Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А63-16054/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь

«18» декабря 2018 года Дело №А63-16054/2018

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 декабря 2018 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Сиротина И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, ОГРН <***>,

к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт» г. Ессентуки, ОГРН <***>,

третье лицо: ФИО2, г. Ставрополь,

о взыскании денежных средств,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт» г. Ессентуки, о взыскании задолженности (разногласий) в сумме 1 142 717 руб. 34 коп. за услуги по передаче электроэнергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №СЭ04454 от 01.12.11 за апрель 2018 года.

Определением от 03.09.2018 судом выделено требование публичного акционерного общества «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, к публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт» г. Ессентуки, о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в апреле 2018 года в сумме 54 628 руб. 02 коп. в отношении ФИО2 в отдельное производство с присвоением самостоятельного номера №А63-16054/2018.

Определением от 14.11.2018 судебное разбирательство отложено на 11.12.2018.

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований ПАО «МРСК Северного Кавказа».

Представитель третьего лица также возражал против удовлетворения заявленных требований, представил возражения, согласно которым указал, что акт о безучтённом потреблении электроэнергии от 06.04.2018 не отвечает требованиям основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.12.11 ПАО «МРСК Северного Кавказа» - в лице филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго» и ПАО «Ставропольэнергосбыт» заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии № СЭ04454 (далее – договор), предметом которого является оказание исполнителем услуг по передаче электрической энергии заказчику путем осуществления комплекса организационно и технологически взаимосвязанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технологические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или иных установленных действующим законодательством основаниях, с учетом технических возможностей сетей исполнителя. Исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии заказчику в согласованных объемах, а заказчик оплачивает услуги в порядке и сроки, установленные договором.

Между ОАО «Ставропольэнергосбыт» (далее – гарантирующий поставщик) и ФИО2 заключен договор энергоснабжения № 516099 от 15.11.2012, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Согласно пункту 3.1.8. потребитель обязан обеспечивать:

- выполнение действий, обеспечивающих функционирование приборов учета в соответствии с его назначением на всей стадии с момента допуска приборов учета в эксплуатацию до выхода из строя, включающих в том числе осмотры приборов учета, техническое обслуживание и проведение своевременной проверки;

- сохранность и целостность приборов учета;

- сохранность пломб и (или) знаков визуального контроля;

- снятие и хранение показаний приборов учета;

- своевременную замену приборов учета;

- проведение в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений, периодических проверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы – то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Согласно п. 167 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. (далее - Основные положения) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 173 Основных положений плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

06 апреля 2018 года сотрудниками ПАО «МРСК Северного Кавказа» был составлен акт о безучтенном потреблении электрической энергии в отношении ФИО2 в присутствии ФИО3, согласно которому выявлен факт о безучтенном потреблении электроэнергии, выразившемся в самовольной замене электросчётчика.

Согласно представленному расчету объем безучтенного потребления электроэнергии составил 12 960 кВт*ч на сумму 54 628 руб. 02 коп.

В связи с неоплатой ответчиком задолженности, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 539 Кодекса по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Кодекса определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

По смыслу пункта 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Суд считает, что представленный акт о безучтенном потреблении электроэнергии № 000681 от 09.04.2018 не соответствует требованиям законодательства, так как потребитель не извещался о проведении проверки, и акт составлен в отсутствие потребителя и его уполномоченного представителя.

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучтенного потребления электроэнергии является акт, составленный в порядке п. 192 и п. 193 основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

При проверке предоставленного акта о безучтенном потреблении выявлено, что акт и приложение к акту составлен в отсутствии потребителя. Проверка проведена в присутствии ФИО3, полномочия которой на участие в проверке и подписании акта истцом документально не подтверждены.

Акт о безучтенном потреблении электроэнергии № 000681 от 09.04.2018 не является надлежащим доказательством факта безучтенного потребления электроэнергии, поскольку составлен в отсутствие уполномоченного ФИО2 представителя.

ФИО2 является физическим лицом, не имеющим наемных работников, полномочия которых могли бы явствовать из обстановки.

Указанный довод подтверждают постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.01.2018 по делу № А32-41615/2016, от 15.05.2017 по делу № А20-809/2016, от 15.06.2016 по делу № А32-26706/2015, от 14.09.2016 по делу № А32-40049/2014, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.10.2017 Ф02-5142/2017 по делу № А19-2736/2016.

Доказательства уведомления ФИО2 о предстоящей проверке и привлечения потребителя к участию в проверке для удостоверения соответствующих фактов и дачи объяснений истец в материалы дела не предоставил.

Как указано в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.04.2018 № Ф08-2298/2018 по делу № А20-4168/2016 лицо, осуществляющее проверку, обязано вне зависимости от наличия или отсутствия необходимости получения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя (либо его прибору учета) предоставить возможность потребителю участвовать в проверке путем извещения его о данной проверке.

Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

У истца, как профессионального участника правоотношений, организации, специализирующейся на таких функциях, как контрольные, проверочные, имеется полное и объективное понимание того, какие лица могут рассматриваться в качестве уполномоченных представителей потребителей и каковы последствия подписания соответствующих актов неуполномоченными лицами, но им не предпринято надлежащих и достаточных мер по привлечению к участию полномочных представителей.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в удовлетворении требований ПАО «МРСК Северного Кавказа» о взыскании с ПАО «Ставропольэнергосбыт» задолженность в сумме 54 628 руб. 02 коп.

Довод истца о надлежащем уведомлении о проведении проверки ФИО2 является несостоятельным.

Как следует из возражений на отзыв от 26.09.2018 № 1700-04, уведомление о проведении 06.04.2017 с 08:00 до 11:00 сетевой организацией проверки прибора (системы) учета электрической энергии было вручено ФИО4

Доводы о том, что ФИО4 является уполномоченным лицом ФИО2 на совершение действий, связанных с исполнением договора энергоснабжения № 516099 от15.11.2012, что подтверждается доверенностью от 18.01.2016 и отметкой о вручении уведомления от 26.03.2018, являются ошибочными.

Согласно доверенности от 18.01.2016 ФИО2 уполномочила ФИО4 подписывать в ПАО «Ставропольэнергосбыт» (договор № 516099 от 15.11.2012 ФИО2) следующие документы:

- счета-фактуры;

- акты приема-передачи;

- накладные и т.п.

Исходя из содержания доверенности от 18.01.2016 ФИО4 наделен полномочиями на подписание первичных документов, полномочия на представление интересов в ПАО «МРСК Северного Кавказа» либо в иных организациях в целях исполнения договора энергоснабжения, также как и на подписание уведомления о проверке прибора учета ФИО2 не уполномочивала ФИО4

Более того, согласно акту о безучтенном потреблении электрической энергии от 06.04.2018, при проверки присутствовала не ФИО4, а ФИО3

Следовательно, проверку технического состояния прибора учета истец осуществил без согласования с потребителем, что противоречит основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Проверка проведена в присутствии ФИО3, полномочия которой на участие в проверке и подписании акта истцом документально не подтверждены.

Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя), лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Ввиду изложенного следует, что акт о безучтённом потреблении электроэнергии № 000681 от 09.04.2018 не является надлежащим доказательством факта безучтённого потребления электроэнергии, поскольку составлен в отсутствие уполномоченного ФИО2 представителя, в связи с чем, суд отказывает ПАО «МРСК Северного Кавказа» в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований публичного акционерного общества «МРСК Северного Кавказа», г. Пятигорск, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Сиротин