Решение от 14 декабря 2020 г. по делу № А64-2488/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2488/2020
14 декабря 2020 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2020г.

В полном объеме решение изготовлено 14.12.2020г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

АО «ТСК», г.Тамбов в лице Мичуринского филиала АО «ТСК», Тамбовская область, Мичуринский район, с.Заворонежское (ИНН <***>)

к ИП ФИО2, г.Мичуринск Тамбовской области (ИНН <***>)

о взыскании 27 318 руб. 80 коп

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 01.07.2020г. № 006/344;

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

АО "Тамбовская сетевая компания" в лице Мичуринского филиала обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 с требованием о взыскании 27 318 руб. 80 коп задолженности за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019г. по 31.01.2020г.

Определением суда от 21.04.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 16.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своего представителя в судебное заседание не направил.

Согласно ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Истец в судебном заседании требования уточнил. Истец просит взыскать с ответчика задолженность за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019г. по 31.01.2020г. в сумме 14 342,54руб.

Судом уточнение истцом исковых требований принято.

Истец поддержал уточненные требования.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Согласно Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области, заключенному 31.08.2018 года между ТЭК и ЖКХ Тамбовской области и АО «ТСК», региональным оператором с 01.01.2019 г. на территории Тамбовской области является Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания».

29.03.2019 г. и 24.08.2019 ответчиком от истца получен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 146-Мро (договор № 146-Мро). В адрес истца от ответчика не поступил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 установлен приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.201. № 186-В в размере 483,57 руб/м3 без НДС, на 2020 год установлен приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 18.12.2019 № 205-В с 01.01.2020 - 30.06.2020 в размере 549 руб./м3. Приказом по регулированию тарифов Тамбовской области № 44-В от 13.06.2019 «О внесении изменений в приложение к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от19.12.2018 № 186-В «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными ходами» с 01.07.2019 года единый тариф равен 479,86 руб/м3 без НДС.

Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 № 43 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области». Норматив накопления ТКО для предприятий торговли составляет 0,04 м3/месяц с 1 м2 торговой площади.

Постановлением администрации Заворонежского сельсовета от 14.01.2019 №3 определены 1 места размещения сбора твердых коммунальных отходов на территории Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области.

Истец оказывает ответчику услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В материалы дел истец представил маршрутные графики.

Истец за период с 01.01.2019 г. по 31.01.2020 оказал ответчику услуги по вывозу ТКО в объеме 45,760 м3. Объем оказанных услуг отражен в счетах-фактурах за услуги.

По состоянию на 11.02.2020г. у ответчика образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 26 349,66 руб.

Обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО ответчик не исполнял.

Претензию истца ответчик оставил без удовлетворения. Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Истец по уточненным требованиям просит взыскать с ответчика задолженность за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019г. по 31.01.2020г. в сумме 14 342,54руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности из договоров.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В соответствии со ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Таким образом, обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с 4 отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма Типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В п. 8 (18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Понятие твердых коммунальных отходов раскрыто в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

Законом определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу положений п. 1 ст. 24.6 Закона №89-ФЗ региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 24.7 названного Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из положений п. 5 ст. 24.7 того же Закона следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела, 29.03.2019 г. и 24.08.2019 ответчиком от истца получен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 146-Мро (договор № 146-Мро). В адрес истца от ответчика не поступил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 установлен приказом управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 19.12.201. № 186-В в размере 483,57 руб/м3 без НДС, на 2020 год установлен приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 18.12.2019 № 205-В с 01.01.2020 - 30.06.2020 в размере 549 руб./м3. Приказом по регулированию тарифов Тамбовской области № 44-В от 13.06.2019 «О внесении изменений в приложение к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от19.12.2018 № 186-В «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными ходами» с 01.07.2019 года единый тариф равен 479,86 руб/м3 без НДС.

Нормативы накопления ТКО на территории Тамбовской области утверждены приказом управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области от 10.05.2017 № 43 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тамбовской области». Норматив накопления ТКО для предприятий торговли составляет 0,04 м3/месяц с 1 м2 торговой площади.

Постановлением администрации Заворонежского сельсовета от 14.01.2019 №3 определены 1 места размещения сбора твердых коммунальных отходов на территории Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области.

Истец оказывает ответчику услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. В материалы дел истец представил маршрутные графики.

Задолженность за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019г. по 31.01.2020г. составила 14 342,54руб.

Ответчик услуги не оплачивает.

Возражений по расчету задолженности ответчик не представил.

Задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО доказана и подлежит взысканию с ответчика.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с ИП ФИО2, Тамбовская область, г.Мичуринск (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 11.04.2017) в пользу акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» (<...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.04.2005) в лице Мичуринского филиала задолженность за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019г. по 31.01.2020г. в сумме 14 342,54руб.,

а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Истцу по заявлению выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.