Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А31-2264/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-2264/2018
г. Кострома
25 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2018 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 11.12.2017;

от ответчика – не явился;

от третьих лиц – не явился,

рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «АМиД», Костромская область, г. Нея, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Костромской области, Костромская область, г. Мантурово, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное), Костромская область, г. Мантурово, Отдел судебных приставов по Нейскому району Костромской области, о признании задолженности по налогам, пеням в общей сумме 1157102 рубля 66 копеек безнадёжной ко взысканию и обязанности по её уплате прекращённой,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «АМиД» (далее – заявитель, Общество), Костромская область, г. Нея, обратилось в суд к Межрайонной ИФНС России № 3 по Костромской области (далее – инспекция) с уточненным в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением о признании безнадежной к взысканию задолженности ООО ПКП «АМиД» по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам на общую сумму 1157102 руб. 66 коп., отраженную в справке о состоянии расчетов ООО ПКП «АМиД» на 11.07.2017 № 91884, в связи с истечением сроков на взыскание.

Определением суда от 20.09.2018 в настоящем деле произведена замена стороны (ответчика) Межрайонной ИФНС России № 3 по Костромской области на правопреемника – Межрайонную ИФНС России № 6 по Костромской области, Костромская обл., г. Шарья.

Для участия в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены: ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) и Отдел судебных приставов по Нейскому району Костромской области.

Межрайонная ИФНС России № 6 по Костромской области и третьи лица, извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились. Суд, рассматривает дело в отсутствие стороны и третьего лица в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Межрайонной ИФНС России № 3 заявителю выдана справка о состоянии расчетов ООО ПКП «АМиД» по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на 11.07.2017. В указанной справке, в том числе числится задолженность Общества:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату стразовой пенсии до 01.01.2017: задолженность в сумме 131157,00 руб., пени- 83708, 56 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии: задолженность – 1857,00 руб., пени – 1380,09 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009 года: задолженность – 100260,00 руб., пени – 90164, 35 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 годы: задолженность – 6158,00 руб., пени – 5864,36 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017: задолженность в сумме 18031, 00 руб., пени – 10555,70 руб.;

- единый налог: пени – 94, 56 руб.;

- налог, взимаемый с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы без расходов: задолженность – 1032,00, пени – 659,87 руб.;

- единый минимальный налог: задолженность – 5728, 45 руб., пени – 2949, 72 руб.;

- минимальный налог в бюджеты субъектов до 01.01.2016: задолженность – 4503,00 руб., пени – 2322,44 руб.;

- транспортный налог с организаций: задолженность – 139024,14 руб., пени – 58504,60 руб.;

- земельный налог с организаций в границах городских поселений: задолженность – 322169,63 руб., пени – 110778,58 руб.;

- задолженность по налогу с владельцев транспортных средств: пени – 1688,18 руб.;

-налог на пользователей автомобильных дорог: задолженность – 1854, 61 руб., пени – 3041, 06 руб.;

- целевые сборы с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территорий и т.д.: пени – 385, 17 руб.;

- недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ: пени – 7,72 руб.;

- государственный фонд занятости: задолженность – 0,53 коп., пени – 0,61 коп.;

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет; пени- 10502 руб.;

- единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС: задолженность 19767,13 руб., пени – 22952,08 руб.

Всего на сумму 1157102 руб. 66 коп.

Как следует из отзыва Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области по ряду платежей, числящихся в указанной справке как задолженность ООО ПКП «АМиД», невозможно подтвердить взыскание в связи с уничтожением подтверждающих документов, по некоторым видам задолженности исполнительные производства были окончено, но в нарушение установленных частью 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы повторно в службу судебных приставов не направлялись.

Общество обратилось в суд с заявлением о признании указанной суммы задолженности безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков на взыскание.

Изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - постановление № 57), разъяснено, что по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 и НК РФ.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных де-нежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. Положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафа (пункты 1,3,7, 9 и 10 статьи 46 НК РФ).

Согласно статье 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Постановление налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, принятое в порядке статьи 47 НК РФ, в силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) является исполнительным документом, на основании которого возбуждается исполнительное производство.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Закона N 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 названного Закона.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Закона № 229-ФЗ оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Частью 6.1 статьи 21 Закона № 229-ФЗ установлено, что оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

Предусмотренные статьей 75 НК РФ пени являются правовосстановительной мерой государственного принуждения, носящей компенсационный характер, за несвоевременную уплату налога в бюджет и взыскиваются с лица, на которое возложена такая обязанность.

Как разъяснено в пункте 57 постановления № 57, согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 названного Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, требование о признании безнадежной ко взысканию задолженности общества в связи с утратой инспекцией права на взыскание сумм недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением сроков их взыскания, а обязанности по их уплате прекращенной подлежит удовлетворению в отношении следующей указанной в справке № 91884 задолженности:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату стразовой пенсии до 01.01.2017: задолженность в сумме 131157,00 руб., пени- 83708, 56 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии: задолженность – 1857,00 руб., пени – 1380,09 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 2002 по 2009 года: задолженность – 100260,00 руб., пени – 90164, 35 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с 2002 по 2009 годы: задолженность – 6158,00 руб., пени – 5864,36 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС до 01.01.2017: задолженность в сумме 18031, 00 руб., пени – 10555,70 руб.;

- единый налог: пени – 94, 56 руб.;

- налог, взимаемый с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы без расходов: задолженность – 1032,00, пени – 659,87 руб.;

- единый минимальный налог: задолженность – 5728, 45 руб., пени – 2949,72 руб.;

- минимальный налог в бюджеты субъектов до 01.01.2016: задолженность – 4503,00 руб., пени – 2322,44 руб.;

- транспортный налог с организаций: задолженность – 139024,14 руб., пени – 58504,60 руб.;

- земельный налог с организаций в границах городских поселений: задолженность – 322169,63 руб., пени – 110778,58 руб.;

- задолженность по налогу с владельцев транспортных средств: пени – 1688,18 руб.;

-налог на пользователей автомобильных дорог: задолженность – 1854, 61 руб., пени – 3041, 06 руб.;

- целевые сборы с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территорий и т.д.: пени – 385, 17 руб.;

- недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ: пени – 7,72 руб.;

- государственный фонд занятости: задолженность – 0,53 коп., пени – 0,61 коп.;

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет; пени- 10502 руб.;

- единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС: задолженность 19767,13 руб., пени – 22952,08 руб.

Всего на сумму 1157102 руб. 66 коп.

Расходы заявителя по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

Задолженность Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «АМиД», Костромская область, г. Нея, по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам на общую сумму 1157102 рубля 66 копеек, отраженную в справке о состоянии расчетов по состоянию на 11.07.2017 № 91884, признать безнадежной к взысканию.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированной в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по Костромской области 20.12.2004 г., в пользу Общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «АМиД», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией города Неи и Нейского района 30.06.1998, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья Л.А. Максименко