Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А39-1377/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-1377/2023
город Саранск
24 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено 24 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Екония Г.К.

при ведении протокола помощником судьи Казаковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" к ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска об оспаривании исключения ООО "Дачное" из единого государственного реестра юридических лиц (реестровая запись от 02.07.2020 № 2201300068748),

при участии в деле:

заявителя – общества с ограниченной ответственностью "Корпорация развития Республики Мордовия" (ООО "Корпорация развития Республики Мордовия", ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск),

правопреемника регистрирующего органа – Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (УФНС России по Республике Мордовия, ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск),

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – учредителя (участника) ООО "Дачное" ФИО1 (ИНН <***>, Курская область, г. Курск),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

от правопреемника регистрирующего органа: ФИО3 (представитель по доверенности, имеет высшее юридическое образование),

у с т а н о в и л :

ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" (далее также – заявитель, Корпорация) обратилось в суд с указанным заявлением к ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска (далее также – регистрирующий орган), требуя:

- признать недействительным решение регистрирующего органа об исключении ООО "Дачное" (далее также – Общество) из единого государственного реестра юридических лиц (далее также – реестр) в виде внесения реестровой записи от 02.07.2020 № 2201300068748;

- обязать регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путём восстановления Общества в реестре.

Заявленные требования мотивированы тем, что в залоге Корпорации находится имущество Общества, решением суда с Общества в пользу Корпорации взыскано 168 659 503 рубля, но исполнительное производство прекращено в связи с внесением записи об исключении Общества из реестра. По мнению заявителя, оспариваемое исключение Общества из реестра является незаконным и необоснованным. На день принятия решения об исключении Общества из реестра фактическое прекращение хозяйственной деятельности Общества как недействующего юридического лица не было подтверждено. Невосстановление Общества в реестре причиняет Корпорации убытки, так как задолженность Общества по договору новации является процентной и Корпорация вынуждена начислять проценты до даты ликвидации и уплачивать налог на прибыль. Списать задолженность как безденежную Корпорация не имеет права, поскольку решение о ликвидации Общества на основании недостоверных данных не влечёт такого налогового последствия как списание безденежного долга.

Определением суда от 22.03.2023 произведена замена регистрирующего органа его правопреемником УФНС России по Республике Мордовия.

Правопреемник регистрирующего органа представил отзыв на заявление, возразив относительно заявленных требований.

Учредитель (участник) Общества ФИО1 представил отзыв на заявление, оставив вопрос об обоснованности и правомерности заявленных требований на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель правопреемника регистрирующего органа возразил относительно заявленных требований.

Учредитель (участник) Общества ФИО1 в судебное заседание не явился и на основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту (недействующее юридическое лицо).

Порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьёй 21.1 настоящего Федерального закона юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трёх дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4).

Предусмотренный настоящей статьёй порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б" пункта 5).

В соответствии со статьёй 22 настоящего Федерального закона, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путём внесения в него соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 7).

Исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8).

Решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учётом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, и может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Об этом даны разъяснения в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021.

Как следует из материалов дела, 18.06.2018 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ООО "Дачное" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Учредители (участники) Общества: ООО Компания "Сартория" (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО1 (ИНН <***>).

Директор Общества: ФИО4 (ИНН <***>) (реестровая запись от 18.06.2018 № <***>).

18.06.2018 Общество поставлено на налоговый учёт в Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия.

Приказом УФНС России по Республике Мордовия от 17.02.2016 № 01-08-04/0095@ с 01.03.2016 функции регистрирующего органа на территории Республики Мордовия переданы ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска (https://www.nalog.gov.ru/rn13/about_fts/docs/5951882).

25.02.2019 ФИО4 подал в регистрирующий орган заявление о недостоверности сведений о нём в реестре. Представил протокол внеочередного общего собрания участников Общества от 19.02.2019 № 1/19 и приказ от 20.02.2019 № ТНГ00000003, согласно которым он уволен с должности директора Общества 20.02.2019 (заявление от 25.02.2019, вход. № 934А).

04.03.2019 регистрирующий орган на основании представленных документов принял решение о внесение в реестр сведений о недостоверности сведений об Обществе (решение от 04.03.2019 № 934А) и в реестр внесена запись о недостоверности сведений об Обществе (реестровая запись от 04.03.2019 № 2191326056172).

16.03.2020 регистрирующий орган в соответствии со статьёй 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ принял решение о предстоящем исключении Общества из реестра. Решение мотивировано наличием в реестре сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (решение от 16.03.2020 № 371).

18.03.2020 в реестр внесена запись о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении Общества из реестра (реестровая запись от 18.03.2020 № 2201300029115).

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении Общества из реестра опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 18.03.2020 № 11 (778).

Одновременно опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления.

В течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ (три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении), заявления Общества, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из реестра, в регистрирующий орган не направлены и не представлены.

02.07.2020 регистрирующий орган принял решение об исключении Общества из реестра в связи с наличием в реестре сведений о юридическом лице, в отношении которых в реестр внесена запись об их недостоверности (решение от 02.07.2020 № 371И).

02.07.2020 в реестр внесена запись об исключении Общества из реестра (реестровая запись от 02.07.2020 № 2201300068748).

