Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А46-7310/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7310/2022
19 декабря 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к жилищно-строительному кооперативу «Улица Конева дом 3 корпус 1,2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании разместить информацию

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, арбитражного управляющего ФИО1, арбитражного управляющего ФИО2,

при участии в судебном онлайн-заседании:

от истца – ФИО3 (удостоверение№ 272), доверенность № ИСХ-21/ГСН-3083 от 27.12.2021 сроком по 31.12.2022, диплом.

от ответчика – ФИО4 (паспорт), доверенность б/н от 18.04.2022 сроком по 31.12.2022, диплом,

арбитражного управляющего ФИО1 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее – истец, Главное управление, Госстройнадзор Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением об обязании жилищно-строительного кооператива «Улица Конева дом 3 корпус 1,2» (далее – ответчик, Кооператив, ЖСК «Улица Конева дом 3 корпус 1,2») разместить в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ информацию в отношении объекта капитального строительства: «Комплекс жилых домов с подземным паркингом (корпус 1, 2) по адресу: <...> в КАО г. Омска» в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены арбитражный управляющий ФИО1, арбитражный управляющий ФИО2

В судебном заседании представитель Главного управления заявленные требования поддержала в полном объеме, представитель ЖСК «Улица Конева дом 3 корпус 1,2» против удовлетворения требований возражал, указывал на то, что в силу действующего законодательства Кооператив не отнесен к лицам, на которых возложена обязанность по размещению соответствующей информации, а также на отсутствие документов. ФИО1 поддержала позицию ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Закрытому акционерному обществу «Алмазинвест» (далее - ЗАО «Алмазинвест») для жилищных нужд под строительство жилых домов был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 55:36:000000:572 площадью 207 562 кв. м, расположенный по ул. Конева в Кировском административном округе г. Омска с местоположением, установленным в 298 м восточнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: ул. 3-я Енисейская, д. 21 в КАО г. Омска.

Указанный участок предоставлен на основании договора аренды № Д-Кр-31-6914 от 27.03.2007, зарегистрированного Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 16.05.2007, дополнительного соглашения № 1 от 06.06.2007, зарегистрированного 02.07.2007, соглашения от 18.09.2009, зарегистрированного 06.11.2009.

Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска ЗАО «Алмазинвест» были выданы разрешения на строительство на строящееся здание комплекса жилых домов с подземным паркингом № 55-1014 от 30.09.2010, № 55-1093 от 28.02.2011.

На земельном участке с кадастровым номером 55:36:000000:572 расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:110201:4058, имеющий адрес: <...>, сведения о котором как о находящемся в собственности ЗАО «Алмазинвест» внесены в ЕГРН соответствии с техническим планом от 27.02.2014.

Решением Арбитражного суда Омской области по делу № А46-1275/2013 ЗАО «Алмазинвест» признано банкротом.

Определением Арбитражного суда Омской области от 16.11.2015 по делу № А46-1275/2013 ЖСК «Улица Конева дом 3, корпус 1, 2» переданы права застройщика на объект капитального строительства: «Комплекс жилых домов с подземным паркингом (корпус 1,2) по адресу: <...> в КАО г. Омска».

Однако Кооперативом не размещена информация в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ в отношении указанного объекта, в соответствии с требованиями Закона № 214-ФЗ.

В связи с чем Госстройнадзор Омской области обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением об обязании разместить предусмотренную законодательством информацию.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные документы и доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав, является присуждение к исполнению обязанности в натуре выражающееся в том, что лицо должно реально выполнить действия, которое оно обязано совершить в силу обязательства, возникшего из оснований, предусмотренных законом.

В соответствии с Положением о Главном управлении, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15 января 2013 года № 2 (далее – Положение), Главное управление является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим на территории Омской области региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов.

Согласно подпункту 11 пункта 9 Положения Главное управление как орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

Из пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» следует вывод о том, что орган государственной власти обладает правом на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, прямо указанных в федеральном законе, а также, когда данное право с необходимостью вытекает из компетенции соответствующего органа, закрепленной законом (то есть когда у органа отсутствует возможность реализовать закрепленные законом полномочия без обращения в суд).

