Решение от 3 марта 2021 г. по делу № А63-16706/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-16706/2020
г. Ставрополь
03 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 03 марта 2021 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Курскаямежстройгаз», ст. Курская, ОГРН <***>,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования Кановского сельсовета Курского района Ставропольского края, с. Каново,

администрация Курского муниципального района Ставропольского края, ст. Курская, ОГРН <***>,

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» в лице филиала по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании записи о правообладателе МПО ЖКХ «Кановский газовый участок» недействительной и удалении ее из записи государственного кадастра недвижимости,

о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 26:36:020302:243, за акционерным обществом «Курскаямежстройгаз», ст. Курская, ОГРН <***>,

при участии представителя акционерного общества сельскохозяйственного предприятия «Новотроицкое» ФИО2, доверенность от 20.12.2018 № 26АА3565318, представителя филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю ФИО3, доверенность от 09.01.202 № 00004/2.4/20, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края с обратилось акционерное общество «Курскаямежстройгаз», ст. Курская (далее – общество) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее Росреестр по СК), с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Кановского сельсовета Курского района Ставропольского края, с. Каново (далее – администрация МО Кановского сельсовета), администрации Курского муниципального района Ставропольского края, ст. Курская (далее – районная администрация), Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю» в лице филиала по Ставропольскому краю, г. Ставрополь (далее – ФКП Росреестра), о признании записи о правообладателе МПО ЖКХ «Кановский газовый участок» недействительной и удалении ее из записи государственного кадастра недвижимости, о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 26:36:020302:243, за обществом.

В судебном заседании представитель общества настаивал на удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель Росреестра по СК, ссылался на отсутствие в данном деле требований, заявленных к управлению, просил суд отказать обществу в удовлетворении требований в части, заявленной к Россреестру по СК, поддерживая доводы, изложенные в отзыве, оставил вынесение решения на усмотрение суда.

ФКП Росреестра в отзыве на заявление также указывала на отсутствие требований, заявленных обществом в адрес палаты, оставила вынесение решения на усмотрение суда.

Администрация МО Кановского сельсовета в отзыве на заявление просила суд удовлетворить требования общества.

Районная администрация в отзыве на заявление не возражала против удовлетворения требований общества.

Третьи лица, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителей общества и Росреестра по СК, исследовав представленные доказательства и дав им правовую оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в собственности общества имеются: производственное здание, литер А, этажность 1, общей площадью 105 кв.м, инвентарный номер 2245, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права 26-АЗ 295360 от 28.03.2011); гараж, литер Г, этажность 1, общей площадью 112,8 кв.м, инвентарный номер 2245, расположенный по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права 26-АЗ 295360 от 28.03.2011).

Данная недвижимость расположена на земельном участке по адресу: <...>, с кадастровым номером: 26:36:020302:243.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка правообладателем данного земельного участка является МПО ЖКХ Кановский газовый участок.

Данные о правообладателе в государственный кадастр недвижимости были внесены на основании свидетельства о праве собственности на землю от 02.06.1993 № 622, выданного главой администрации Кановского сельского Совета.

При этом с момента образования (01.09.1971) и всех прошедших реорганизаций общества, Кановский газовый участок никогда не являлся самостоятельным юридическим лицом, а был структурным подразделением общества.

Согласно плану приватизации (пункт 16, стр. 13) Курского районного предприятия по эксплуатации газового хозяйства, утвержденного распоряжением ПО 18.01.1994 администрацией Ставропольского края комитетом по управлению имуществом территориального агентства Госкомимущества РФ, земельный участок под газовый участок в селе Каново Курского района Ставропольского края, был выделен Курскому районному предприятию по эксплуатации газового хозяйства, которое в настоящее время является АО «Курскаямежстройгаз».

После проведения межевания и уточнения границ площадь земельного участка составляет 2 428,00 кв.м, работы были заказаны и оплачены обществом.

Руководствуясь действующим законодательством, в том числе статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации общество осуществляло попытки зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.

Обществу было отказано в государственной регистрации права собственности, в том числе ответом Росреестра СК от 10.02.2021 № 26-08-39-36/21 на обращение общества от 23.12.2020 № 2178, ввиду наличия в государственном кадастре недвижимости сведений, внесенных на основании свидетельства о праве собственности на землю от 02.06.1993 № 622, выденного МПО ЖКХ Кановский газовый участок.

Согласно ответу архивного отдела администрации Курского муниципального района на запрос общества в документах администрации Кановского сельского совета Курского района Ставропольского края и администрации Курского района Ставропольского края за 1992-1993 годы не значится информация по юридическому лицу МПО ЖКХ Кановский газовый участок.

