Решение от 25 сентября 2024 г. по делу № А19-17878/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-17878/2024


«26» сентября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  25.09.2024.

Решение  в полном объеме изготовлено   26.09.2024.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рафековой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 27.09.2007)

к администрации Большелугского сельского поселения (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2005, ИНН: <***>; 666013, Иркутская область, <...>)

о признании права собственности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, администрация Шелеховского муниципального района (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.01.2003, ИНН: <***>, 666034, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) – ФИО2 (доверенность от 30.05.2024, удостоверение),

 от ответчика – не явился, извещен,

установил:

индивидуальный  предприниматель ФИО1 обратился к администрации Большелугского сельского поселения с иском о признании права собственности на самовольную постройку по адресу: <...> (торговая площадь).

Ответчик, третье лицо иск не оспорили.

Суд счел дело подготовленным и в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Неявка ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела,  не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Обстоятельства дела.

Во владении предпринимателя на основании договора на право размещения нестационарного торгового объекта от 24.08.2023 находится земельный участок площадью 138 кв.м., расположенный по адресу: <...> (торговая площадь).

Без получения разрешения на строительство на указанном участке собственными силами и средствами предприниматель возвел здание магазина общей площадью 147 кв.м.

Поскольку за разрешением на строительство спорного здания предприниматель в установленном законом порядке не обращался, указанное строение, по его мнению, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ следует расценивать как самовольную постройку.

Спорная постройка прошла технический учет и областным государственным унитарным предприятием «Областной центр технической инвентаризации – Областное БТИ» 11.04.2024 выдан предпринимателю технический паспорт.

Специалистами ООО «ГеоСфера», ГУ МЧС по Иркутской области выданы заключения о капитальности нежилого строения, его соответствии строительно-техническим, противопожарным нормам и правилам.

Здание соответствует санитарным правилам, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № ОП/1447 от 30.05.2024.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольные постройки может быть признано судом за лицом, в собственности которого находиться земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи, посчитав, что оформление права собственности на реконструированное без получения соответствующего разрешения, спорное здание в административном порядке невозможно, предприниматель на основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик, третье лицо иск не оспорили.


Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частно-правовые - строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего права на землю.

Следовательно, обращаясь в суд настоящим иском, истец по частно-правовому критерию института самовольного строительства должен представить доказательства, подтверждающие факт принадлежности ему земельного участка под самовольно возведенным объектом суд на вещных правах, и прав, допускающих строительство на нем данного объекта.

Таких доказательств суду не представлено.

Представленный истцом договор от 24.08.2023 № 1 свидетельствует о предоставлении предпринимателю земельного участка для целей размещения нестационарного объекта, но не для строительства капитального объекта.

Верховный Суд РФ в пункте 20 постановления от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснил, что при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.

Поскольку договором от 24.08.2023 № 1 не предусмотрена возможность строительства капитального объекта, то предусмотренных законом оснований для признания права собственности на здание магазина у суда не имеется.

В иске следует отказать, что не препятствует обращению предпринимателя в суд с аналогичным иском в случае возникновения у него соответствующих  прав на земельный участок.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                                                         Е.А.Исаева