Решение от 18 апреля 2017 г. по делу № А40-36062/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-36062/17-121-324
г. Москва
18 апреля 2017г.
Арбитражный суд в составе:

Председательствующего Судьи Е.А.Аксеновой

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело по заявлению ЦБ РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 10.01.2003, 107016, Москва, ул. Неглинная, д. 12)

к ООО СК «ВТБ Страхование» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 27.11.2002, 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, д. 8, стр. 1)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Банк России обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО СК «ВТБ Страхование» к административной ответственности по ч.3 с 14.1 КоАП РФ.

Определением от 28.02.2017г. заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст. 228 АПК РФ, в упрощенном производстве, без вызова сторон.

Заявитель в заявлении ссылается на нарушение ООО СК «ВТБ Страхование» срока выплаты страхового возмещения, за что ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

На дату рассмотрения заявления ответчик отзыв на заявленные требования не представил.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

07.02.2017 на основании статей 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 2.7 Указания Банка России от 04.03.2014 № 3207-У «О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» начальником отдела по рассмотрению обращений потребителей добровольных видов страховых услуг Управления по рассмотрению обращений потребителей финансовых услуг Службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № СЗ-59-ЮЛ-17-1167/1020-1 в отношении ООО Страховой компании «ВТБ Страхование».

ООО Страховая компания «ВТБ Страхование» является организацией, осуществляющей следующий вид деятельности: лицензия на осуществление страхования № С 3398 77 с 22.02.2008.

В Службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров поступило обращение гражданки ФИО2 (далее - Заявитель, Страхователь) за вх. от 15.11.2016 № ОЭ-121258, содержащее сведения о возможном нарушении Страховщиком законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 18.4 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон № 86-ФЗ) Банк России осуществляет защиту прав и законных интересов, в том числе страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьей 76.1 Закона № 86-ФЗ, некредитными финансовыми организациями в соответствии с Законом № 86-ФЗ признаются лица, осуществляющие, в том числе, деятельность субъектов страхового дела.

Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством.

В соответствии со статьей 76.5 Закона № 86-ФЗ Банк России проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В ходе проведения проверки сведений, изложенных в обращении Заявителя, Банком России установлено следующее.

04.05.2016 Заявителем приобретён Договор страхования по программе «Могу всё!+» № S13677-0125913 (далее – Договор страхования).

10.05.2016 Заявителем произведена активация Договора страхования, в связи с чем Договор страхования считается заключенным и вступившим в силу.

Договор страхования заключен на условиях, изложенных в Особых условиях страхования по продукту «Могу всё!+» (далее - Условия страхования), являющихся неотъемлемой частью Договора страхования, и разработанных на основании Правил страхования от несчастных случаев и болезней, утвержденных приказом Страховщика от 12.11.2014 № 336-од, и Правил добровольного страхования на случай онкологического заболевания и страхования иных рисков, утвержденных приказом Страховщика от 18.06.2015 № 263-од.

Согласно пункту 9.6 Правил страхования от 12.11.2014 при заключении договора страхования страхователь и Страховщик могут договориться об изменении или исключении отдельных положений Правил страхования от 12.11.2014 и о дополнении Правил страхования от 12.11.2014.

В соответствии с пунктом 7.6 Правил страхования от 18.06.2015 при заключении договора страхования страхователь и Страховщик могут договориться об изменении или исключении отдельных положений Правил страхования от 18.06.2015 и о дополнении Правил страхования от 18.06.2015.

Условия страхования разработаны на основании Правил страхования от 12.11.2014 и Правил страхования от 18.06.2015.

05.10.2016 в адрес Страховщика от Заявителя поступило заявление № 064238/16 о наступлении страхового события, имевшего место 09.09.2016, с приложением всех необходимых документов.

19.10.2016 и 01.11.2016 Страховщик осуществлял перевод страхового возмещения на расчётный счёт Заявителя (платёжные поручение № 193415 и № 204719), указав неверные банковские реквизиты Заявителя.

