Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А76-17092/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск Дело № А76-17092/2019 07 13 декабря 2019 г.

Резолютивная часть решения изготовлена 13 декабря 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Мухлынина Л.Д. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района, ОГРН <***>, г. Касли Челябинской области,

к обществу с ограниченной ответственностью «Электра-АК», ОГРН <***>, г. Касли Челябинской области,

о взыскании 817 868 руб. 43 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района (далее – истец, КУИиЗО) 22.05.2019 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Электра-АК» о взыскании задолженности по арендной плате по договорам №№ 2012-74, 2012-76, 2012-77,2012-78, 2012-98 за период с 15.05.2012 по 31.08.2019 в размере 312 812 руб. 27 коп., а также 505 056 руб. 16 коп. пени с 01.06.2012 по 30.09.2019 (увеличение размера исковых требований от 26.11.2019, принятое судом в порядке ст. 49 АПК РФ, том 3 л.д. 1-34).

Определением суда от 24.05.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по основаниям ч. 5 ст. 228 АПК РФ.

Истец в исковом заявлении ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению платы за пользование земельными участками, ссылается на ст.ст. 330, 606, 614 ГК РФ и ст. 65 Земельного кодекса РФ.

Ответчик против удовлетворения требований возражал, сославшись на пропуск истцом срока исковой давности, неправильное исчисление размера арендной платы в связи с односторонним изменением ее размера (том 1 л.д. 126-127, том 2 л.д. 141). Указал, что у общества имеется переплата по договору, не являющегося предметом спора, которая перекрывает пересчитанную ответчиком задолженность по арендной плате.

Определением от 22.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по правилам искового производства в связи с неправильным расчетом неустойки истцом против условия договоров (том 2 л.д. 1-2).

Ответчик о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом, что следует из ходатайства от 27.09.2019 об отложении судебного заседания (том 2 л.д. 26), в судебное заседание явку представителя не обеспечил.

Изучив материалы дела в порядке ст. 71 АПК РФ, , суд считает иск подлежащим удовлетворению в части в силу следующего:

Как следует из материалов дела

- на основании постановления администрации от 05.05.2012 №685 (том 1 л.д. 13), между Комитетом (арендодатель) и обществом «Электра-АК» (арендатор) 10.05.2012 подписан договор №2012-74 аренды земельного участка (том 1 л.д. 14-16).

По условиям указанного договора в аренду передается земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:09:0000000:2474 площадью 14 792 кв.м. с разрешенным использованием – для комплексного освоения в целях жилищного строительства в п. Тихомировка Каслинского муниципального района в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору, местом расположения- Челябинская область, Каслинский район, п. Тихомировка, в 412 м на юг от жилого дома №9 Б по ул. Дачная.

Срок действия договора- с 10.05.2012 по 10.05.2061.

Размер арендной платы на 2012 г. составил 492 руб. 58 коп.

Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями.

Пунктами 4.4.3 договора предусмотрена обязанность арендатора по своевременному и полному внесению арендной платы.

За нарушение сроков внесения арендной платы предусмотрена ответственность в виде пени в размере 0,1% от размера невнесенного платежа (п. 5.2).

Земельный участок передан в аренду по акту приема- передачи от 10.05.2012 (том 1 л.д. 19).

Земельный участок с кадастровым номером 74:09:0000000:2474 поставлен на кадастровый учёт 05.03.2012 с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства в п. Тихомировка Каслинского муниципального района площадью 14 792 кв.м. (том 1 л.д. 20-21).

- на основании постановления администрации от 05.05.2012 №687 (том 1 л.д. 31), между Комитетом (арендодатель) и обществом «Электра-АК» (арендатор) 10.05.2012 подписан договор №2012-76 аренды земельного участка (том 1 л.д. 32-33).

По условиям указанного договора в аренду передается земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:09:0000000:2481 площадью 33 795 кв.м. с разрешенным использованием – для комплексного освоения в целях жилищного строительства в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору, местом расположения- <...> в 73 м на восток от жилого дома №9 Б по ул. Дачная.

Срок действия договора- с 10.05.2012 по 10.05.2061.

Размер арендной платы на 2012 г. составил 2 583 руб. 29 коп.

Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями.

Пунктами 4.4.3 договора предусмотрена обязанность арендатора по своевременному и полному внесению арендной платы.

За нарушение сроков внесения арендной платы предусмотрена ответственность в виде пени в размере 0,1% от размера невнесенного платежа (п. 5.2).

Земельный участок передан в аренду по акту приема- передачи от 10.05.2012 (том 1 л.д. 34).

Земельный участок с кадастровым номером 74:09:0000000:2481 поставлен на кадастровый учёт 21.03.2012 с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства площадью 33 795 кв.м. (том 1 л.д. 35-36).

- на основании постановления администрации от 05.05.2012 №688 (том 1 л.д. 51), между Комитетом (арендодатель) и обществом «Электра-АК» (арендатор) 10.05.2012 подписан договор №2012-77 аренды земельного участка (том 1 л.д. 47-48).

