Решение от 28 ноября 2017 г. по делу № А11-643/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

е-mail: vladimir.info@arbitr.ru, Интернет-сайт: http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-643/2017

"28" ноября 2017 года

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21.11.2017 был объявлен перерыв до 28.11.2017 до 12 час. 00 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Кузьминой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания" (600015, <...> этаж, пом. 14, ОГРН <***>, ИНН <***>) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (603950, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала "Владимирэнерго" (600016, <...>) о взыскании 95 509 руб. 37 коп., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью "Экипаж", общество с ограниченной ответственностью "Ковровэлектросетьремонт",

при участии представителей

от публичного акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания" – ФИО2, по доверенности от 20.07.2017 № 86 сроком действия по 31.12.2017;

от ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в лице филиала "Владимирэнерго" – ФИО3, по доверенности от 07.08.2017 № 132 сроком действия по 01.06.2018;

от ООО "Экипаж" – представитель не явился, извещены надлежащим образом;

от ООО "Ковровэлектросетьремонт" – представитель не явился, извещены надлежащим образом,

информация о движении дела была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

установил.

Публичное акционерное общество "Владимирская энергосбытовая компания" (далее – ПАО "Владимирэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Владимирэнерго" (далее – ПАО "МРСК Центра и Приволжья", ответчик) о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии в сумме 95 509 руб. 37 коп. за период с мая по сентябрь 2014 года.

До принятия окончательного судебного акта по делу истец неоднократно уточнял заявленные требования, ходатайством от 23.11.2017 просил взыскать с ответчика стоимость фактических потерь электрической энергии в сумме 48 260 руб. 22 коп.

Рассмотрев данное уточнение заявленных требований, арбитражный суд счел возможным их принять. Указанные обстоятельства в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для рассмотрения искового заявления ПАО "Владимирэнергосбыт" исходя из представленного уточнения.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" представило в материалы дела отзыв от 01.06.2017 № 453/юр, в котором указывает на необоснованность заявленного ПАО "Владимирэнергосбыт" требования.

В заседании суда представитель ПАО "МРСК Центра и Приволья" поддержал изложенную в отзыве позицию.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Экипаж", общество с ограниченной ответственностью "Ковровэлектросетьремонт", явку представителей в судебное заседание не обеспечили, отзыв на исковое заявление не предоставили.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 21.11.2017 был объявлен перерыв до 28.11.2017 до 12 час. 00 мин.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление рассматривается в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Экипаж" (далее – ООО "Экипаж") и общества с ограниченной ответственностью "Ковровэлектросетьремонт" (далее – ООО "Ковровэлектросетьремонт"), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 18.10.2006 № 23/1 ПАО "Владимирэнергосбыт" был присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Владимирской области и согласована граница зоны деятельности - территория Владимирской области, за исключением зон деятельности других гарантирующих поставщиков, в том числе ОАО "Владимирские коммунальные системы", ООО "Русэнергосбыт" и ОАО "Оборонэнергосбыт".

На территории Суздальского района энергоснабжение в спорный период осуществлялось гарантирующим поставщиком – ПАО "Владимирэнергосбыт".

В поселке Садовый Суздальского района Владимирской области имеется воздушная линия (ВЛ-0,4 кВ), отходящая от КТП-821 через РУ -0,4 кВ, через которую ПАО "Владимирэнергосбыт" осуществляло поставку электрической энергии в период с мая 2014 по сентябрь 2014 года жителям пос. Садовый (ул. Графского, Институтская, Лесная, Ягодная).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.12.2012 воздушная линия ВЛ-0,4 кВ протяженностью 1843 м принята на учет органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в качестве бесхозяйного имущества 21.12.2012. Указанный факт установлен Арбитражным судом Владимирской области в рамках дела № А11-8692/2013.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.02.2016 право собственности муниципального образования Павловское сельское поселение Суздальского района Владимирской области зарегистрировано на указанный объект 16.12.2015

Таким образом, воздушная линия в спорный период (май - сентябрь 2014 года) являлась бесхозяйным объектом.

05.08.2010 между МУ Павловское Суздальского района и ООО "Экипаж" заключен договор купли-продажи имущества, в соответствии с которым продавец передал, а покупатель приобрел следующее имущество: комплексную трансформаторную подстанцию КТП - 821/250 кВА находящуюся по адресу: <...>.

01.04.2012 между ООО "Ковровэнергосетьремонт" и ООО "Экипаж" заключен договор аренды имущества от 01.04.2012 № 9/12, в соответствии с пунктом 1.1, 1.3. которого арендодатель обязался предоставить во временное пользование, а арендатор принять, оплатить пользование и своевременно возвратить имущество по перечню, указанному в акте приема-передачи имущества, в том числе комплексную подстанцию КТП -821/250 кВА, год ввода в эксплуатацию 1990, находящуюся по адресу: <...>, являющемуся неотъемлемой частью договора имущество передается для использования в целях передачи и распределения электрической энергии потребителям.

