Решение от 27 февраля 2024 г. по делу № А21-15186/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



город Калининград Дело № А21-15186/2022

« 27 » февраля 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена « 20 » февраля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме « 27 » февраля 2024 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению по исковому заявлению Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал»

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-23»

о взыскании задолженности по оплате за услуги холодного (питьевого) водоснабжения и водоотведения и пени


и встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-23»

к Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал»

о взыскании 868 594,83 руб. повышающего коэффициента




при участии в судебном заседании: согласно протоколу




установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Водоканал» (ОГРН <***>, адрес регистрации: 236023, <...>) (далее – Предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 15.01.2024, о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-23» (ОГРН <***>, место нахождения: 236029, <...>) (далее – ООО «ЖЭУ-23», общество) задолженность по договору № 75/ОИ от 01.03.2017 за период с февраля по март 2023 года в размере 1 452 518,02 руб. и пени за просрочку оплаты основного долга по состоянию на 12.01.2024 в размере 308 595,28 руб. Уточнение иска судом принято к рассмотрению.

Общество не высказывая возражений против основной задолженности, предъявило к зачету первоначального требования встречное исковое заявлением о взыскании с предприятия 868 594,83 руб. задолженности в счет повышающего коэффициента, полученного Предприятием от собственников помещений в период с января 2022 года по декабрь 2023 года.

Также ООО «ЖЭУ-23» просило суд отказать в удовлетворении требования о взыскании неустойки в размере 208 770,13 руб., начисленной на сумму повышающего коэффициента, поскольку на момент образования задолженности, обязательства предприятия по уплате повышающего коэффициента стали способны к зачету, то есть наступили установленные законом условия зачета и зачет считается состоявшимся в силу статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Предприятие настаивало на удовлетворении первоначальных требований, возражало против встречных исковых требований, указав, что общество не доказано нарушение его прав и законных интересов действия предприятия, поскольку отсутствуют доказательства того, что управляющая компания не имела возможности самостоятельной реализации своего права на начисление и взыскание повышающего коэффициента с потребителей в спорный период, а также отсутствие взаимосвязи между действиями предприятия и невозможностью реализации указанного права обществом. Также предприятие указывает, что оно произвело возврат денежных средств, представляющих собой повышающий коэффициент, путем перерасчета потребителям ранее произведенных платежей и учета их при расчете последующих начислений, в связи с чем взыскание спорной суммы приведет к возложению на Предприятие обязанности нести дополнительные расходы по уже исполненным им обязательствам.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил.

Как следует из материалов дела, между Предприятием (ресурсоснабжающая организация) и Обществом (исполнитель) действует № 75/ОИ от 01.03.2017 (далее – Договор № 75/ОИ), предметом которого являются подача ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом холодной воды, а также прием ею от многоквартирных домов сточных вод в целях обеспечения исполнителем использования и содержания общего имущества в многоквартирных домах, указанных в приложении № 1 к данному договору.

Тарифы, сроки и порядок оплаты установлены в разделе 2 Договора № 75/ОИ.

В разделе 6 Договора № 75/ОИ стороны согласовали порядок учета поданной холодной (питьевой) воды и принимаемых сточных вод, сроки и способы предоставления показаний приборов учета ресурсоснабжающей организацией.

Предприятие уведомило Общество о наличии задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, которую потребовало уплатить в добровольном порядке.

Неисполнение требований претензии и неуплата задолженности послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Общество обратилось к Предприятию со встречным исковым заявлением, ссылаясь на то, что последнее является получателем денежных средств, образуемых в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих нормативов (коэффициентов). В период с января 2022 года по декабрь 2022 года Предприятие получило от собственников помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества, за начисленный повышающий коэффициент по холодному водоснабжению 868 594,83 руб.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит первоначальные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, а встречные исковые требования удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку услуги по водоснабжению и отведению сточных вод оказывались многоквартирному дому, то к спорным правоотношениям применяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В силу статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

В силу пункта 2 Правил № 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Подпунктами «а» и «в» пункта 4 Правил № 354 к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю исполнителем, отнесены холодное водоснабжение и водоотведение.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 31 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Таким образом, на управляющую организацию возлагается обязанность по оказанию собственникам помещений в многоквартирном доме, избравшим способ управления домом управляющей организацией, всего комплекса коммунальных услуг.

