Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А70-7058/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-7058/2025
город Тюмень
16 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02.09.2025. Решение в полном объеме изготовлено 16.09.2025.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Горячкиной Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тюменской области в интересах публично-правового образования Нижнетавдинского муниципального района в лице думы Нижнетавдинского муниципального района

к администрации Нижнетавдинского муниципального района, обществу с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют» о признании договора аренды недействительным, при участии: от истца: ФИО1, представитель (служебное удостоверение),

от администрации Нижнетавдинского муниципального района: ФИО2, представитель (доверенность от 25.06.2025 № 24, диплом),

от общества с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют»: не явился,

установил:

заместитель прокурора Тюменской области (далее - истец) в интересах публично-правового образования Нижнетавдинского муниципального района в лице думы Нижнетавдинского муниципального района обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к администрации Нижнетавдинского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, администрация), обществу с ограниченной ответственностью «ТавдаУют» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – соответчик, общество) о признании договора аренды муниципального имущества от 25.10.2024 № 9 (далее – договор) недействительным и о применении последствий недействительности.

Определением от 17.04.2025 Арбитражный суд Тюменской области принял исковое заявление к производству.

Определением от 03.06.2025 Арбитражный суд Тюменской области завершил подготовку по делу и назначил судебное заседание на иную дату.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал на заключение сторонами соглашения о расторжении договора аренды.

Определением от 25.07.2025 суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования, согласно которым истец просит суд признать договор недействительным.

Представитель истца в судебном заседании 02.09.2025 поддерживал исковые требования.

Представитель администрации в судебном заседании 02.09.2025 возражал против удовлетворения заявленных требований

Соответчик, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства в соответствии с частью 6 статьи 121, частью 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (л.д. 2-3, 120), в судебное заседание 02.09.2025 не явился.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данной судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного соответчика.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Обращаясь с иском в суд, истец указывает, что прокуратурой Нижнетавдинского района проведена проверка соблюдения администрацией требований федерального законодательства о порядке передачи объектов коммунальной инфраструктуры в аренду предприятиям жилищно-коммунальной сферы, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

По результатам проведенной проверки установлено, что на территории Нижнетавдинского муниципального района жилищно-коммунальные услуги предоставляет соответчик.

Администрацией района на основании протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижнетавдинского муниципального района от 23.09.2024 № 4 принято решение о передаче соответчику объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения по договору аренды муниципального имущества.

Судом установлено, что между администрацией (арендодатель) и соответчиком (арендатор) заключен договор, согласно пунктам 1.1, 1.2 которого арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование на условиях аренды муниципальное имущество, а именно: объекты теплоснабжения и водоотведения (далее – имущество), принадлежащие ему на праве собственности; перечень и технические характеристики передаваемого в аренду имущества, приведенные в приложениях № 1,2, является неотъемлемой частью договора; имущество передается арендодателю в целях дальнейшей эксплуатации объектов и систем жизнеобеспечения на территории Нижнетавдинского муниципального района.

В соответствии с пунктами 7.1, 7.2 договора срок его действия составляет 11 месяцев и исчисляется с 23.09.2024.

Согласно приложениям к договору администрация передала соответчику следующие объекты:

Объекты водоотведения:

1. Канализация, расположенная по адресу: <...>, соор. 3, с кадастровым номером: 72:12:1203004:1446;

2. Канализация глубиной 2,6 м, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером: 72:12:1203002:908;

3. Канализация, расположенная по адресу: <...>, соор. 2, с кадастровым номером: 72:12:0000000:808;

4. Канализационная сеть, расположенная По адресу: Нижнетавдинский район, пос. Торгили, с кадастровым номером 72:12:0812001:315;

5. Канализационные сети, расположенные по адресу: <...> уд. Дзержинского, с кадастровым номером 72:12:0000000:2785;

6. Канализация, расположенная по адресу: <...>, соор. 4, с кадастровым номером: 72:12:1203002:872;

7. Канализация, расположенная по адресу: <...>, соор. 1, с кадастровым номером: 72:12:1203002:1661;

8. Канализация хоз./быт., расположенная по адресу: <...>, соор. 2. 1, с кадастровым номером: 72:12:1203002:2199;

9. Канализационное хозяйство, расположенное по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, п. Картымский, с кадастровым номером: 72:12:1104001:260;

10. Резервуар с канализационной сетью, расположенный по адресу: <...>, соор. 1, с кадастровым номером: 72:12:0204001:545;

11. Резервуар с канализационной сетью, расположенный по адресу: <...>, соор. 2, с кадастровым номером: 72:12:0204001:548.

