Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А50-31294/2018

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

20.12.2018 года Дело № А50-31294/18

Резолютивная часть решения принята 13.12.2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20.12.2018 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи О.А. Бояршиновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каменских М.М.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации Платошинского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Администрации Пермского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 04.10.2018;

от ответчика – не явился, извещен;

Администрация Платошинского сельского поселения (далее - истец) обратилась в арбитражный суд Пермского края с иском к Администрации Пермского муниципального района (далее – ответчик) о признании права собственности на объект - внутриквартальные сети водопровода, протяженностью 2386 м., расположенные по адресу: Пермский край, Пермский район, Платошинское с/п, <...> Строителей, Молодежная, Полевая, ФИО2.

К участию в деле в качестве третьего лица Управление Росреестра по Пермскому краю.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие сторон, с учетом положений ст. 123 АПК РФ.

Истец на иске настаивает.

Ответчик, представил отзыв, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, каких-либо возражений относительно заявленных требований не заявил.

При отсутствии возражений истца и ответчика, суд в порядке ст.ст.136,137 АПК РФ протокольным определением признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в суде первой инстанции и рассмотрел спор по существу (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Решением Земского собрания Пермского муниципального района Пермского края от 28.08.2014 года № 494 «Об утверждении перечня имущества, подлежащего передаче в собственность сельских поселений Пермского муниципального района» было принято решение о передаче в собственность Платошинского сельского поселения объекта:

- Водопроводные сети, протяженностью 2500 м., расположенные по адресу: Пермский край, Пермский район, Платошинское с/п, <...> Строителей, Молодежная, Полевая, ФИО2.

Решением Совета депутатов Платошинского сельского поселения от 22.05.2014 № 61 «Об утверждении Перечня имущества, принимаемого в собственность Платошинского сельского поселения» определено принять указанный объект в собственность поселения.

Приложением № 18 к Закону Пермской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Пермского муниципального района» от 11.12.2006 № 3338-772 (в редакции от 09.02.2018 года) определен перечень объектов муниципальной собственности Пермского муниципального района, передаваемых в собственность Платошинского сельского поселения.

Факт передачи спорных объектов подтверждается актом приема-передачи имущества в муниципальную собственность Платошинского сельского поселения от 09.12.2014 (л.д. 22).

На основании технического плана сооружения от 13.08.2018 внутриквартальные сети водопровода по адресу: Пермский край, Пермский район, Платошинское с/п, <...> Строителей, Молодежная, Полевая, ФИО2 фактически составили протяженность 2386 м.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В связи с имеющимися противоречиями, истец с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в Управление Росреестра по Пермскому краю не обращался.

В соответствии с пп. 4, 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003) к вопросам местного значения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу пп. 1, 3 п. 2 ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 в собственности поселений могут находиться: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водо-снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Пунктом 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - ФЗ № 122-ФЗ от 22.08.2004) установлен порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в целях обеспечения выполнения требований ст.ст. 50, 85 Ф3№ 131-ФЗ от 06.10.2003.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии со ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов РФ, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Перечни передаваемого имущества утверждается правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно.

В соответствии со ст. 51 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Настоящее право также закреплено ст.ст. 125, 215 ГК РФ.

В силу пп. 5 п. 10 ст. 35 ФЗ-№ 131-ФЗ от 06.10.2003 в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Определение данного порядка является исключительной компетенцией представительных органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется, в том числе, и в судебном порядке.

Согласно с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Суд принимает во внимание, и то, что между сторонами, иными лицами, отсутствует спор о праве на спорное недвижимое имущество. Данный объект был передан истцу с целью исполнения полномочий по решению вопросов местного значения поселения, соответственно имеет социальное значение.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный объект (внутриквартальные сети водопровода) нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из установленных способов защиты гражданских прав.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Платошинское сельское поселение» на объект: внутриквартальные сети водопровода, протяженностью 2386 м., расположенные по адресу: Пермский край, Пермский район, Платошинское с/п, <...> Строителей, Молодежная, Полевая, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья О.А. Бояршинова