По правилам статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Общество в заявленный период управляло многоквартирными домами и являлось исполнителем коммунальных услуг. В силу своего статуса и статей 161, 162 ЖК РФ оно обязано предоставить коммунальные услуги жильцам и рассчитаться за коммунальные ресурсы и оказанные услуги с ресурсоснабжающей организацией.

Суд, проверив расчет задолженности, установил, что расчет объемов поставленного ресурса произведен истцом в соответствии с Правилами № 124, расчет стоимости ресурса в размере 1 452 518,02 руб. обществом не опровергнут. При таких обстоятельствах исковые требования предприятия о взыскании с общества 1 452 518,02 руб. задолженности за потребленный ресурс за период с февраля 2022 года по март 2023 года подлежат удовлетворению.

В целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности принят Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ).

Статьей 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Данным законом обязанность по оснащению приборами учета используемых воды, тепловой энергии (за исключением индивидуальных приборов учета тепловой энергии), электрической энергии, газа, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию возложена на собственников помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правилами № 354 обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений многоквартирного дома приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагаются на собственников этих помещений (пункт 81).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 306) установлены нормативы потребления коммунальных услуг в целях содержания имущества в многоквартирном доме, в том числе с применением повышающих коэффициентов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" аналогичные коэффициенты введены в Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

Из положений Правил № 306 и № 354 следует, что в формулах расчета размера платы за коммунальную услугу для потребителей, не установивших соответствующий прибор учета (при наличии технической возможности его установки или при отсутствии документального подтверждения наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета), должен применяться «повышенный норматив».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения за расчетный период в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по показаниям общедомового прибора учета.

Общедомовые приборы учета используются независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме индивидуальных (внутриквартирных) приборов учета и применения в отношении потребителей повышенных или базовых нормативов. То есть объем денежных средств, подлежащих перечислению исполнителем ресурсоснабжающей организации в оплату коммунального ресурса при наличии в многоквартирном доме общедомового прибора учета, не учитывает применение в отношении потребителей повышенного норматива.

Таким образом, полученные в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов средства исполнитель коммунальных услуг обязан направлять на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Увеличение размера платы потребителей за коммунальную услугу за счет повышающего коэффициента не свидетельствует об увеличении объема реализации ресурса со стороны ресурсоснабжающей организации, каких-либо дополнительных расходов она также не несет. Более того, в случае расчета объема услуги по нормативам потребления с учетом повышающего коэффициента у ресурсоснабжающей организации возникнет неосновательное обогащение.

Как указано в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.01.2017 № 44-ОД/04, лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а в целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов в соответствии с частью 4 статьи 12, частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ.

Согласно разъяснениям, изложенным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 02.06.2017 № 19506-00/04, повышающий коэффициент не увеличивает объем реализованных коммунальных услуг.

Применение повышающего коэффициента при расчете объема коммунальных услуг представляет собой меры, направленные на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, своевременный ремонт и замену приборов учета, используемых при расчетах за коммунальные услуги (часть 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ).

Право на получение денежных средств, составляющих повышающий коэффициент, зависит от того, кто является исполнителем коммунальных услуг (определения Верховного Суда Российской Федерации от 10.09.2018 № 302-ЭС18-12755, от 13.09.2019 № 302-ЭС18-21882).

В случае если исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы ресурсоснабжающих организаций, используемые последними в целях осуществления расходов по регулируемой деятельности. Полученные доходы от применения повышающих коэффициентов не учитываются при корректировке тарифов, утверждаемых на очередной год. Такой доход ресурсоснабжающей организации не может быть предусмотрен на долгосрочный период регулирования.

В случае если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, то средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы управляющей организации, которые в том числе могут быть направлены на реализацию мероприятий по энергосбережению.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ) внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которые вступили в силу 03.04.2018.

В соответствии с указанными изменениями собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания могут перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

До 03.04.2018, то есть до вступления в силу Закона № 59-ФЗ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме могли принять решение вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества (части 6.3, 7.1 статьи 155 ЖК РФ, пункт 64 Правил № 354).

В случае если до дня вступления в силу Закона № 59-ФЗ такое решение было принято и реализовано, определенный им порядок расчетов сохраняется до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ (часть 6 статьи 3 Закона № 59-ФЗ).

При данной схеме расчетов, когда управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, приобретающим ресурс в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и предоставления потребителям коммунальных услуг, ресурсоснабжающая организация не может претендовать на средства, поступающие в связи с применением повышающего коэффициента к расчетам плательщиков, у которых не установлены индивидуальные приборы учета. Право на получение повышающего коэффициента к размеру платы за соответствующие коммунальные услуги принадлежит исполнителю коммунальных услуг.

