Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А73-14000/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14000/2019
г. Хабаровск
09 декабря 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681024, <...>, помещ.1018)

о взыскании 354 625 руб. 17 коп.

Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее – МУП «Горводоканал») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» (далее – ООО «Управдом») о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения № 17-ОДН от 01.07.2016 в размере 359 820 руб.

Определением от 05.08.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее _ АПК РФ). Определением от 30.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 22.10.2019 на основании статьи 49 АПК РФ судом принято уменьшение исковых требований до 355 907 руб. 75 коп. в связи с корректировкой расчета.

В судебном заседании истец заявил ходатайство об уменьшении размера взыскиваемой суммы до 354 625 руб. 17 коп. в связи с исправлением арифметической ошибки в расчете.

Уточнения судом приняты на основании статьи 49 АПК РФ.

Истец уточненные требования поддержал. Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения по договору № 17-ОДН от 01.07.2016 за период с 01.10.2018 по 30.04.2019. Нормативно иск обоснован положениями статьи 309, 310 ГК РФ, положениями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлений Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Ответчик с требованиями не согласен по основаниям отзыва и дополнений к нему. Представитель ответчика полагает иск подлежащим оставлению без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, а именно – направление претензии по ненадлежащему адресу. Полагает начисление платы за водоснабжение и водоотведение на общедомовые нужды при отсутствии в местах общего пользования водопринимающих устройств считает необоснованным. Указал на отсутствие оснований для взимания повышающего коэффициента с управляющей компании, поскольку этот коэффициент не выставляется собственникам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Управдом» осуществляет функции управления многоквартирными домами (МКД), расположенными в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края по адресам: ул. Берлин, 1, 10, 15, 16, 17, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9; ул. Васянина, 16, 18, 5, 7, 7/2, 9; ул. Вокзальная, 41, 43, 45, 47, 47/2, 49; ул. Дикопольцева, 31, 31/4, 31/5, 33; ул. Дружба, 1, 10, 11, 14, 15, 16, 18, 19, 2, 20, 22, 23, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9; ул. Комсомольская, 76/2, ул. Ленина, 50, 52, 54, 56, 58, 60; ул. Лукашова, 14, 16, 8; ул. Мачтовая, , 2; ул. Моховая, 1, 2; ул. Охотская, 7, 9; ул. Парижской Коммуны, 24, 25, 26, 26/2, 31/2, 32, 38/2; ул. Первостроителей, 31/2, 33, 37; ул. Почтовая, 10, 13, 15, 15/2, 8, 9; ул. Связистов, 5; ул. Сортировочная, 13, 19; ул. Талалихна, 16, ул. Чапаева, 10, 12, 14, 2, 4, 6, 8; пер. Электронный, 3; Юбилейная, 3/2, 9.

Данные сведения подтверждаются официальным сайтом реформа ЖКХ (https://www.reformagkh.ru) в сети «Интернет» в соответствии с лицензией ООО «Управдом» (ИНН <***>).

Водоснабжение вышеуказанных МКД осуществляет МУП «Горводоканал».

МУП «Горводоканал» направлен в адрес ответчика для подписания проект договора холодного водоснабжения № 17-ОДН от 01.07.2016. Со стороны ООО «Управдом» проект договора водоснабжения не подписан.

В период с 01.10.2018 по 30.04.2019 МУП «Горводоканал» оказывало услуги холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в МКД, находящихся в управлении ООО «Управдом», после оформляло и предоставляло в распоряжение ответчика соответствующие счета-фактуры с приложением расшифровки оказанных услуг.

Претензией № 1354 от 04.06.2019 истец сообщил ответчику о наличии задолженности по оплате оказанных услуг холодного водоснабжения за период с 01.10.2018 по 30.04.2019, предложено ответчику произвести оплату. К претензии приложены копии счетов-фактур за заявленный период.

Отсутствие ответа на претензию и оплаты услуг в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд счел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом отклонены доводы ответчика о несоблюдении истом досудебного претензионного порядка в связи с направлением претензии на ненадлежащий адрес ответчика, так как представленной в материалы дела почтовой квитанцией подтверждается на правление документа в ООО «Управдом» по адресу: <...>, что является юридическим адресом ответчика.

Кроме того, на основании определения суда истцом направлена копия иска по юридическому адресу ответчика, что подтверждается почтовой квитанцией от 21.08.2019. Уточнения исковых требований от 18.10.2019 с приложенными документами направлены ответчику 18.10.2019, что подтверждено соответствующей почтовой квитанцией. Уточнения иска от 22.11.2019 вручены ответчику нарочным, о чем свидетельствует входящий штамп от 22.11.2019.

