Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А16-1959/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1959/2020
г. Биробиджан
09 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 09 октября 2020 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН 1052800111308, ИНН 2801108200)

к обществу с ограниченной ответственностью "Хань Юань" (с. Даниловка Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН 1127901002162, ИНН 7901540854)

о взыскании 426 260,25 руб.,

при участии от истца представителя ФИО3, по доверенности № 434 от 19.11.2020;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Хань Юань" (ответчик, ООО «Хань Юань») о взыскании 426 260 рублей 25 копеек за неисполнение обязательств по договору технологического присоединения № ТПр 1699/19 от 22.10.2019, в том числе 345150 рублей основной долг, 81110,25 рубля неустойка.

Требование обосновано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате части платежей за технологическое присоединение по договору № ТПр1699/19, срок исполнения которых наступил на момент предъявления иска.

Определением суда от 14.07.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, так как извещение лица, участвующего в деле, не признано судом надлежащим. Определением суда от 27 августа 2020 года суд перешел к рассмотрению иска по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в судебный процесс не обеспечили.

Как установлено пунктом 6 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Суд, установив, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не представил, завершил предварительное судебное разбирательство и перешел к рассмотрению спора по существу.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно условиям договора наступил, однако меры по уплате платежей предусмотренных пунктами Б) и В) пункта 11 договора не исполнены. Просит взыскать долг в сумме 345150 рублей по договору согласно пунктам Б) и В) пункта 11 договора, а также 81110,25 рубля неустойки за нарушение срока мероприятий по технологическому присоединению.

Суд исследовав, и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

АО «ДРСК» (сетевая организация) и ООО «Хань Юань» (заявитель) заключили договор № ТПр 1699/19 от 22.10.2019 технологического присоединения к электрическим сетям, необходимого для электроснабжения производственных и бытовых помещений по переработке сои, риса, расположенного по адресу: ЕАО, <...> кадастровый номер земельного участка 79:04:3600021:370.

Согласно пункту 1 раздела 1 "Предмет договора" по договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 600 кВт; категория надежности 3-650 кВт, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 50.

Согласно пунктам 3, 4, 5 договора, точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя, технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении к договору; срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора; срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения договора.

В пункте 6 договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

в течение пяти рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

В пункте 8 договора заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий,

принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией,

после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации,

надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Согласно пункту 10 договора, размер платы за технологическое присоединение по договору определяется в соответствии с приказом комитета тарифов и цен Правительства Еврейской автономной области от 12.12.2018 № 45/8-2 и составляет 690 300 рублей.

В пункте 11 договора стороны согласовали порядок внесения платы за технологическое присоединение

А) 10 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора 69030 рублей,

Б) 30% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора 207090 рублей;

В) 20 % платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней 138060 рублей,

Г) 30% платы со дня фактического присоединение вносятся в течение 15 дней 207090 рублей;

-Д) 10 % платы за технологическое присоединение вносится со дня подписания акта технологического присоединения в размере 69030 рублей;

Оплата произведена ответчиком в рамках установленного срока 69030 рублей (пункт 11 «А»).

В пункте 17 договора стороны предусмотрели, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно техническим условиям, заявитель обязан надлежащим образом исполнить принятые на себя обязательства по договору, в том числе определенные в пункте 11 (11.1-11.9) приложения А к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ТПр1699/19 от 22.10.2019 (л.д. 15).

О выполнении технических условий заявитель обязан уведомить сетевую организацию (пункт 8 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору истек 28.02.2020.

В адрес АО «ДРСК» от заявителя информации о выполнении технических условий не поступало.

23.10.2019 истцом в адрес ответчика направлено уведомление, в котором сообщалось о готовности осуществить технологическое присоединение объекта.

За допущенную просрочку истец начислил ответчику 81110,25 рубля неустойки, предусмотренную пунктом 17 договора технологического присоединения от 22.10.2019 № ТПР1699/19 .

АО «ДРСК» письмом от 17.04.2020 № 18-18/1195 направило в адрес ответчика уведомление о необходимости выполнения договора в части платы за технологическое присоединение, уплаты неустойки, ответа от ООО «Хань Юань» не поступило.

Полагая свои права нарушенными, АО «ДРС» обратилось в Арбитражный суд с требованием о взыскании платежей на технологическое присоединение и неустойки.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, счел исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства возникают в том числе из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Сторонами заключен публичный договор технологического присоединения № ТПр1699/19 от 22.10.2019, договор содержит все существенные условия, подписан сторонами, оснований считать его незаключенным или недействительным не имеется.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правила № 861) и регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора, а также положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения своих обязательств (пункт 16 Правил № 861).

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

Со стороны ответчика в адрес истца не поступило уведомление о выполнении обязательств по договору технологического присоединения.

Поскольку ответчиком нарушен срок выполнения своей части мероприятий по технологическому присоединению, истец начислил ответчику неустойку.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 17 договора стороны согласовали, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно пункту 15 Правил № 861 договор технологического присоединения оформляется сетевой организацией в соответствии с типовыми договорами, формы которых являются приложениями к Правилам № 861.

Пункт 17 Типового договора предусматривает, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Предусмотренная пунктом 17 Типового договора (приложение к Правилам N 861) норма регламентирует применение меры ответственности в виде начисления неустойки в общем виде, указывая на общие основания ее применения - несоблюдение установленных сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Право начисления неустойки предусмотрено нормативно, согласовано в договоре технологического присоединения, поэтому истец имеет право на ее получение. Неустойка начислена произведением платы за технологическое присоединение (690300 рублей), количеством дней просрочки (47 дней) и 0,25% и составляет 81110,25 рубля.

В силу изложенного требование АО «ДРСК» о взыскании с ответчика 81110,25 рубля неустойки подлежит удовлетворению.

Оснований для взыскания авансовых платежей в сумме 345 150 рублей не имеется.

По смыслу пункта 7 Правил технологического присоединения под таковым понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 15 Правил технологического присоединения договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Срок выполнения мероприятий составил четыре месяца со дня заключения договора на технологическое присоединение и, как полагает сам истец, истек 28.02.2020.

Таким образом, на момент предъявления настоящего иска 13.07.2020 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, установленный в четыре месяца с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию, истек.

По истечении названного срока энергопринимающий объект не был в установленном порядке присоединен к сетям сетевой организации, документы, составлением которых завершается процесс технологического присоединения, предусмотренные пунктом 19 Правил технологического присоединения, сторонами не составлены.

В силу пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Из приведенной выше нормы права не следует право на взыскание авансовых платежей.

Данный вывод соответствует толкованию пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, данному в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 № 9217/10 применительно к праву стороны взыскать в судебном порядке авансовые платежи.

ВАС РФ в Определении от 28.04.2014 № ВАС-4782/14 указал, что сетевая организация не вправе взыскать с заявителя авансовые платежи, которые подлежат оплате до подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых основания для возложения на ответчика обязанность оплатить технологическое присоединение в сумме заявленных авансовых платежей, поскольку таковое отсутствует. Доказательств несения каких-либо расходов по исполнению договора истец не представил.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском АО «ДРСК» уплатило в федеральный бюджет 11525 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением № 546 от 08.07.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание указанное, с ответчика в пользу истца следует взыскать 3244 рубля судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 136, 137, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

Исковые требования акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (г. Благовещенск Амурской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Хань Юань" в пользу акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" 81110,25 рубля неустойки, а также 3244 рубля судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины.

В удовлетворении требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Хань Юань" в пользу акционерного общества "Дальневосточная распределительная сетевая компания" 345150 рублей задолженности по договору технологического присоединения № ТПр 1699/19 от 22.10.2019 отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1