По условиям указанного договора в аренду передается земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:09:0502001:270 площадью 28 170 кв.м. с разрешенным использованием – для комплексного освоения в целях жилищного строительства в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору, местом расположения- <...> м на юг от жилого дома №9 Б по ул. Дачная.

Срок действия договора- с 10.05.2012 по 10.05.2061.

Размер арендной платы на 2012 г. составил 2 153 руб. 31 коп.

Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями.

Пунктами 4.4.3 договора предусмотрена обязанность арендатора по своевременному и полному внесению арендной платы.

За нарушение сроков внесения арендной платы предусмотрена ответственность в виде пени в размере 0,1% от размера невнесенного платежа (п. 5.2).

Земельный участок передан в аренду по акту приема- передачи от 10.05.2012 (том 1 л.д. 49).

Земельный участок с кадастровым номером 74:09:0502001:270 поставлен на кадастровый учёт 21.03.2012 с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства площадью 28 170 кв.м. (том 1 л.д. 20-21).

- на основании постановления администрации от 05.05.2012 №689 (том 1 л.д. 67), между Комитетом (арендодатель) и обществом «Электра-АК» (арендатор) 10.05.2012 подписан договор №2012-78 аренды земельного участка (том 1 л.д. 63-64).

По условиям указанного договора в аренду передается земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:09:0502001:272 площадью 17 230 кв.м. с разрешенным использованием – для комплексного освоения в целях жилищного строительства в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору, местом расположения- <...> в 71 м на восток от жилого дома №9 Б.

Срок действия договора- с 10.05.2012 по 10.05.2061.

Размер арендной платы на 2012 г. составил 1 317 руб. 06 коп.

Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями.

Пунктами 4.4.3 договора предусмотрена обязанность арендатора по своевременному и полному внесению арендной платы.

За нарушение сроков внесения арендной платы предусмотрена ответственность в виде пени в размере 0,1% от размера невнесенного платежа (п. 5.2).

Земельный участок передан в аренду по акту приема- передачи от 10.05.2012 (том 1 л.д. 65).

Земельный участок с кадастровым номером 74:09:0502001:272 поставлен на кадастровый учёт 22.03.2012 с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства площадью 17 230 кв.м. (том 1 л.д. 66-67).

- на основании постановления администрации от 05.05.2012 №693 (том 1 л.д. 83), между Комитетом (арендодатель) и обществом «Электра-АК» (арендатор) 29.06.2012 подписан договор №2012-98 аренды земельного участка (том 1 л.д. 80-81).

По условиям указанного договора в аренду передается земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:09:0502001:274 площадью 10 974 кв.м. с разрешенным использованием – для комплексного освоения в целях жилищного строительства в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору, местом расположения- <...> в 265 м на юг от жилого дома №9 Б.

Срок действия договора- с 29.06.2012 по 29.06.2061.

Размер арендной платы на 2012 г. составил 629 руб. 13 коп.

Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями.

Пунктами 4.4.3 договора предусмотрена обязанность арендатора по своевременному и полному внесению арендной платы.

За нарушение сроков внесения арендной платы предусмотрена ответственность в виде пени в размере 0,1% от размера невнесенного платежа (п. 5.2).

Земельный участок передан в аренду по акту приема- передачи от 29.06.2012 (том 1 л.д. 81 оборотная сторона).

Земельный участок с кадастровым номером 74:09:0502001:274 поставлен на кадастровый учёт 01.06.2012 с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства площадью 10 974 кв.м. (том 1 л.д. 82-83).

В период с 10.05.2012 по 31.08.2019 ответчик пользовался земельными участками без внесения соответствующей платы, в связи с чем, по расчетам Комитета у него возникла задолженность в размере 294 394 руб. 86 коп.

Направленная в адрес общества претензия от 10.04.2019 №336 оставлена ответчиком без внимания, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском (том 1 л.д. 95).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из п. 1 ст. 607 ГК РФ следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

На основании п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключённым.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса РФ и пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Законом также предусмотрено право органов местного самоуправления при наличии экономической обоснованности, в указанных в Законе пределах, устанавливать значения коэффициентов (понижающих или повышающих) в зависимости от вида деятельности, осуществляемой на арендуемом земельном участке, территориального расположения земельного участка, а также в зависимости от категорий арендаторов (далее - Закон Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО).

Согласно п. 16 постановления Пленума № 73 к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее – регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В п. 19 постановления Пленума № 73 указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая, что спорные земельные участки переданные ответчику в аренду, относятся к категории публичных земель, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается сведениями из кадастрового паспорта земельных участков, с учетом вышеприведенных правовых норм и разъяснений, стоимость аренды земельного участка является регулируемой ценой, и истец вправе рассчитывать арендную плату за пользование земельным участком по нормативным ставкам.

В силу того, что регулирование арендной платы за спорные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды независимо от воли сторон договора и без внесения в его текст соответствующих изменений.

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2011 № 9069/11 и от 17.04.2012 № 15837/11 и является обязательной для применения судами.