Объекты теплоснабжения:

12. Нежилое здание (угольная котельная), расположенная по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с Мияссы, ул. Центральная, стр. 9А, с кадастровым номером 72:12:0905001:571;

13. Тепловые сети, расположенные по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, п. Березовка, ул. Школьная, 29 соор. 1, с кадастровым номером 72:12:0305001:575;

14. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...>, соор. 1, с кадастровым номером 72:12:0604001:1434;

15. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...> ТП-1, с кадастровым номером 72:12:0204001:822;

16. Центральная котельная, расположенная по адресу: <...> стр. 19Г, с кадастровым номером 72:12:1203002:1566;

17. Газовая блочная котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1203003:1911;

18. Газовая блочная котельная, расположенная по адресу: <...>. 4, с кадастровым номером 72:12:1203004:2640;

19. Помещение (газовая котельная), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:0604001:1672;

20. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...> ТП-1, с кадастровым номером 72:12:0409001:539;

21. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...> соор. 1, с кадастровым номером 72:12:1507001:1702;

22. Тепловые сети, расположенные, по адресу: <...> ТП-1, с кадастровым номером 72:12:1404001:658;

23. Здание (котельная с оборудованием), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1507001:1464;

24. Котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:0305001:508;

25. Котельная, расположенная по адресу: <...> стр. 19, с кадастровым номером 72:12:1307001:395;

26. Котельная, расположенная по адресу: <...> стр. 7А, с кадастровым номером 72:12:1507001:1460;

27. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...> соор. 1, с кадастровым номером 72:12:1203004:3110;

28. Газовая котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:0604001:1285;

29. Газовая котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1310001:325;

30. Газовая котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:0409001:453;

31. Котельная блочная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1203001:2618;

32. Котельная блочная, расположенные по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1203001:2622;

33. Тепловые сети, расположенные по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Нижняя Тавда, ул. Новая, 50, соор. 1 с кадастровым номером 72:12:1203001:2884;

34. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...> ТП-1, с кадастровым номером 72:12:1307001:429;

35. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...> ТП-1, с кадастровым номером 72:12:1104001:268;

36. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...> ТП-2 1-275,63м, с кадастровым номером 72:12:1203004:3106;

37. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...> соор. 1, с кадастровым номером 72:12:1203003:2153;

38. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...> ТП-1, с кадастровым номером 72:12:1507001:1707; 17.

39. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...> ТП-1, с кадастровым номером 72:12:1203003:2151;

40. Газовая котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1203002:1568;

41. Газовая котельная, расположенная по адресу: <...> стр. 7А, с кадастровым номером 72:12:1203004:2633;

42. Котельная, расположенная по адресу: <...> стр. 1, с кадастровым номером 72:12:0000000:1718;

43. Котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1004001:184;

44. Газовая котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1203001:2616;

45. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...>, соор. 1, с кадастровым номером 72:12:1203001:2874;

46. Тепловая камера, расположенная по адресу: <...>, соор. 1, с кадастровым номером 72:12:1203002:1887;

47. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...>, соор. 1, с кадастровым номером 72:12:1507001:1701;

48. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...>, соор. 1, с кадастровым номером 72:12:1203001:2873;

49. Тепловые сети, расположенные по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Велижаны, ул. Больничная, 2, соор. 2, с кадастровым номером 72:12:0504001:2116;

50. Газовая котельная, расположенная по адресу: <...> д. ЗА, пом. 1, с кадастровым номером 72:12:1203002:2213;

51. Газовая котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:0504001:1911;

52. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...>, соор. 3, с кадастровым номером 72:12:0000000:801;

53. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...>, соор. 2, с кадастровым номером 72:12:1203002:1662,

54. Теплотрасса, расположенная по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Нижняя Тавда, ул. Калинина, д. 20, соор. 4, с кадастровым номером 72:12:1203002:912;

55. Котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1203002:906;

56. Котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1104001:140;

57. Котельная, расположенная по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1507001:1459;

58. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...> ТП-1, с кадастровым номером 72:12:1708001:618;

59. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...> ТП-1, с кадастровым номером 7. 72:12:0405001:857;

