская ул., 36, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 19.08.1994, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 9 месяцев 2016 года в размере 25 475 (Двадцать пять тысяч четыреста семьдесят пять) руб. 86 коп.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская государственная гуманитарно-технологическая академия» (адрес государственной регистрации: Ставропольская ул., 36, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 19.08.1994, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 019 (Одна тысяча девятнадцать) руб.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная ул., 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение десяти дней после принятия решения через (Ленина пр-кт, 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000).

Судья А.С. Дышекова