Соответствующие возражения ответчика о нарушении его процессуальных прав судом отклонены как необоснованные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Частями 1, 2 статьи 13 Закона о водоснабжении предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу частей 1, 2 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае объектами водоснабжения и водоотведения являются многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, следовательно, к отношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2014 №124.

Факт оказания услуг водоснабжения и водоотведения в спорный период ответчиком не оспаривается. В то же время, по пояснениям ответчика, конструктивные особенности обслуживаемых многоквартирных жилых домов не предусматривает технической возможности приема сточных вод. При этом никаких доказательств в подтверждение своих пояснений ответчиком не представлено.

Действующим законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 1 и 36 Правил №354).

В силу пункта 14 Правил № 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативному правовому акту.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, также зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункты 42, 43, 59 Правил №354 и формула 4 Приложения № 2 к Правилам №354).

Факт того, что спорные МКД не оборудованы коллективными приборами учета, ответчиком не оспаривается, подтвержден представителем в судебном заседании.

Принимая во внимание данное обстоятельство, МУП «Горводоканал» обоснованно, руководствовалось предписаниями пункта 17 Приложения № 2 к Правилам № 354, в силу которого приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15, исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, и общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Расчет судом проверен, ответчиком не оспорен за исключением применения повышающего коэффициента.

Суд также признает обоснованным применение при расчете стоимости услуги за водоснабжение повышающего коэффициента.

Подпунктом «ж» пункта 22 Правил № 124 предписано, что при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств конструктивной невозможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды в спорных домах.

В соответствии с частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Обязательные требования при заключении договоров между указанными лицами в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг, в том числе потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, установлены Правилами № 124.

Доводы ответчика относительно отсутствия между сторонами действующего договора на водоснабжение и водоотведение, а также фактической реализацией МУП «Горводоканал» функций исполнителя, суд признал необоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ в действующей редакции плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»): расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ).

Соответствующие изменения внесены также в Правила № 354, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, Правила № 124.

Бремя расходов на содержание общего имущества в МКД несут собственники помещений в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 39 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, оплата за потребленный ресурс в части индивидуального потребления осуществлялась потребителями услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации, минуя управляющую компанию.

По общему правилу, приведенному в части 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в МКД, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 статьи 155 и статьей 171 ЖК РФ, касающейся особенности уплаты взносов на капитальный ремонт.

В силу положений части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД собственники помещений в МКД и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, плата за коммунальные услуги может вноситься потребителями услуг напрямую ресурсоснабжающей организации при соблюдении условия, регламентированного частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ, и после 01.01.2017.

Однако следует учитывать, что в связи с изменениями, внесенными в законодательство постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498, расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

При таких обстоятельствах, независимо от решения собственников МКД, РСО не вправе предъявлять им и впоследствии взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества МКД и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества МКД.

При изложенном, отсутствие в рассматриваемом случае договорных отношений между истцом и ответчиком не изменяет статуса управляющей компании по отношению к собственникам помещений в МКД как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества МКД.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2, 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг по общему имуществу МКД, в том числе выставляет собственникам помещений квитанции за потребленную холодную воду на ОДН; она же принимает от жителей МКД плату за содержание жилого помещения.

Исходя из положений пунктов 21, 21(1) Правил № 124, управляющая компания даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений МКД и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества МКД обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.

Обратное толкование указанных норм приведет к полному освобождению управляющей компании от оплаты стоимости ресурса, отпущенного на общедомовые нужды, что противоречит не только требованиям специального законодательства, но и положениям пункта 4 статьи 1, статей 10, 544 ГК РФ.

Таким образом, сумма платы за оказанные услуги по водоснабжению на общедомовые нужды за период октябрь 2018 – апрель 2019 года, предъявлена к взысканию правомерно и подлежит отнесению на ответчика в полном объеме, в том числе с учетом повышающего коэффициента.

При этом судом принято во внимание, что плата за указанную коммунальную услугу на ОДН с применением повышающего коэффициента взыскана за предыдущие периоды в ответчик в судебном порядке.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управдом» в пользу муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» 354 625 руб. 17 коп. долга и 10 092 руб. расходов по государственной пошлине.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» из федерального бюджета 104 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 3890 от 11.07.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина