Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А09-4777/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-4777/2020
город Брянск
09 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2020.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Матулова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузминой Е.А.,

рассмотрев исковое заявление муниципального унитарного предприятия«Брянский городской водоканал», г.Брянск, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска, г.Брянск, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о взыскании 330 805,74 руб.

при участии:

от истца: ФИО1 - представитель (доверенность от 04.02.2020 №10);

от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 25.12.2019 №б/н).

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Брянский городской водоканал»(далее – МУП «Брянскгорводоканал», истец, ресурсоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска (далее – МУП «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска, ответчик) о взыскании 50 000 руб. задолженности по договору холодного водоснабжения водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме от 10.01.2020 №33490 за период с 01.01.2020 по 29.02.2020.

Определением суда от 09.06.2020 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторонв соответствии с гл.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В связи с имеющимися основаниями, предусмотренными ст.227 АПК РФ, судом вынесено определение от 22.07.2020 о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, также в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца, поступившее в адрес суда 08.07.2020, об увеличении исковых требований и взысканиис ответчика 330 805, 74 руб. задолженности.

Мотивируя заявленные требования истец указал, что между МУП «Брянский городской водоканал» (организация ВКХ) и ГУП «Брянсккоммунэнерго» (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме от 10.01.2020 №33490(далее – договор, договор от 10.01.2020, т.1 л.д.13-29), по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду для нужд потребления при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду, отведение сточных вод, используемых при содержании общего имущества МКД, установленного качества в порядке и объеме, определенном настоящим договором (п.1 договора).

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2020(п.3 договора).

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифамна питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (либо) водоотведение, устанавливаемымв соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) без заключения дополнительных соглашений(п.6 договора).

Согласно п.7 договора абонент оплачивает полученную холодную воду и отведение сточных вод, используемые в целях содержании общего имущества в МКД до 15 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, счетов-фактур выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ.

Во исполнение условий договора от 10.01.2020 истец в период с 01.01.2020по 29.02.2020 оказывал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению истец направил в адрес ответчика претензию от 19.03.2020 №3438, которая была оставлена последним без исполнения (т.1 л.д.7).

Несвоевременное исполнение обязательства по оплате услуг водопотребленияи водоотведения послужило основанием для обращения МУП «Брянскгорводоканал»с требованием о взыскании с ответчика 330 805, 74 руб. задолженности за периодс 01.01.2020 по 29.02.2020 по договору от 10.01.2020.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик направил в адрес суда письменный отзыв на иск (т.2 л.д.5-8), в котором указал на неправомерное отнесение ресурсоснабжающей организацией денежных средств, поступающих от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов,на ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжениии водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ) водоснабжениеи водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.2 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539 – 547 ГК РФ).

В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производитсяза фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актамиили соглашением сторон.

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее – МКД) и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила от 06.05.2011 №354) исполнитель - юридическое лицо независимоот организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации(далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается: исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета,а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерациив порядке, установленном Правительством Российской Федерации; по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерациив порядке, установленном федеральным законом.

Пунктом 38 Правил от 06.05.2011 №354 установлено, что при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платыза коммунальные услуги для потребителей, к которым п.2 указанного документа отнесены лица, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещениемв МКД, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п.40 Правил от 06.05.2011 №354, потребитель коммунальных услуг в МКД (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимостиот выбранного способа управления МКД в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД.

Согласно абз.3 п.42 Правил от 06.05.2011 №354 при отсутствии приборов учетаи наличии технической возможности их установки размер платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению должен определяться по формуле 4 (1) приложения №2к данным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги с учетом повышающего коэффициента.

В силу абз.2 п.44 Правил от 06.05.2011 №354 (в редакции, действовавшейв спорный период) распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения №2к настоящим правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходяиз нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Ответчиком в нарушение положений ст.65 АПК РФ не представлено доказательств того, что общим собранием собственников находящихся под управлением ответчика МКД приняты решения о распределении сверхнормативного объема коммунального ресурсана общедомовые нужды между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого такого помещения,равно как отсутствуют доказательства потребления энергоресурсов в ином объеме,чем заявлено истцом.

В силу п.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременнои полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жильялибо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Управляющие организации, в силу ст.ст.161, 162 ЖК РФ, должны предоставлять жителям МКД весь комплекс коммунальных услуг, в том числе услуги по холодному водоснабжению и водоотведению для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления.

Согласно ч.7.1 ст.155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в МКДи наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в МКД) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с п.13 Правил от 06.05.2011 №354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключенияс ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Управляющая организация на основании п.п.2,3 ч.3 ст.162 ЖК РФи подп.«и» п.34 Правил от 06.05.2011 №354 должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства МКД.

При этом в случае, если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии ТСЖ, ЖК, иного специализированного кооператива), плату за коммунальные услуги собственники вносят управляющей организации за исключением случая, предусмотренного ч.7.1 ст.155 ЖК РФ.

