Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А56-123555/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-123555/2018
04 июня 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литера А, помещение 2-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа-интернат курортного района Санкт-Петербурга «Олимпийский резерв» (адрес: Россия, 197706, Санкт-Петербург, <...>, литер А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.11.2002, ИНН: <***>);

третьи лица: 1. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191023, Санкт-Петербург, улица Зодчего Росси, дом 1-3, ОГРН: 1047839034484, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: 7840016760); 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124 Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика, дом 10-12, ОГРН: 1047833068931, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7801267400)

о признании права собственности,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 26.12.2018,

- от ответчика: представитель ФИО3,

- от третьих лиц: представители не явились (извещены),

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования Курортного района Санкт-Петербурга «Олимпийский резерв» (далее – Учреждение) о признании права государственной собственности Санкт-Петербурга на самовольно реконструированные объекты недвижимости:

- нежилое здание площадью 413,3 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А;

- нежилое здание площадью 432,4 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б;

- нежилое здание площадью 342 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера В.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

По ходатайству представителя Учреждения судом была проведена экспертиза по вопросам:

- допущены ли при возведении самовольных построек: нежилого здания площадью 413,3 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А; нежилого здания площадью 432,4 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б; нежилого здания площадью 342 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера В, существенные нарушения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил?

- создает ли сохранение указанных самовольных построек угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии выявленных несоответствий градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам?

Проведение экспертизы было поручено эксперту АНО «АБСОЛЮТ. Судебная экспертиза и оценка», ФИО4.

Определением от 21.01.2019 производство по делу было приостановлено.

Протокольным определением от 16.04.2019 суд возобновил производство по делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Земельный участок общей площадью 37 252 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, с кадастровым номером 78:38:0011402:6 принадлежит на праве собственности городу Санкт-Петербургу и находится в постоянном (бессрочном) пользовании Учреждения.

На основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом от 14.12.2006 № 1535-рк объекты недвижимости по адресам: Санкт-Петербург, <...>, литеры А, Б, В закреплены на праве оперативного управления за Учреждением.

Согласно техническому плану в отношении объекта по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, составленному по состоянию на 28.11.2017, установлено, что произведена реконструкция здания: демонтирована перегородка, установлена лестница между 1 и 2 этажом, возведены двухэтажные пристройки на крыльце. Проектно-разрешительная документация и акт ввода в эксплуатацию не представлены. В настоящее время площадь этого объекта составляет 413,3 кв.м (согласно свидетельству о государственной регистрации № 78-78-04/0003/2007-005 площадь объекта составляла 367,7 кв.м).

Согласно техническому плану в отношении объекта по адресу:Санкт-Петербург, <...>, литера Б, составленному по состоянию на 30.11.2017, установлено, что произведена реконструкция здания: произведены ремонтно-отделочные работы, возведены двухэтажные пристройки на крыльце. Проектно-разрешительная документация и акт ввода в эксплуатацию не представлены. В настоящее время площадь объекта составляет 432,4 кв.м (согласно свидетельству о государственной регистрации № 78-78-04/0003/2007-003 площадь объекта составляла 378,7 кв.м).

Согласно техническому плану в отношении объекта по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера В, составленному по состоянию на 28.11.2017, установлено, что произведена реконструкция здания: демонтированы старые перегородки, установлены новые перегородки, произведены ремонтно-отделочные работы, возведена пристройка. Проектно-разрешительная документация и акт ввода в эксплуатацию не представлены. В настоящее время площадь объекта составляет 342 кв.м (согласно выписки из ЕГРН площадь объекта составляла 270,9 кв.м).

Ссылаясь на то, что основания для оформления разрешительной документации, предусмотренной статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствуют, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями о признании права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта АНО «АБСОЛЮТ. Судебная экспертиза и оценка», ФИО4 от 12.02.2019 № АС-СЭ-42-19:

- при возведении самовольных построек - нежилого здания площадью 413,3 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А; нежилого здания площадью 432,4 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б; нежилого здания площадью 342 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера В, существенные нарушения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил допущены не были;

- сохранение самовольных построек, угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии выявленных несоответствий градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам не создает.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности Санкт-Петербурга на самовольно реконструированные объекты недвижимости:

- нежилое здание площадью 413,3 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А;

- нежилое здание площадью 432,4 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б;

- нежилое здание площадью 342 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера В.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГаленкина К.В.