Как следует из ответа министерства имущественных отношений Ставропольского края на запрос общества участок по адресу <...> в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится.Считая, что свидетельство о праве собственности № 622 от 02.06.1993 выдано ошибочно несуществующему на тот момент юридическому лицу, должно было быть выдано Курскому районному предприятию по эксплуатации газового хозяйства, а запись о собственнике в государственном кадастре недвижимости может быть удалена на основании заявления собственника или согласно решению суда, общество обратилось в арбитражный суд.

01 января 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

Согласно статье 61 Закона о регистрации недвижимости, предусмотрен порядок исправления технической и реестровой ошибок, содержащихся в ЕГРН.

Согласно вышеуказанной статье, реестровая ошибка - это ошибка, воспроизведенная в ЕГРН, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка) подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав, на основании документов содержащих необходимые для исправления сведения.

Процедура исправления реестровой ошибки установлена порядком веденияЕГРН, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальнойрегистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки».

При осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости в ЕГРН воспроизводятся сведения об объекте недвижимости, предоставляемые заявителями. Ввиду чего реестровая ошибка возникает не по вине органа, осуществившего государственный кадастровый учет.

Согласно части 2 статьи 7 Закона о регистрации недвижимости, ЕГРН состоит из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); реестровых дел; кадастровых карт; книг учета документов.

В соответствии со статьей 8 Закона о регистрации недвижимости, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков и т. д., в частности «описание местоположения объекта недвижимости» и «площадь».

Согласно пункту 15 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок), при внесении в ЕГРН изменений, в том числе при исправлении технических и реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом «погашенные», если иное не предусмотрено Порядком.

Таким образом, Законом о регистрации недвижимости и Порядком предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости при условии внесения в ЕГРН новых сведений об объекте недвижимости, то есть учет изменений объекта недвижимости, при котором из ЕГРН исключаются сведения о характеристике объекта недвижимости без внесения нового значения такой характеристики Законом о регистрации недвижимости, а также Порядком, не предусмотрен.

В соответствии с приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», изданным в рамках реализации положений Закона о регистрации недвижимости, Филиал наделен полномочиями органа регистрации прав в части осуществления загрузки содержащихся сведений в документах, поступивших для осуществления государственного учета или для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия, основных и дополнительных сведений об объекте недвижимости в федеральную государственную информационную систему ведения ЕГРН.

Как следует из статьи 3 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Частью 1 статьи 3 Закона о регистрации недвижимости установлено, что орган регистрации прав, в числе прочего, осуществляет государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Согласно статье 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, соответствующие требованиям, указанным в статье 21 Закона о регистрации.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определен статьей 29 Закона о регистрации и предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Управление не является надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку регистрирующий орган не является субъектом материальных правоотношений, не является собственником, не владеет, не пользуется, не распоряжается и не претендует на спорное имущество, в соответствии с чем в отношении Росреестра по СК в удовлетворении требований следует отказать.

Судом учтено, что сведения в кадастровый паспорт земельного участка о правообладателе земельного участка - МПО ЖКХ Кановский газовый участок внесены на основании ошибочно выданного свидетельства о праве собственности № 622 от 02.06.1993 не существующему на тот момент юридическому лицу, при этом с момента образования и реорганизаций общества Кановский газовый участок не являлся самостоятельным юридическим лицом, а был структурным подразделением общества, согласно плану приватизации Курского районного предприятия по эксплуатации газового хозяйства, утвержденного распоряжением ПО 18.01.1994 администрацией Ставропольского края комитетом по управлению имуществом территориального агентства Госкомимущества РФ, земельный участок под газовый участок в селе Каново Курского района Ставропольского края, был выделен Курскому районному предприятию по эксплуатации газового хозяйства, которое в настоящее время является АО «Курскаямежстройгаз», согласно ответу архивного отдела администрации Курского муниципального района на запрос общества в документах администрации Кановского сельского совета Курского района Ставропольского края и администрации Курского района Ставропольского края за 1992-1993 годы не значится информация по юридическому лицу МПО ЖКХ Кановский газовый участок, и, как следует из ответа министерства имущественных отношений Ставропольского края на запрос общества участок по адресу <...> в реестре государственного имущества Ставропольского края не значится, суд находит возможным восстановить право общества в судебном порядке путем признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 26:36:020302:243, за акционерным обществом «Курскаямежстройгаз», ст. Курская, с внесением в ЕГРН соответствующих сведений.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, отказать.

Признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 26:36:020302:243, за акционерным обществом «Курскаямежстройгаз», ст. Курская, ОГРН <***>.

Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о правообладателе МПО ЖКХ «Кановский газовый участок» на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 26:36:020302:243.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Русанова В.Г.