Решение от 6 сентября 2017 г. по делу № А43-1888/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Решение

Дело № А43 –1888/2017

г. Нижний Новгород «06» сентября 2017 года

резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2017 года

полный текст решения изготовлен06 сентября 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Верховодова Евгения Владимировича (шифр судьи 40-81),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиной М.А.,

рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Нижегородскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными решений № 812 Н/С от 07.11.2016, № 813 ОСС/ВНМ/В от 07.11.2016 и № 814 ПДС от 07.11.2016,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представителя по доверенности от 14.03.2017, ФИО2 – представителя по доверенности от 14.08.2017,

от заинтересованного лица: ФИО3 – представителя по доверенности от 30.03.2017 № 79,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» к Государственному учреждению - Нижегородскому региональному отделению Фонду социального страхования Российской Федерации (Филиал № 5) с заявлением о признании недействительными решений № 812 Н/С от 07.11.2016, № 813 ОСС/ВНМ/В от 07.11.2016 и № 814 ПДС от 07.11.2016.

В обоснование требований заявитель сослался на тот факт, что Обществом соблюдены все необходимые условия, для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию. Заявитель, так же указал, что в ООО «ОА «Беркут» установлена продолжительность рабочего времени равная 20 часов в неделю, что подтверждается графиком и табелем учета рабочего времени. А поскольку установленная в ООО «ОА «Беркут» нормальная продолжительность рабочего времени не превышает установленную в статье 91 ТК РФ норму, то норма рабочего времени для ООО «ОА «Беркут» 20 часов в неделю является полной продолжительностью рабочего времени. Указанное количество рабочего времени не нарушает законодательные нормы и является графиком полной занятости.

Ответчик заявленные требования отклонил, указав в представленном отзыве, что в ходе проведения выездной проверки выявлено, что в трудовых договорах, заключенных с сотрудниками, работающими в должности охранника и ученика охранника, а также в правилах внутреннего трудового распорядка для работников ООО «ОА «Беркут» не прописан режим рабочего времени сотрудника и длительность смены работника. По графикам работы ООО «ОА «Беркут», согласно расчетным ведомостям, количество смен не превышает 80 часов, что соответствует 0,5 ставки при нормальной продолжительности рабочего времени.

По мнению ответчика на основании ст. 93 Трудового кодекса при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Как следует из материалов дела Филиалом №5 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут».

По результатам выездной проверки Филиалом № 5 составлены акты выездной проверки от 29.09.2016 №227 ОСС/ВНМ/В и от 29.09.2016 №227 Н/С, по результатам рассмотрения которых и возражений Общества в отношении страхователя принято решение от 07.11.2016 №813 ОСС/ВНМ/В о привлечении ООО «ОА «Беркут» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах; решение от 07.11.2016 №812 Н/С о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, решение от 07.11.2016 о возмещении расходов № 814 ПДС, которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 359 692 руб. 92 копеек на расчетный счет страховщика.

Не согласившись с принятыми решениями ООО «ОА «Беркут» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев заявленные требования, считает их подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

На основании ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для плательщиков страховых взносов, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона № 212-ФЗ.

Аналогичные нормы содержатся в пп. 2 п. 2 ст. 17, ст. 19, ст. 20.1, 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Федерального закона № 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение № 375).

Согласно пункту 1 Положения № 375 настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 14 Закона № 255, определяет особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 11 (1) Положения № 375 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 120) предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а также, в случае если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц, ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Согласно пункту 15 Положения № 375 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 № 120) во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

Пункты 15 (1) - 15 (3) Положения № 375 (введенные в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 № 145) устанавливают порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15 (3) Положения № 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Согласно пункту 16 Положения № 375 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 N 145) в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15(1)- 15 (3) настоящего Положения.

Принимая во внимание правила расчета среднего заработка, изложенные в части 3 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ и пунктах 15 и 16 Положения № 375, среднедневной заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности в рассматриваемом случае определен заявителем путем деления общей суммы заработка за 2 года, предшествующих наступлению страхового случая, на 730 независимо от того, сколько дней или часов работает работник в течение недели. Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ООО «ОА «Беркут» установлена нормальная продолжительность рабочего времени 20 часов в неделю, что подтверждается графиком и табелем учета рабочего времени.

Для организации данное количество часов является нормальной продолжительностью, поскольку, установлена для всех категорий работников (охранников). Представленными для проверки документами подтверждается, что в заключенном договоре между Обществом и работниками, стороны договорились, что при 20 часовой рабочей недели, работнику устанавливается оплата за фактически отработанное время в размере 465 рублей за смену. Факты трудовых отношений между заявителем и работниками общества, наступления страхового случая, предопределяющего выплату в нормативно установленном порядке пособия, а также представление заявителем документов в обоснование его расходов, как страхователя на выплату страхового обеспечения, подтверждаются материалами дела и фондом по существу не оспариваются.

Материалами дела подтверждается и иного Фондом не представлено, что на день наступления страхового случая средний заработок застрахованных лиц был ниже минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, арбитражный пришел к выводу об отсутствии у Фонда правовых оснований для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в спорной сумме, отсутствии у заинтересованного лица правовых оснований для отказа обществу в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения.

Таким образом установленная заявителем норма продолжительности рабочего времени равная 20 часов в неделю не может лечь в основу для перерасчета пособия по нетрудоспособности, данный факт полностью согласуется с правовой позицией изложенной в Определении ВС РФ от 27.07.2015 № 309-КГ15-4727.

Обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователям расходов по обязательному социальному страхованию, а именно наличие между Обществом - страхователем и работниками - застрахованными лицами трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованным лицам.

Расходы по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительными решения Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025203031040, ИНН 5260019884) № 812Н/С от 07.11.2016, № 813 ОСС/ВНМ/В от 07.11.2016 и № 814 ПДС от 07.11.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Беркут» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в г. Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В.Верховодов