В связи с тем, что в данных платежных поручениях Страховщиком была неверно указана фамилия Заявителя, денежные средства не поступили Заявителю и были возвращены Страховщику.

15.11.2016 Страховщик выплатил страховое возмещение Заявителю в сумме 37 500,00 руб. (платежное поручение № 215564).

Согласно пункту 10.1 Условий страхования срок осуществлениястраховой выплаты - 15 рабочих дней со дня получения Страховщиком всех необходимых документов, указанных в разделе 8 Условий страхования.

Таким образом, датой окончания срока выплаты страхового возмещения являлось 26.10.2016 (включительно)

Из представленных в материалы дела доказательств явствует, что Страховщик на 13 рабочих дней нарушил срок, установленный пунктом 10.1 Условий страхования.

В соответствии со статьей 934 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору личного Страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договоров сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданин (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). Право на получение страховой суммы принадлежи лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю).

Согласно статье 3 Закона № 4015-1 Банк России вправе определять в своих нормативных актах минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона № 4015-1 для целей Закона №4015-1 Указание является составной частью страхового законодательства.

Согласно пункту 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Следовательно, деятельность по осуществлению страхования могут осуществлять только те субъекты, которые соответствуют лицензионным требованиям, имеют соответствующую лицензию и соблюдают лицензионные требования.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) положения данного закона не распространяются на отношения, связанные с лицензированием страховой деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о лицензировании лицензирование страховой деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующей сфере деятельности.

Действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования (условия) при осуществлении страховой деятельности. Условия для осуществления страховой деятельности установлены пунктом 5 статьи 30 Закона № 4015-1 которая обязывает субъектов страхового дела соблюдать требования страхового законодательства. Данное требование является общим независимо от вида страхования.

Из совокупности указанных норм следует, что соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение при осуществлении деятельности, предусмотренной лицензией на страхование, норм указанных выше нормативных правовых актов в целом.

Таким образом, Ответчик нарушил лицензионные требования и условия, в части несоблюдения Ответчиком сроков осуществления возврата страховой премии.

Следовательно, в действиях Ответчика содержится состав административного правонарушения, установленный частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дата совершения правонарушения 27.10.2016.

По факту указанного нарушения законодательства Российской Федерации в присутствии представителя Общества был составлен протокол об административном правонарушении от 07.02.2017 № СЗ-59-ЮЛ-17-1167/1020-1.

Телеграммой от 13.01.2017 (исх. № 59-2-1/275) законный представитель Ответчика вызывался для участия в составлении протокола об административном правонарушении. Телеграмма Ответчиком получена 16.01.2017, о чем свидетельствует уведомление о ее вручении.

Вместе с тем, законный представитель Ответчика для составления протокола об административном правонарушении не явился, о причинах неявки не уведомил. В связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя Ответчика, копия протокола направлена Ответчику по почте заказным письмом с уведомлением.

Права Ответчика при составлении протокола об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ соблюдены.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Факт совершения ответчиком вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд считает установленным событие административного правонарушения, за совершение которого законом предусмотрена административная ответственность; факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; наличие оснований для составления протокола об административном правонарушении; наличие полномочий административного органа, составившего протокол.

Вина ответчика в совершении вменяемого административного правонарушения в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ установлена.

Судом установлено, что срок привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела не истек.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 1.1, 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1 ч. 3, 23.1, 24.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7 КоАП РФ, и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО СК «ВТБ Страхование» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 27.11.2002, 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, д. 8, стр. 1) к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и наложить на него административный штраф в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

реквизиты банка получателя:

Операционный департамент Банка России, г. Москва;

БИК 044501002;

реквизиты получателя:

Межрегиональное операционное УФК (Банк России);

ИНН <***>; КПП 775001001;

Расчетный счет: <***>;

КБК: 99911690010016000140.

значение кода ОКАТО: 45379000.ЕИП 27702263726774401001

УИН 99904559070217011670

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.А.Аксенова