60. Котельная, расположенная по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Бухтал, стр. 1, с кадастровым номером 10. 72:12:0405001:907;

61. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...>, соор. 4, с кадастровым номером 72:12:1004001:171;

62. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...>, соор. 1, с кадастровым номером 72:12:1203002:874;

63. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...> соор. 1, с кадастровым номером 72:12:1203004:1445;

64. Нежилое строение (котельная), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1404001:369;

65. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...> соор. 1 с кадастровым номером 72:12:0504001:2119;

66. Нежилое помещение (котельная), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1203003:1886;

67. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...> ТП-1 с кадастровым номером 72:12:0905001:611;

68. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...>, соор. 1, с кадастровым номером 72:12:0405001:959;

69. Нежилое здание (автоматическая блочная котельная), расположенное по адресу: <...>, стр. ,1, с кадастровым номером 72:12:0204001:815;

70. Наружное теплоснабжение, расположенные по адресу: <...>, соор. 3, с кадастровым номером 72:12:0204001:814;

71. Здание, расположенное по адресу: <...> стр. 4А, с кадастровым номером 72:12:0204001:757;

72. Тепловые сети, расположенные по адресу: <...> Больничный, ул. Ленина, ТПI-1, с кадастровым номером 72:12:1203002:1886;

73. Нежилое помещение (котельная), расположенное по адресу: 6. <...> с кадастровым номером 72: 12:1203002:1928;

74. Тепловая сеть, расположенная по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Средние Тарманы и с. Нижние Тарманы с кадастровым номером 72:12:1404001:845;

75. Нежилое помещение (котельная), расположенное по адресу: <...> стр. 7А, пом. 1, с кадастровым номером 72:12:0504001:2401;

76. Здание (котельная), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 72:12:1203002:647;

77. Теплотрасса, расположенная по адресу: <...>, соор. 2, с кадастровым номером 72:12:1203002:1529;

78. Сети теплоснабжения, расположенные по адресу: <...>, соор. 3, с кадастровым номером 72:12:1203002:2203.

Объекты водоснабжения:

1. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0000000:2885;

2. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:1203004:3116;

3. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-2, с кадастровым номером 72:12:1203003:2162;

4. Наружный водопровод, расположенный по адресу: <...>, соор. 5 с кадастровым номером 72:12:1203004:1904;

5. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-2, с кадастровым номером 72:12:0000000:2920;

6. Водопровод, расположенный по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12: 1203004:2382;

7. Водопровод, расположенный по адресу: <...> ВП-2, с кадастровым номером 72:12:1203004:2749;

8. Водопровод, расположенный по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72: 12:1203003:1974;

9. Водопровод, расположенный по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72: 12:1203004:2377;

10. Водопровод, расположенный по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0000000:1346;

11. Водопровод, расположенный по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:1203003:1982;

12. Водопровод, расположенный по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0000000:1349;

13. Водопровод, расположенный по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Нижняя Тавда, ул. Калинина, д. 20, соор. 3, с кадастровым номером 72:12:1203002:911;

14. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:1203004:3117;

15. Водопровод, расположенный по адресу: <...> соор. 3, с кадастровым номером 72:12:1203002:875;

16. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:1203003:2156;

17. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1 с кадастровым номером 72:12:1203001:2882;

18. Водопровод, расположенный по адресу: <...>, соор. 2, с кадастровым номером 72:12:1203004:1448;

19. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:1203001:2883;

20. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-3 с кадастровым номером 72:12:0000000:3046;

21. Водопровод, расположенный по адресу: <...>, соор. 1, с кадастровым номером

22. Водоснабжение, расположенное по адресу: <...>, соор. 1 с кадастровым номером 72: 12:1203002:1663;

23. Водопровод, расположенный по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0000000:1122;

24. Водопровод, расположенный по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:1203003:1944;

25. Наружный водопровод, расположенный по адресу: <...>, соор. 5 с кадастровым номером 72:12:1203002:1276;

26. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:1203003:2157;

27. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0000000:2884;

28. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-2, с кадастровым номером 72:12:1203001:2881;

29. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-3, с кадастровым номером 72:12:1203003:2158;

30. Наружный водопровод, расположенный по адресу: <...> зд. 31А, соор. 4, с кадастровым номером 72:12:1203002:2200;

31. Скважина, расположенная по адресу: <...> соор. 1, с кадастровым номером 72:12:0405001:846;

32. Водопровод, расположенный по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 5. 72:12:0405001:856;