Материалами дела подтвержден и Предприятием не оспорен факт выставления собственникам помещений многоквартирного дома повышающего коэффициента.

Из представленных в материалы дела доказательств подтверждается наличие у Общества в спорный период статуса исполнителя коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению в отношении находящегося в его управлении многоквартирного дома.

Поскольку Общество являлось исполнителем коммунальных услуг, то в данном случае средства от продажи коммунальных ресурсов с учетом применения повышающих коэффициентов формируют доходы управляющей организации, которые среди прочего могут быть направлены на реализацию мероприятий по энергосбережению. Общество как исполнитель коммунальных услуг имеет право использовать денежные средства, полученные от применения повышающих коэффициентов, на установку индивидуальных приборов учета и другие мероприятия по повышению энергетической эффективности и энергосбережению, а также вправе распорядиться ими, в том числе зачесть в счет погашения своего обязательства по оплате коммунальных ресурсов и услуг перед ресурсоснабжающей организацией.

Довод Предприятия о том, что оно произвело возврат денежных средств потребителям путем перерасчета ранее произведенных платежей и учло их при расчете последующих начислениях, отклоняется судом. Возврат повышающего коэффициента, начисление которого направлено на стимулирование потребителей коммунальных услуг на установку, ремонт и замену приборов учета противоречит действующему законодательству, и при наличии обязанности Предприятия перечислять его Обществу не имеет правового значения в рамках рассмотрения настоящего спора.

На основании изложенного встречный иск Общества о взыскании с Предприятия денежных средств, полученных от собственников помещений в многоквартирном доме подлежит удовлетворению.

При этом, суд находит необоснованным требование предприятия о взыскании с общества пени, начисленной за период с января по декабря 2022 года в размере 208 770,13 руб. на сумму повышающего коэффициента.

Согласно определению Верховного суда РФ от 10.09.2018 г. № 302-ЭС18-12755, управляющая организация вправе распорядиться денежными средствами, начисленными гражданам с применением повышающего коэффициента, в счет погашения его обязательств по оплате сверхнормативного потребления ресурсов на общедомовые нужды и расчетов за поставленный коммунальный ресурс в целом.

В соответствии с пунктом 15 Рекомендаций Научно-консультативного совета, утвержденные на заседании президиума Арбитражного суда Северо-Западного округа 04 сентября 2020 года, при схеме расчетов, когда управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг, приобретающим ресурс в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и предоставления потребителям коммунальных услуг, ресурсоснабжающая организация не может претендовать на средства, поступающие в связи с применением повышающего коэффициента к расчетам плательщиков, у которых не имеется приборов учета. Эти деньги она должна перечислять исполнителю коммунальных услуг.

Таким образом, на момент возникновения просрочки исполнения обязательств со стороны общества по оплате стоимости коммунального ресурса к зачету в счет погашения задолженности ООО «ЖЭУ-23» подлежала сумма денежных средств в размере 868 594,83 руб. Соответственно, задолженность у Общества перед Предприятием отсутствовала, пени на сумму повышающего коэффициента начислению и оплате не подлежат.

В связи с чем, пени подлежат взысканию с общества в размере 99 825,15 руб., а в остальной части требование о взыскании пени подлежит отклонению.

Согласно абзацу второму части 5 статьи 170 АПК РФ при полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

Прекращение зачетом встречных требований о взыскании задолженности за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения и излишне полученных денежных средств в размере повышающего коэффициента, которые по существу являются денежными, то есть однородными, не противоречит статье 410 ГК РФ.

Оснований препятствующих проведению зачета требований судом не установлено.

Таким образом, в связи с удовлетворением первоначального и встречного иска в полном объеме, окончательно подлежит взысканию с общества 678 376,19 руб.


Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-23» в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» задолженность по договору № 75/ОИ от 01.03.2017 за период с февраля по март 2023 года в размере 1 452 518,02 руб., пени за просрочку оплаты основного долга по состоянию на 12.01.2024 в размере 99 825,15 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований Государственному предприятию Калининградской области «Водоканал» отказать.

Встречное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-23» удовлетворить.

Взыскать с Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-23» денежную сумму в размере 868 594,83 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 372 руб.

В результате зачета встречных требований взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-23» в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» 678 376,19 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья С.Ю. Любимова