Решение от 22 августа 2019 г. по делу № А40-202223/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-202223/19-93-1653
23 августа 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению в лице Банка России (ОГРН <***>) в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу

к ООО СК "ВТБ СТРАХОВАНИЕ" (101000, МОСКВА ГОРОД, БУЛЬВАР ЧИСТОПРУДНЫЙ, ДОМ 8, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2002, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола от 26.07.2019 №ТУ-45-ЮЛ-19-16721/1020 об административном правонарушении

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 20.12.2018 №77АВ9610902

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Банк России обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО СК "ВТБ СТРАХОВАНИЕ" к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявленные требования мотивированы нарушением заинтересованным лицом условий, предусмотренных лицензией.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования

ООО СК "ВТБ СТРАХОВАНИЕ", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителя заявителя, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, что в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе (далее - Управление Службы) поступило обращение от 14.05.2019 вх. № ОЭТ-1978 (далее - Обращение) ФИО3 (далее - Заявитель) на незаконные действия Страховщика, выразившиеся в невозврате страховой премии в связи с досрочным расторжением договора добровольного страхования.

В рамках рассмотрения Обращения Заявителя в адрес Страховщика был направлен запрос от 07.06.2019 № С59-5-19/5569 о предоставлении сведений и документов по поводу расторжения договора страхования от 28.04.2019 № 9102677-0042157080, заключенного между Заявителем и Страховщиком (далее - Договор страхования).

Согласно документам, представленным Страховщиком письмом от 24.06.2019 №07/02-02/06-02/40408, 28.04.2019 между Заявителем и Страховщиком был заключен Договор страхования, неотъемлемой частью которого являются особые условия страхования по страховому продукту «Преимущество для техники//Комбинированный» (комплексная защита от поломки и ущерба) (далее - Условия страхования). Заявителю был выдан страховой полис № 9102677-0042157080.

Размер уплаченной Заявителем страховой премии составил 3 489 рублей.

05.05.2019 в адрес Страховщика поступило заявление ФИО3 (вх. № 07/01 -08/57387 от 07.05.2019) о досрочном прекращении Договора страхования и возврате уплаченной страховой премии на расчетный счет (далее - Заявление). При этом Страховщик пояснил, что банковские реквизиты представлены Заявителем 14.05.2019.

29.05.2019 Страховщик осуществил возврат страховой премии Заявителю в размере 3489 рублей, что подтверждается платежным поручением от 29.05.2019 № 126535.

Согласно разделу 4 Условий страхования страхователь имеет право отказаться от договора страхования в любое время. При отказе Страхователя - физического лица от договора страхования в течение периода охлаждения - четырнадцати календарных дней со дня его заключения уплаченная страховая премия подлежит возврату Страховщиком в полном объеме, при условии, что на дату отказа от договора страхования страховых случаев по нему не наступало (п. 4.5.1 Условий страхования).

В соответствии с п. 4.6 Условий страхования, в случае отказа Страхователя от вора страхования до его вступления в силу, Страхователь имеет право на возврат уплаченной страховой премии в полном объеме.

Согласно п. 4.5.5 Условий страхования возврат Страховщиком страховой премии осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего письменного заявления Страхователя об отказе от Договора страхования.

Следовательно, Страховщик обязан был осуществить возврат Заявителю уплаченной страховой премии по Договору страхования не позднее 23.05.2019.

Таким образом, возврат страховой премии по Договору страхования осуществлен Страховщиком с нарушением срока, установленного пунктом 8 Указания № 3854-У.

На основании выявленных нарушений Банк России в отношении ООО СК "ВТБ СТРАХОВАНИЕ" составлен протокол от 26.07.2019 №ТУ-45-ЮЛ-19-16721/1020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Данный протокол составлен в присутствии полномочного представителя ФИО4 по доверенности от 08.10.2018, при наличии сведений об извещении законного представителя надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1) субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

Отношения в сфере страховой деятельности регулируются Законом №4015-1, который в том числе устанавливает порядок лицензирования страховой деятельности.

Согласно пункту 1 и пункту 4 статьи 30 Закона № 4015-1 лицензирование деятельности субъектов страхового дела является частью надзора за деятельностью субъектов страхового дела, осуществляемого в целях соблюдения ими страхового законодательства.

Пунктом 1 статьи 32 Закона № 4015-1 установлено, что лицензия на осуществление страхования представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела; право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Соответственно, соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение норм Закона №4015-1.

Таким образом, порядок надзора за деятельностью субъектов страхового дела и лицензирования данной деятельности, установленный Законом № 4015-1, предусматривает, что разрешение на право осуществления страховой деятельности обусловлено фактором соблюдения субъектами страхового дела требований страхового законодательства, из чего следует вывод о том, что соблюдение субъектами страхового дела положений страхового законодательства является условием, предусмотренным лицензией на страховую деятельность.

Страховщик осуществляет добровольное имущественное страхование, за исключением добровольного страхования жизни, на основании лицензии СИ № 3398 от 17.09.2015.

С учетом изложенного, действие (бездействие) Страховщика, выразившееся в нарушении срока возврата страховой премии при отказе Заявителя от Договора страхования, является нарушением требований пункта 8 Указания № 3854-У и, соответственно, нарушением лицензионных требований, установленных статьей 30 Закона №4015-1.

Следовательно, в действиях Ответчика содержится состав административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

При этом исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, суд не усматривает оснований для освобождения общества от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Ответчика имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по соблюдению требований страхового законодательства Ответчика не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в Ответчика состава вменяемого административного правонарушения, а доводы ответчика подлежат отклонению.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ трёхмесячный срок (23.07.2019) давности привлечения к административной ответственности на момент принятия решения не пропущен.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, то есть в размере 30 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в суд доказательства, подтверждающие добровольную уплату.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.5, ч.3 ст.14.1, ст.25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ, ст. 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью Страховая компания «ВТБ Страхование» (ОГРН 1027700462514 ИНН 7702263726; Дата регистрации до 1 июля 2002 года 23.08.2000; 101000, ГОРОД МОСКВА, БУЛЬВАР ЧИСТОПРУДНЫЙ, ДОМ 8, СТРОЕНИЕ 1) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью Страховая компания «ВТБ Страхование» (ОГРН <***>) наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

а)реквизиты банка получателя:

Операционный департамент Банка России, г. Москва 701;

БИК 044501002;

б)реквизиты получателя:

Межрегиональное операционное УФК (Банк России);

ИНН <***>;

КПП 770201001;

Расчетный счет: <***>;

в) код бюджетной классификации: 999 116 900 100 16000 140.

г) ОКТМО: 45379000.

ИП 2007702263726770101001

УИН 0346231204518260719167216

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья В.Д. Поздняков