Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А66-15146/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15146/2021
г.Тверь
25 ноября 2021 года




Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слугиной М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Андреапольское отделение полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Западнодвинский», г. Андреаполь Тверской области, к индивидуальному предпринимателю Деревенько Людмиле Ивановне, г.Андреаполь Тверской области,

о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Андреапольское отделение полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Западнодвинский» (далее – заявитель, отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Деревенько Людмилы Ивановны (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 19 октября 2021 года в 12 часов 40 минут в помещении магазина «Соловей № 1» ИП «Деревенько Л.И.», по адресу: Тверская область, г. Андреаполь, ул. О.Стибель, д. 21, отделом был выявлен факт осуществления предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции (пиво), согласно протоколу изъятия от 19.10.2021, без товарно-транспортной накладной на данное наименование отечественной алкогольной продукции, оформленной и заверенной в установленном порядке.

По признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 27.10.2021 ТВР № 1004154/1029.

Материал передан в суд, для решения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности по названной норме.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу подпункта 16 пункта 1 статьи 2 для целей указанного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Закона.

На основании пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона.

Из пункта 1 статьи 10.2 названного Закона следует, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

В пункте 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ указано, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных положений Закона № 171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие о ней информацию, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.10.2021, протоколом изъятия от 19.10.2021, протоколом об административном правонарушении от 27.10.2021 ТВР № 1004154/1029.

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в материалы дела предпринимателем сопроводительные документы на реализованную продукцию не представлены.

Факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен.

Судом не установлено нарушений порядка привлечения к административной ответственности, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, арбитражный суд пришел к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, нарушает установленный государством порядок оборота алкогольной продукции, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его малозначительным.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб., арестованная алкогольная продукция подлежит передаче на уничтожение.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 АПК РФ Арбитражный суд Тверской области,

Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя Деревенько Людмилу Ивановну, родившуюся 11.11.1967 в с.Чигорены Оргеевского р-на Молдавской ССР, проживающую по адресу: Тверская обл., г.Андреаполь, ул. Авиаторов, д. 15, кв. 9, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 6 по Тверской области 20.03.2006, ОГРНИП 304691321500086, ИНН 691700003098, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, назначить наказание в виде взыскания административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Алкогольную продукцию, указанную в протоколе изъятия от 19.10.2021 (продукция находится на хранении в комнате хранения вещественных доказательств Андреапольского ОП МО МВД России «Западнодвинский» по адресу: Тверская область, г. Андреаполь, ул. Новгородская, д. 17) изъять и уничтожить.

Штраф должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней с даты вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД России «Западнодвинский»), ИНН получателя: 6922001700, КПП получателя: 692201001, банк получателя: Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области, г. Тверь, расчетный счет № 03100643000000013600, БИК 012809106, КБК 18811601331010000140, ОКТМО: 28516000, УИН 188804692210010041548, назначение платежа: административный штраф по делу №А66-15146/2021».

Сведения об уплате штрафа представить суду.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья И.В. Карсакова