Частью 1 статьи 1 Закона № 214-ФЗ установлено, что указанный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 23.3 Закона № 214-ФЗ единая информационная система жилищного строительства - система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном строительстве, а также иной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Как установлено частью 4.1 статьи 23.3 Закона № 214-ФЗ, жилищно-строительные кооперативы обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в единой информационной системе жилищного строительства (далее также – ЕИСЖС), предусмотренной Законом № 214-ФЗ, устав кооператива, а также следующие документы и информацию:

1) количество членов жилищно-строительного кооператива;

2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;

3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;

4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

Между тем ответчиком указанная информация не размещена в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ в отношении объекта капитального строительства: «Комплекс жилых домов с подземным паркингом (корпус 1, 2) по адресу: <...> в КАО г. Омска».

Следовательно, истец, являясь органом, осуществляющим государственный строительный надзор, вправе требовать от ответчика публикации предусмотренной действующим законодательством информации.

Доказательств размещения предусмотренной информации в единой информационной системе жилищного строительства, либо прекращения обязательств ответчика перед участниками долевого строительства объекта капительного строительства: «Комплекс жилых домов с подземным паркингом (корпус 1, 2) по адресу: <...> в КАО г. Омска» в материалы дела не представлено.

Довод Кооператива об отсутствии документации по объекту капитального строительства: «Комплекс жилых домов с подземным паркингом (корпус 1, 2) по адресу: <...> в КАО г. Омска» судом отклоняется, поскольку отсутствие соответствующей не является основаниями для прекращения установленных законодательством обязанностей.

Также судом отклоняются доводы ответчика о том, что на него не распространяется действие Закона № 214-ФЗ, а также ЖК РФ в части обязанности по размещению информации в ЕИСЖС, поскольку он создан не за счет средств членов кооператива, а в рамках дела № А46-1275/2013 о несостоятельности (банкротстве) предыдущего застройщика - ЗАО «Алмазинвест», исходя из следующего.

Как установлено пунктом 3 части 2 статьи 1 Закона № 214-ФЗ, привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на помещения в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается также жилищно-строительными кооперативами, которые осуществляют строительство и созданы в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ), следовательно, на Кооператив распространяются обязанности, предусмотренные Законом № 214-ФЗ.

Так, Кооператив является правопреемником предыдущего застройщика (ЗАО «Алмазинвест»), права и обязанности ЖСК «Улица Конева дом 3 корпус 1,2» перешли в рамках дела о банкротстве ЗАО «Алмазинвест» в соответствии со статьей 201.10 № 127-ФЗ.

Подпунктом 2 пункта 8 статьи 201.10 Закона № 127-ФЗ определено, что членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива являются все участники строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (за исключением участников строительства, отказавшихся от передачи объекта незавершенного строительства).

Согласно подпункту 3 пункта 8 статьи 201.10 Закона № 127-ФЗ в качестве паевых взносов члены жилищно-строительного кооператива вносят при его создании переданные им права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, а также в установленный уставом такого кооператива срок денежные средства для завершения строительства.

Следовательно, членами Кооператива являются граждане, внесшие денежные средства в строительство объекта капитального строительства: «Комплекс жилых домов с подземным паркингом (корпус 1, 2) по адресу: <...> в КАО г. Омска» на основании договоров участия в долевом строительстве и включенные в рамках дела о банкротстве № А46-1275/2013 в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений.

То есть Кооператив создан за счет членов кооператива - граждан участников долевого строительства предыдущего застройщика ЗАО «Алмазинвест».

В связи с чем суд находит требования Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области об обязании жилищно-строительного кооператива «Улица Конева дом 3 корпус 1,2» разместить в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ информацию в отношении объекта капитального строительства: «Комплекс жилых домов с подземным паркингом (корпус 1, 2) по адресу: <...> в КАО г. Омска» в соответствии с ЖК РФ, Законом № 214-ФЗ подлежащими удовлетворению.

С учетом результатов рассмотрения заявления в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6000,00 руб. подлежит взысканию с Кооператива в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать жилищно-строительный кооператив «Улица Конева дом 3 корпус 1,2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) разместить в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф/ информацию в отношении объекта капитального строительства: «Комплекс жилых домов с подземным паркингом (корпус 1, 2) по адресу: <...> в КАО г. Омска» в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Улица Конева дом 3 корпус 1,2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья

М.А. Третинник