33. Водопровод, расположенный по адресу: <...>, соор. 1, с кадастровым номером 72:12:1004001:168;

34. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1 с кадастровым номером 72:12:1104001:270;

35. Водопровод, расположенный по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0000000:1717;

36. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0204001:847;

37. Наружное водоснабжение, расположенное по адресу: <...>, соор. 5, с кадастровым номером 72:12:0204001:820;

38. Скважина, расположенная по адресу: <...>, соор. 5, с кадастровым номером 72:12:0204001:551;

39. Скважина, расположенная по адресу: <...>, соор. 6, с кадастровым номером 72:12:0204001:554;

40. Насосная станция, расположенная по адресу: <...>, соор. 4, с кадастровым номером

41. Водопровод, расположенный по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Андрюшино, ВП-1 с кадастровым номером 72:12:0000000:1474;

42. Водопровод, расположенный по адресу: <...>, соор. 9, с кадастровым номером 72:12:0204001:561;

43. Водопровод, расположенный по адресу: <...>, соор. 10, с кадастровым номером 72:12:0204001:546;

44. Водопровод, расположенный по адресу: <...>, соор. 11, с кадастровым номером 72:12:0204001:543;

45. Водопровод, расположенный по адресу: <...>, соор. 12, с кадастровым номером 72:12:0204001:547;

46. Водопровод, расположенный по адресу: <...>, соор. 13, с кадастровым номером 72:12:0204001:544;

47. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, Ключевское сельское поселение, п. 23. Торгили, ул. Лесная, ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0812001:311;

48. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> Новая, ул. Колхозная, ул. Горького, ВП-1, с кадастровым номером 26. 72:12:0000000:3037;

49. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> Советская, ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0000000:2984;

50. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: Тюменская 30. область, <...> ВII-1, с кадастровым номером 72:12:0905001:615;

51. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> Советская, ул. Центральная, ул. Новая, ВП-1, с кадастровым номером 33. 72:12:0305001:577;

52. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 35. 72:12:0000000:3044;

53. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:1507001:1758;

54. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:1307001:430;

55. Водопровод, расположенный по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, Канашское сельское поселение, с. Канаш, ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0000000:688;

56. Водопровод, расположенный по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, п. Чугунаево - с. Канаш, ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0000000:1224;

57. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0000000:3058;

58. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером

59. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:1310001:355;

60. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0604001:1443;

61. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> ВП-1, с кадастровым номером 72:12:1607001:449;

62. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: <...> Октября, ВП-1, с кадастровым номером 72:12:0807001:722;

63. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, Канашское сельское поселение, с. Канаш, с кадастровым номером 72:12:0000000:3133;

64. Водопроводная сеть, расположенная по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, п. Чугунаево, с кадастровым номером 72:12:0000000:3084;

65. Водопровод, расположенный по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Средние Тарманы, с. Нижние Тарманы, с кадастровым номером 72:12:1404001:843;

66. Водопровод, расположенный по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Иска - с. Велижаны, с кадастровым номером 13. 72:12:0000000:3512;

67. Водопровод, глубиной заложения 2.8 м., расположенный по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Нижняя Тавда, ул. Калинина, д. 20, сооружение 3, с кадастровым номером 72:12:1203002:911;

68. Станция водоподготовки, расположенная по адресу: <...> с кадастровым номером: 72:12:1203001:3155;

69. Фильтр-поглотитель, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером: 72:12:1203001:3158;

70. Фильтр-поглотитель, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером: 72:12:1203001:3159;

71. Резервуар чистой воды, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером: 72:12:1203001:3160;

72. Резервуар чистой воды, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером: 72:12:1203001:3161;

73. Насосная станция над артскважиной, расположенная по адресу: <...> с кадастровым номером: 72:12:1203001:3163;

74. Водопровод, расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером: 72:12:0000000:3574;

75. Сооружения водозаборные Насосная станция 2 подъема, расположенная по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, с. Нижняя Тавда с кадастровым номером 72:12:1203001:3157 (далее вместе – спорные объекты).

На основании акта приема-передачи от 25.10.2024 спорные объекты переданы соответчику.

Переданные в аренду спорные объекты недвижимости находятся в муниципальной собственности Нижнетавдинского муниципального района, что подтверждено

свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из реестра муниципального имущества и соответчиками не оспорено.

