Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А82-17313/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17313/2018
г. Ярославль
12 сентября 2018 года
резолютивная часть решения оглашена 11.09.2018г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Т.Ю.

рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области; (ИНН <***>;, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Корона-Дент" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по ч. 3 ст14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – не явился

от ответчика – ФИО1- адвокат по ордеру

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, Общества с ограниченной ответственностью «Корона Дент» на основании ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дне и времени слушания дела,

В судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель Общества, факт административного правонарушения не оспаривает. В судебном заседании пояснил, что юридическим лицом приняты меры по недопущения совершения подобных нарушений впредь.

В качестве противоправного деяния Обществу вменено оказание платных медицинских услуг без информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.

Оценивая необходимость привлечения Общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Общество осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии ЛО-76-01-001696 от 12.10.2015г.

Территориальным органом Росздравнадзора по Ярославской области, по жалобе потребителя, проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

В ходе проверки установлено, что Обществом оказаны платные медицинские услуги без добровольного информированного согласия на медицинское вмешательство.

На основании материалов проверки государственным инспектором составлен протокол об административном правонарушении 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц размере от 30000 до 40000 руб.

С 01.05.2012 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")").

Одним из лицензионных условий является соблюдение установленного порядка предоставления платных медицинских услуг ( п.п «в» п.5).

Постановлением Правительство Российской Федерации от 04.10.2012 N 1006 утверждены Правила предоставления платных медицинских услуг.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 N 1006 "платные медицинские услуги" - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (далее - договор); "потребитель" - физическое лицо, имеющее намерение получить либо получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором. Потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом, на которого распространяется действие Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно пункта 16 Правил, платные медицинские услуги оказываются на основании договора.

Согласно пункту 28 Правил N 1006 платные медицинские услуги предоставляются при наличии информированного добровольного согласия потребителя (законного представителя потребителя),

Как следует из материалов дела, Обществом оказаны стоматологические услуги пациенту в нарушении установленного порядка, без получения информированного согласия.

Оказание платных медицинских услуг в отсутствии информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство является нарушением п.п «в » п.5 Положения о лицензировании .

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины Общества не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку Обществом не представлено доказательств, что им были приняты все зависящие меры для соблюдения требований законодательства.

С учетом изложенного, в действиях ООО «Корона Дент» имеется состав вменяемого административного правонарушения.

Учитывая, что правонарушение совершено Обществом впервые, юридическое лицо включено в реестр субъектом малого предпринимательства в категории- микропредприятие, суд полагает возможным применить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Корона-Дент" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения или место жительства: Россия 150040, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Республиканская, д. 36,) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1_ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде предупреждения.

Предупредить общество с ограниченной ответственностью "Корона-Дент" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о недопустимости нарушения лицензионных требований при оказании стоматологических услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Ловыгина Н.Л.