При этом в договоре купли-продажи электрической энергии от 01.01.2008 № 185, заключенном между гарантирующим поставщиком и ООО "Ковровэлектросетьремонт", спорная точка поставки не согласована. Дополнительное соглашение от 01.05.2015 № 30 к данному договору сторонами не подписано. Указанный факт также установлен Арбитражным судом Владимирской области в рамках дела № А11-8692/2013.

01.07.2010 и 31.07.2013 между гарантирующим поставщиком (истцом, заказчиком) и сетевой организацией (ответчиком, исполнителем) заключены договоры оказания услуг по передаче электрической энергии № 0110/0710-2 и № 0613-96, согласно условиям пункта 2.1 которых исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей заказчика, согласованных сторонами в приложении № 1 к настоящему договору, посредством осуществления комплекса организационного и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором. В приложении № 1 к договору в пункте 13614 согласована точка поставки: "коттеджи ул. Графского", № счетчика 00714351.

ПАО "Владимирэнергосбыт" предъявлена ко взысканию стоимость потерь электрической энергии в указанных сетях с мая 2014 по сентябрь 2014 года.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости фактических потерь электроэнергии, возникших в электрических сетях в спорный период, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает исковое заявление ПАО "Владимирэнергосбыт" подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

На основании статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закона об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Кроме того, если законом или иными правовыми актами не установлено иное, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила шестого параграфа главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты; обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Как следует из пункта 5 Правил № 861 к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, при опосредованном присоединении через бесхозяйные сети к сетям сетевой организации точка поставки также находится в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к бесхозяйной сети. Договор об оказании услуг по передаче электроэнергии в отношении такого потребителя заключается с сетевой организацией, имеющей присоединение к бесхозяйным сетям, к которым непосредственно присоединено энергопринимающее устройство этого потребителя.

Законодатель обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 8 Правил № 861).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике, пункте 4 Основных положений № 442, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, при надлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Сетевой организацией является организация, владеющая на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, а также реализующая право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов. Как правило, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии.

Обязанность сетевой организации компенсировать сбытовой организации или гарантирующему поставщику стоимость фактических потерь электроэнергии путем оплаты ее стоимости предусмотрена также Правилами № 861.

В пунктах 50, 51 Правил № 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

Из пунктов 185, 186, 189, 190 Основных положений № 442 следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, названа сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату.

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить, ввиду отсутствия собственника имущества, его эксплуатацию в целях организации электроснабжения населения.

Орган муниципальной власти, на котором лежит обязанность по решению вопросов электроснабжения (статья 14 Федерального закона № 131-ФЗ), должен принять меры по своевременному включению в состав муниципальной собственности бесхозяйных объектов.

Электрические сети, присоединенные к ВЛ-0,4 кВ, отходящие к КТП-821/250 кВА, от которых осуществлялось энергоснабжение потребителей населенного пункта, расположенные в <...> Яблоневая, Институтская, Лесная, являются бесхозяйными, то есть не имеют собственника (статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости). Законодательство не только не запрещает использование кем-либо бесхозяйного имущества, но и гарантирует впоследствии приобретение права собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Факт поставки электрической энергии через воздушную линию (ВЛ-0,4 кВ), отходящую от КТП -821 через РУ -0,4 кВ, жителям пос. Садовый (ул. Графского, Институтская, Лесная, Ягодная) в мае – сентябре 2014 года, а также ее стоимость и объем подтверждены материалами дела.

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (пункт 128 Основных Положений).

На основании изложенного ПАО "МРСК Центра и Приволья" обязано оплатить стоимость фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им сетях гарантирующему поставщику - ПАО "Владимирэнергосбыт" в мае – сентябре 2014 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в мае – сентябре 2014 года не представлены.

При указанных обстоятельствах требование ПАО "Владимирэнергосбыт" о взыскании с ПАО "МРСК Центра и Приволжья" стоимости фактических потерь электрической энергии в сумме 48 260 руб. 22 коп. за период с мая по сентябрь 2014 года подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в связи с ее уплатой последним в доход федерального бюджета по платежному поручению от 06.12.2016 № 21419.

В силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 (подпункт 3 пункта 1) Налогового кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в сумме 2 031 руб., перечисленная платежным поручением от 06.12.2016 № 21419.

Руководствуясь статьями 49, 65, 104, 110, 167-170, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (603950, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Владимирская энергосбытовая компания" (600015, <...> этаж, пом. 14, ОГРН <***>, ИНН <***>) стоимость фактических потерь электроэнергии в сумме 48 260 руб. 22 коп., расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

2. Возвратить публичному акционерному обществу "Владимирская энергосбытовая компания" (600015, <...> этаж, пом. 14, ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 031 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 06.12.2016 № 21419.

Подлинный экземпляр платежного поручения от 06.12.2016 № 21419 оставить в материалах дела.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Г.Кузьмина