Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А29-7937/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-7937/2020
28 сентября 2020 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2020 года, полный текст решения изготовлен 28 сентября 2020 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Гранд Инвест»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар»,

об обязании произвести перерасчет,


при участии:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 24.08.2020

от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 09.04.2020 № 04-5-02/40

от третьего лица: ФИО3 – по доверенности от 26.11.2019 № 01-20/5403



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гранд Инвест» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – ответчик, Администрация) об обязании произвести пересмотр арендной платы по договору № 02/20-12 аренды земельного участка от 25.01.2020, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Определением арбитражного суда от 13.07.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 25.08.2020.

Определением арбитражного суда от 25.08.2020 судебное разбирательство по делу назначено на 21.09.2020. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – третье лицо, Администрация-2).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо в отзыве на исковое заявление с иском не согласилось, указав на отсутствие правовых оснований для перерасчета арендной платы. Пояснило, что спорный договор заключен по результатам состоявшегося аукциона, начальная цена предмета аукциона была установлена в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Следовательно, установление кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости не влияет на размер арендной платы земельного участка, поскольку арендная плата не была поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика и третьего лица против исковых требований возразили, указав на необоснованность предъявленных исковых требований.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Обществом (арендатор) и Администрацией (арендодатель) 25.01.2020 заключен договор № 02/20-12 аренды земельного участка (далее – договор аренды).

Договор аренды заключен на основании протокола от 17.12.2019 о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для размещения мастерской автосервиса по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, <...>.

Согласно пункту 1.1. договора аренды арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок под кадастровым номером 11:05:0201022:4704 площадью 960 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ «Сыктывкар», <...> с разрешенным видом использования: мастерская автосервиса.

В соответствии с пунктом 2.1. договора аренды размер ежегодной арендной платы определяется в сумме 421 999 руб.

Пунктом 2.4. договора аренды определено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально, не позднее 25 числа последнего месяца каждого квартала в размере и сроки, указанные в приложении № 2.

Договор заключен сроком на 5 лет (пункт 1.2. договора аренды).

Приложением № 2 к договору аренды сумма годовой арендной платы в расчете на 2020 год (с 25.01.2020 по 31.12.2020) определена в 394 326 руб. 93 коп.

25.01.2020 земельный участок под кадастровым номером 11:05:0201022:4704 площадью 960 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ «Сыктывкар», <...>, передан Администрацией Обществу, о чем сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

Как указал истец в исковом заявлении, решением Комиссии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Коми от 01.04.2020 № 132 установлена новая кадастровая стоимость земельного участка, переданного Обществу по договору аренды, в 1 022 000 руб.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, по мнению истца, подлежит изменению и размер арендной платы по договору аренды. По расчету Общества, годовая арендная плата по договору аренды, рассчитанная исходя из пересмотренной кадастровой стоимости земельного участка, составляет 153 300 руб.

Истец направил в адрес Администрации претензию от 08.05.2020, в которой предложил произвести перерасчет арендной платы по договору аренды в сторону ее уменьшения исходя из установленной кадастровой стоимости земельного участка.

Администрация письмом от 29.05.2020 отказалась произвести такой перерасчет арендной платы в связи с отсутствием для него правовых оснований.

Отказ Администрации в перерасчете Обществу арендной платы явился основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле в обоснование заявленных требований и возражений, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 7 Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Пунктом 2 статьи 39.7 и пунктом 13 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе рассмотрения дела, спорный договор аренды был заключен по результатам признания не состоявшимся аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для размещения мастерской автосервиса по адресу: Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Сыктывкар, <...>. Общество подало единственную заявку на участие в данном аукционе.

Цена арендной платы определена в договоре аренды исходя из начальной цены предмета аукциона.

В силу правовой позиции Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 08.10.2013 № 3463/13, арендная плата по договору, заключенному на торгах, не подлежит нормативному регулированию со стороны публичного образования, а складывается на торгах. Изменение размера арендной платы осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные условиями договора. Следовательно, приняв участие в конкурсе, подписав договор аренды в качестве победителя конкурса, ответчик принял на себя обязательство оплачивать арендные платежи в согласованном размере (статьи 309 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае арендная плата определяется не на основании кадастровой стоимости земельного участка, а на основании договора аренды, заключенного по результатам торгов.

Как следует из пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Договор аренды подписан Обществом добровольно, в том числе, в части размера арендной платы за земельный участок.

В силу пункта 8 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами:

- по основаниям, установленным законом;

- в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);

- по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» не содержат норм, допускающих изменение размера арендной платы, определенной по результатам торгов.

Изменение существенных условий договора аренды привело бы к нарушению прав потенциальных участников аукциона, полагавшихся на сведения, указанные в извещении относительно начальной цены предмета аукциона.

При таких обстоятельствах, доводы Общества о необходимости пересмотра и определения размера арендной платы по заключенному договору аренды исходя из новой кадастровой стоимости, установленной комиссией Управления Росреестра по Республике Коми, являются необоснованными.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца с учетом результатов рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.А. Бебякина