09.11.2021 один из двух учредителей (участников) Общества – ООО Компания "Сартория" прекратил свою деятельность (реестровая запись от 09.11.2021 № 2211300098315).

Несогласие с исключением Общества из реестра послужило основанием для обращения заявителя в суд с заявленными требованиями.

Заявитель является кредитором Общества (исполнительное производство № 36508/22/130028-ИП) и в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ имеет право на обращение в суд с заявленными требованиями.

По объяснениям заявителя, о нарушении своих прав он узнал 14.12.2022 после того как в этот день получил копию постановления о прекращении исполнительного производства в связи с внесением записи об исключении Общества из реестра. Заявление подано в суд нарочно 21.02.2023 и установленный пунктом 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ годичный срок обжалования исключения юридического лица из реестра не пропущен.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель оспаривает исключение Общества из реестра.

Исходя из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемого исключения Общества из реестра незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

Одновременное наличие таких условий установлено.

Правопреемник регистрирующего органа представил сведения о том, что последняя налоговая отчётность Общества представлена 22.07.2019. Сведения об открытых расчётных счетах Общества отсутствуют. Расчётный счёт Общества № 40702810839000004426, открытый в ПАО Сбербанк России 18.10.2018, закрыт 03.07.2020. Последняя операция по указанному счёту осуществлена 04.06.2019 (дополнения к отзыву на заявление от 12.04.2023).

Таким образом, ко дню принятия решения о предстоящем исключении Общества из реестра (16.03.2020) прошло менее двенадцати месяцев, как со дня последнего представления Обществом налоговой отчётности (22.07.2019), так и со дня последнего осуществления Обществом операции по банковскому счёту (04.06.2019).

Ко дню принятия решения об исключении Общества из реестра (02.07.2020) также прошло менее двенадцати месяцев со дня последнего представления Обществом налоговой отчётности (22.07.2019).

Соответственно, ко дню принятия таких решений одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица не имело места.

Исходя из указанных законоположений и разъяснений, ко дню принятия таких решений Общество не признавалось недействующим юридическим лицом, в отношении Общества не могли быть приняты решения о предстоящем исключении и об исключении его из реестра и Общество исключено из реестра с нарушением порядка, установленного статьёй 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ.

Наличие в реестре сведений о директоре Общества, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе положение дела не меняет.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ обязательным признаком недействующего юридического лица является несовершение юридическим лицом действий, указанных в настоящем пункте, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения.

В соответствии с требованием пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра только при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица, в том числе при наличии указанного временного признака.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ указанный порядок исключения юридического лица из реестра применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Оспариваемое исключение Общества из реестра не соответствует пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя как кредитора Общества в сфере экономической деятельности.

Возражения правопреемника регистрирующего органа об ином не свидетельствуют, сводятся в целом к неправильному толкованию закона, иной оценке доказательств и отклоняются.

На основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение о признании оспариваемого исключения Общества из реестра незаконным.

В соответствии с положениями пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в заявлении, вправе указать наделённым публичными полномочиями органу или лицу на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения ими определённых действий в интересах заявителя в случае, если судом при рассмотрении дела с учётом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие органом или лицом, наделёнными публичными полномочиями, конкретного решения, совершение определённого действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Об этом даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Решая вопрос о применении правовосстановительной меры, суд приходит к следующему.

Заявитель требует обязать регистрирующий орган восстановить Общество в реестре и данное требование направлено на устранение допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя.

Функции регистрирующего органа осуществляет его правопреемник УФНС России по Республике Мордовия (приказ ФНС России от 14.01.2022 № ЕД-7-4/16).

Обстоятельств, препятствующих устранению допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя, не установлено.

При рассмотрении дела с учётом субъектного состава участвующих в нём лиц и представленных доказательств установлены все обстоятельства, служащие основанием правоотношений сторон.

При таких обстоятельствах и на основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию заявителя принимает решение, обязывающее правопреемника регистрирующего органа восстановить Общество в реестре (аннулировать реестровую запись об исключении Общества из реестра).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, суд обязывает правопреемника регистрирующего органа восстановить Общество в реестре в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным.

Распределяя судебные расходы, суд приходит к следующему.

Заявитель уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей, что подтверждается платёжным поручением от 17.02.2023 № 462.

В соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче заявлений о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными организациями уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Требования признать оспариваемое исключение Общества из реестра недействительным (незаконным) и обязать регистрирующий орган восстановить Общество в реестре (правовосстановительная мера) следует рассматривать как одно требование и заявитель должен был уплатить государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Заявитель уплатил государственную пошлину в установленном размере, судебный акт принят в пользу заявителя и на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с правопреемника регистрирующего органа в пользу заявителя 3000 рублей в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 201, 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление общества с ограниченной ответственностью "Корпорация развития Республики Мордовия" удовлетворить.

Признать незаконным исключение общества с ограниченной ответственностью "Дачное" из единого государственного реестра юридических лиц (реестровая запись от 02.07.2020 № 2201300068748).

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия восстановить общество с ограниченной ответственностью "Дачное" в едином государственном реестре юридических лиц (аннулировать реестровую запись от 02.07.2020 № 2201300068748) в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (УФНС России по Республике Мордовия, ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация развития Республики Мордовия" (ООО "Корпорация развития Республики Мордовия", ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца после принятия решения.



Судья Г.К. Екония