Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А56-41433/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-41433/2020
29 сентября 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Целищевой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (188480, Ленинградская область, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании

при участии

от истца: ФИО2 (доверенность от 06.09.2019);

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление, ответчик) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:20:0107002:219.

В судебном заседании 04.08.2020 суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу, отложил судебное разбирательство на 22.09.2020.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, в отзыве на иск указал, что Управление оставляет на усмотрение суда разрешение вопроса об удовлетворении требований Комитета.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные в иске требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 47:20:0107002:219 площадью 1600+/-28 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный р-н, Усть-Лужское сп, дер. Липово, поставлен па кадастровый учет 23.12.2014 и имеет статус «учтенный».

В январе 2020 года Администрация муниципального образования «Усть-Лужское сельское поселение» обратилась к Комитету с просьбой снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:20:0107002:219, свободный от прав третьих лиц, поскольку через него проходит электрический кабель.

В направленном в адрес Управления заявлении Комитет просил снять земельный участок с кадастровым номером 47:20:0107002:219 с государственного кадастрового учета.

Решением от 19.02.2020 Управление приостановило осуществление кадастрового учета, указав, что земельный участок имеет статус "учтенный", не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учета; снятие земельного участка с учета возможно в случае его преобразования после государственной регистрации прав на образованный (образованные) земельные участки, а также на основании решения суда.

Комитет, ссылаясь на невозможность использования сформированного земельного участка с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с положениями статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).По смыслу части 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается также внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимого имущества, которые подтверждают прекращение существования объекта недвижимости, то есть снятие объекта с учета.

Основания для государственного кадастрового учета объектов недвижимости установлены статьей 14 Закона № 218-ФЗ, частью 5 которой определены случаи, когда государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

Согласно части 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 47:20:0107002:219 поставлен на государственный кадастровый учет 23.12.2014. Таким образом, отсутствие зарегистрированных прав в отношении данного земельного участка не является основанием для снятия его с государственного кадастрового учета в соответствии с положениями части 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ.

Иные основания снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, не являющегося преобразуемым и не относящегося к ранее учтенным участкам, если сведения о земельном участке не носят временный характер, данным Законом не предусмотрены.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Правомерность постановки земельного участка на кадастровый учет и действия регистрирующего (кадастрового) органа по постановке участка на кадастровый учет заявителем не оспаривались.

Приведенные заявителем обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленном на кадастровый учет земельном участке, а суд в отсутствие предусмотренных законом оснований не может принимать решение о снятии земельного участка с кадастрового учета. Отсутствие зарегистрированных прав на участок, равно как и невозможность использования сформированного земельного участка с целевым назначением для индивидуального жилищного строительства не порождают оснований для снятия с кадастрового учета ранее поставленного на учет в соответствии с требованиями закона земельного участка.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

При таком положении требование Комитета об обязании Управления снять земельный участок с кадастрового учета удовлетворению не подлежит.

К тому же Комитет не представил достаточных доказательств наличия объективных препятствий к реализации прав на преобразование земельного участка в установленном действующим законодательством порядке и невозможности совершения предусмотренных законом действий по преобразованию земельного участка.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Целищева Н.Е.