Указывая, что объекты теплоснабжения, централизованной системы горячего и холодного водоснабжения и системы водоотведения должны быть переданы на основании концессионного соглашения, которое заключается путем проведения конкурса, такое соглашение с соблюдением всех процедур сторонами договора не заключено, полагая в связи с этим, что договор является недействительной сделкой, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»).

Определением от 01.07.2025 Арбитражного суда Тюменской области общество признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре ликвидируемого должника сроком на шесть месяцев (до 01.01.2026).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума ВАС РФ от 30.04.2009 № 32 «О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с абзацами третьим и четвертым части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с исками, связанными с недействительностью сделок должника по общим основаниям недействительности сделок, предусмотренным гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункта 1 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 166 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 73 - 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ). Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поседениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131) к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам (статьи 209 ГК РФ).

В подпункте 11 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон № 115) предусмотрено, что объектами концессионного соглашения, в числе прочих, являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

По концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности (часть 1 статьи 3 Закон № 115).

Частью 3 статьи 3 Закона № 115 предусмотрено, что к реконструкции объекта концессионного соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации

и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения объекта концессионного соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта концессионного соглашения.

С момента официального опубликования 08.05.2013 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416) и статьей 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190).

Частью 1 статьи 41.1 Закона № 416 предусмотрено, что передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, и антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных данным Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного части 1 статьи 9 Закона № 416.

В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) (часть 3 статьи 41.1 Закона № 416).

Договор аренды систем и (или) объектов заключается по результатам проведения конкурса на право заключения этого договора в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, а также в заявке на участие в конкурсе, поданной участником торгов, с которым заключается договор (часть 6 статьи 41.1 Закона № 416).

Как следует из частей 1, 3 и 5 статьи 28.1 Закона № 190 аналогичные нормы предусмотрены для находящихся в муниципальной собственности объектов теплоснабжения.

Анализ норм указанного законодательства о водоснабжении и водоотведении, о теплоснабжении позволяет прийти к выводу о том, что передача прав в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в муниципальной собственности, может осуществляться исключительно на основании концессионных соглашений.

В нарушение части 1 статьи 28.1 Закона № 190, пункта 1 статьи 13 Закона № 115 администрацией заключено не концессионное соглашение с условиями о создании или реконструкции недвижимого имущества концессионером, а договор аренды.

Представитель администрации в судебном заседании пояснил, что торги для заключения концессионного соглашения не проводились.

Доказательств того, что администрацией приняты все исчерпывающие меры по передаче имущества по концессионным соглашениям, в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Согласно части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

Поскольку основной целью управления муниципальным имуществом является эффективное распоряжение этим имуществом и получение наибольшей прибыли для решения вопросов местного значения, то есть вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, заключение договора с нарушением норм закона о конкуренции, закона о водоснабжении и водоотведении, закона о теплоснабжении, закона о концессионных соглашениях является нарушением публичных интересов, которое влечет ущемление прав неограниченного круга лиц, в том числе интересов Нижнетавдинского муниципального района.

Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2021 № 304-ЭС21-2915 по делу № А81-11367/2019.

В ходе судебного разбирательства соответчиками заключено соглашение о расторжении договора, согласно пункту 2 которого все обязательства сторон по договору прекращаются с момента его расторжения и возврата арендованного имущества арендодателю по акту, за исключением обязательств, указанных в пунктах 5.5, 5.7 договора.

По акту приема-передачи от 02.06.2025 соответчик возвратил спорные объекты администрации, в связи с чем исковые требования уточнены истцом.

Между тем, в рассматриваемом случае предъявленный прокурором иск о признании договора недействительным направлен на защиту интересов Российской Федерации (государственных интересов) и служит целям реализации таких задач судопроизводства в арбитражных судах как укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также формирование уважительного отношения к закону.

Правовые последствия расторжения договора направлены на прекращение обязательств сторон на будущее время, тогда как признание сделки недействительной направлено на подтверждение того, что она не влечет юридических последствий с момента ее совершения. В этой связи расторжение договора не препятствует признанию его недействительным.

С учетом изложенного, требование о признании договора аренды недействительным подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При подаче иска государственная пошлина не уплачена, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в размере 50 000 руб.

Учитывая, что спор носит неимущественный характер, с общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета 25 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тюменской области

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды муниципального имущества от 25.10.2024 № 9.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тавда-Уют» в доход федерального бюджета 25 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Горячкина Д.А