В соответствии с п.1, подп.«а» п.9 Правил от 06.05.2011 №354 и положениями постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124«О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее - Правила от 14.02.2012 №124) потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в МКД,а исполнителем услуг – управляющая организация, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, порядок оплаты коммунальных услуг в МКД зависитот выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платыза предоставленные собственникам, нанимателям помещений МКД коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в МКД о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Правила от 06.05.2011 №354 не предусматривают наделение ресурсоснабжающих организаций правом взимания платы за коммунальную услугу для мест общего пользования непосредственно с жильцов и иных пользователей при наличии договора управления МКД управляющей организацией.

Закрепленный вышеуказанными абзацами п.44 Правил от 06.05.2011 №354 порядок фактически сводится к тому, что полностью распределить между собственниками помещений объем потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний ОДПУ, несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятомув соответствующем порядке на общем собрании.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений ч.ч.1, 2.1, 2.3 ст.161,ч.2 ст.162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления МКД, целей и способов управления МКД следует, что законодатель разграничил функции управления МКДи обслуживания общего имущества в таком доме.

В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление МКД, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды,над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае,если собственниками помещений в МКД не принято иное решение, направленона стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятийпо эффективному управлению МКД (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (ч.1 ст.161 ЖК РФ).

Аналогичный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2017 №36-КГ16-23.

В рассматриваемом случае решений общего собрания собственников помещенийв МКД о внесении платы за холодное водоснабжение (водоотведение) непосредственно ресурсоснабжающей организации, либо о распределении сверхнормативного объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, собственниками МКД не принималось. Доказательств обратного, суду не представлено.

Кроме того, в определении Верховного Суда РФ от 25.12.2014 №308-ЭС14-7187по делу №А32-1433/2014 также указано, что собственники помещений в МКД не несут никаких обязанностей непосредственно перед ресурсоснабжающей организацией,в связи с чем, последняя вправе требовать внесения платы не от собственников помещений, а только от управляющей организации.

Ответчик в рамках настоящего спора является управляющей компанией, котораяне является потребителем в контексте тех положений, которые проверены и оценены вышеуказанным актом Верховного Суда Российской Федерации. Следовательно, ограничения и запреты применительно к категории потребителей с учетомп.44 Правил от 06.05.2011 №354 в отношении ответчика в рамках спорас ресурсоснабжающей организацией распространяться не могут.

Ответчик является управляющей организацией в отношении МКД, для обеспечения которых истцом осуществлялось холодное водоснабжение и водоотведение, в том числеи на общедомовые нужды в соответствии с заключенным с управляющей организацией договором.

Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и по смыслуч.3.1 ст.70 АПК РФ считается установленным судом.

По смыслу действующего законодательства ответчик является исполнителем коммунальных услуг, действует при этом в интересах собственников помещений жилых домов, обслуживанием которых он занимается, в отношении которых он является управляющей организацией.

При таких обстоятельствах ответчик в силу закона наделен правомочиямипо управлению жилыми домами, и именно на нем лежит обязанность по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений жилых домов и оплате истцу поставленного коммунального ресурса. При этом, объем и стоимость оказанных в рамках договора поставки коммунального ресурса не оспорены.

Доказательств того, что собственниками помещений в МКД было принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний ОДПУ, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилымии нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилогои нежилого помещения, ответчиком в материалы дела также не представлено.

Таким образом, в силу абз.2 п.44 Правил от 06.05.2011 №354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема, определяемого исходяиз норматива потребления. Если имеет место превышение расчетного объеманад нормативным, ответчик в рассматриваемом случае исполнитель коммунальных услуг по отношению к собственникам жилых помещений, должен оплатить образовавшуюся разницу за счет собственных средств.

Объемы полученной питьевой воды и отведенных сточных вод в периодс 01.01.2020 по 29.02.2020 подтверждаются материалами дела. Разногласия по объемам потребленной питьевой воды и принятых сточных вод между сторонами отсутствуют.

Задолженность в сумме 330 805, 74 руб. ответчиком не оспаривается, подтверждается материалами дела, в том числе счетами-фактурами, счетами, актами приемки-сдачи выполненных работ (т.1 л.д.34-138).

На день вынесения окончательного судебного акта доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, что является основанием для удовлетворения вышеуказанных требований.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу истца.

Государственная пошлина по иску от суммы 330 805, 74 руб. составляет 9 616 руб.

При подаче искового заявления истцом оплачено 2 000 руб. государственной пошлины платежным поручением от 28.05.2020 №183 (т.1 л.д.6).

Ответчиком заявлено мотивированное ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию, а также представлены документы, подтверждающие доводы ходатайства (т.2 л.д.17, 18-32).

Учитывая тяжелое имущественное положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 2 000 руб., фактически уплаченной истцом при подаче иска платежным поручением от 28.05.2020 №183, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального унитарного предприятия«Брянский городской водоканал» удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Володарского района г.Брянска в пользу муниципального унитарного предприятия«Брянский городской водоканал» задолженность по договору на оказание услугпо водоснабжению и водоотведению от 10.01.2020 №33490 за период с 01.01.2020по 29.02.2020 в размере 330 805, 74 руб., а также 2 000 руб. судебных расходовпо государственной пошлине, уплаченной платежными поручениями от 28.05.2020 №183.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срокасо дня принятия и может быть обжаловано в течение указанного срокав Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайствав арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или врученыим под расписку (абз.2 ч.1 ст.177 АПК РФ).

Судья Матулов Б.Н.