Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А41-26872/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-26872/19
12 июля 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания Чурсиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску КУМИ АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 5032000299, ОГРН 1025004060014, адрес: 143009, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ОДИНЦОВСКИЙ, ГОРОД ОДИНЦОВО, УЛИЦА МАРШАЛА ЖУКОВА, 28,  )

к ООО "ФИНМАРКТ" (ИНН 7704650103, ОГРН 5077746845700, адрес: 143005, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ОДИНЦОВСКИЙ, ПОСЕЛОК ТРЕХГОРКА, УЛИЦА ТРЕХГОРНАЯ, 4, 34-36)

о расторжении договора аренды,

3-и лица: ООО "Родник-1", Федеральное дорожное агентство,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

КУМИ АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ФИНМАРКТ" о расторжении договора аренды земельного участка № 6253 от 10.09.2015 г. и обязании возвратить земельный участок КН 50:20:0020411:2916.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Истцом (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участкаКН 50:20:0020411:2916, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, сроком до 16.12.2053 г.

В настоящее время земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов.

Согласно требованиям п. 9 ст. 22 и п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора.

Согласно п. 2 ст. 46 ЗК РФ, наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 6 пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Данное положение устанавливает специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации" неиспользование земельного участка определяется на основании одного из признаков, указанных в Перечне признаков неиспользования земельных участков, с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, в том числе, если на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы.

Согласно указанному постановлению неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков:

- на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

- на сенокосах не производится сенокошение;

- на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

- на пастбищах не производится выпас скота;

- на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

- залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;

- залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов;

- закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Из приведенных положений следует, что доказательствами установления факта залесенности и (или) закустаренности земельного участка с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения с нарушением установленного законом процентного соотношения, будут являться произведенные контролирующим органом обмеры площади данного земельного участка и площади залесенности и (или) закустаренности земельного участка с последующим расчетом установленных процентов.

Согласно представленному в материалы дела акту осмотра земельного участка КН 50:20:0020411:2917 от 06.08.2018 г., составленному должностными лицами истца, участок занят произрастающей растительностью, не используется по целевому назначению.

Согласно акту визуального исследования земельного участка КН 50:20:0020411:2916 от 21.06.2019 г., земельный участок используется для организации проезда, входит в огороженную территорию, которая используется для обеспечения доступа к строящемуся объекту.

К указанным актам приложены фототаблицы, с указанием координат места фотофиксации, план- схема фотофиксации, распечатки сведений из официального Интернет-ресурса "Публичная кадастровая карта".

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что материалами дела подтвержден факт неиспользования ответчиком земельного участка КН 50:20:0020411:2916 в соответствии с его видом разрешенного использования.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть по решению суда при существенном нарушении его условий другой стороной.

Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Письмом от 18.12.2019 года истец предложил ответчику расторгнуть договор аренды в связи с неиспользованием арендатором земельного участка в соответствии для сельскохозяйственных целей.

Факт направления письма подтверждается почтовой квитанцией с описью о вложении.

Указанное предложение оставлено ответчиком без удовлетворения.

Доводы ответчика о том, что земельный участок КН 50:20:0020411:2916 в период с 2016-2017 гг. использовался ответчиком для под сенокос и на нем производилось сенокошение судом отклоняется, поскольку из представленных истцом актов и фототаблиц усматривается иное, сами по себе представленный договор с ООО "Родник-1" на право покоса сельхозпродукции травы (сена/соломы), акты такими доказательствами не являются.

Доказательств того, что на спорном земельном участке площадью 32 кв.м. произрастала (была засеяна) трава для корма скота, иные кормовые культуры не представлено.

Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок не является захламленным, использование по целевому назначению иных арендованных ответчиком земельных участков, не имеет правового значения.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время спорный земельный участок отнесен к категории земель: "земли населенных пунктов" судом отклоняется. поскольку нормы ст. 45, 46 ЗК РФ распространяется не только на земельные участки из категории земель: "земли сельскохозяйственного назначения", но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства.

Доказательств изменения вида разрешенного использования земельного участка не представлено.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Кроме того, суд отмечает, что согласно Закону Московской области от 12 июня 2004 г. N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 гектара, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 той же статьи.

Однако в нарушение перечисленных требований земельный участок КН 50:20:0020411:2916 площадью 32. кв.м., поставлен на кадастровый учет 31.05.2013 г. в нарушение требований закона.

Из материалов дела не усматривается, что указанный земельный участок находится в пределах естественных границ на местности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 6253 от 10.09.2015 г.

Обязать ООО "ФИНМАРКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) возвратить КУМИ АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)земельный участок КН 50:20:0020411:2917.

Взыскать с ООО "ФИНМАРКТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Судья А.О. Уваров