В связи с изложенным довод ответчика о том, что арендодатель был не вправе в одностороннем порядке изменять размер арендной платы в связи с принятием уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленную кадастровую стоимость участков, судом отклоняется как несостоятельный.

Истцом представлен расчет арендной платы за период с 10.05.2012 по 31.08.2019 (том 3 л.д. 5-34), который произведен в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Закон № 257-ЗО) и решением Челябинской городской думы от 24.06.2008 № 32/7 «Об арендной плате за землю на территории города Челябинска», по следующей формуле:

кадастровая стоимость земельного участка * ставка арендной платы (0,3%, – в отношении земельных участков, предоставленных для строительства) * коэффициент, учитывающий вид деятельности, осуществляемый на арендуемом земельном участке (К1-1) * коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе (К2-1) * коэффициент, учитывающий категорию арендатора (К3- 1).

Так как в договорах аренды не указан конкретный срок внесения арендной платы, при условии ежемесячного внесения платежа, суд считает, что платежи подлежат внесению в срок до последнего числа отчётного месяца.

Ответчик доказательств внесения арендной платы суду не представил, однако, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как следует из положений п.2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 1 ст. 207 Гражданского кодекса РФ установлено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Заявление Комитета к ответчику направлено и поступило в суд 22.05.2019, следовательно, срок исковой давности в отношении требования о взыскании долга за период с 10.05.2012 по 31.03.2016 (с учетом положений ст. 202 Гражданского кодекса РФ, а также обязанности по внесению арендной платы за апрель 2016 г. до 30.04.2016) и начисленных на такую задолженность пени, пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании долга и пени за указанный период.

В связи с чем, требований истца о взыскании с ответчика задолженности подлежит удовлетворению в размере 51 066 руб. 32 коп. за период с 01.04.2016 по 31.08.2019, в том числе по договору №2012-74 в размере 7 197,03 руб., по договору №2012-76 в размере 16 442,22 руб., по договору № 2012-77 в размере 13 705,35 руб., по договору № 2012-78 в размере 8 382,71 руб., по договору №2012-98 в размере 5 339,03 руб. (информационный расчет).

В связи с отсутствием доказательств внесения арендной платы в размере 51 066 руб. 32 коп. указанная задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Довод ответчика о том, что при исполнении договора №1 от 14.12.2006 на стороне арендатора возникла переплата в размере 70 562 руб. 82 коп., поэтому последняя подлежит зачёту в счет имеющейся задолженности по спорным договорам, судом отклоняется.

Согласно ст. 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Как разъяснено в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований" (далее - Информационное письмо N 65), обязательство не может быть прекращено зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил, после предъявления иска к лицу, имеющему право заявить о зачете. В этом случае зачет может быть произведен при рассмотрении встречного иска, который принимается судом на основании пункта 1 части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик доказательств направления в адрес Комитета уведомления о зачете до поступления иска в суд не представил, со встречным иском не обратился.

В связи с изложенным, суд отклоняет довод ответчика о возможности проведения зачета.

Что касается требования о взыскании неустойки:

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке (штрафе) должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Соглашение о неустойке в размере 0,1% от суммы долга за каждый день содержится непосредственно в тексте договоров, поэтому подлежит признанию, что сторонами достигнуто соглашение о размере неустойки.

Исходя из расчетов истца следует, что неустойка рассчитывается Комитетом исходя из 0,1% в день и с 01 числа месяца, следующего за отчетным.

Так как суд применил положения о сроке исковой давности, то подлежит признанию, что пени исчисляются с 01.05.2016 по 31.08.2019 и составили 32 577 руб. 37 коп. (информационный расчет).

Ходатайство о снижении размера неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса РФ в суд не поступало, оснований для ее снижения суд не усматривает.

Поскольку при обращении в арбитражный суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины, решение принято в его пользу, то с взыскания с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в порядке ст.110 АПК РФ, в размере пропорциональном удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электра АК» в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района задолженность по арендной плате в размере 51 066 руб. 32 коп. за период с 01.04.2016 по 31.08.2019, в том числе по договору №2012-74 в размере 7 197,03 руб., по договору №2012-76 в размере 16 442,22 руб., по договору № 2012-77 в размере 13 705,35 руб., по договору № 2012-78 в размере 8 382,71 руб., по договору №2012-98 в размере 5 339,03 руб., а так же неустойку в размере 32 577 руб. 37 коп., в том числе по договору аренды от 10.05.2012 №2012-74 в размере 4 593 руб. 53 коп., по договору от 10.05.2015 №2012-76 в размере 10 492 руб. 14 коп., по договору от 10.05.2012 №2012-77 в размере 8 737 руб. 45 коп., по договору от 10.05.2012 №2012-78 в размере 5 346 руб. 65 коп., по договору от 29.06.2012 №2012-98 в размере 3 407 руб. 60 коп., всего - 83 643 руб. 69 коп.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электра АК» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 980 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Л.Д. Мухлынина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.