Постановление от 12 сентября 2019 г. по делу № А05-14406/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2019 года

Дело №

А05-14406/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С., Корабухиной Л.И.,

рассмотрев 11.09.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фона Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонного) на решение Арбитражного суда Архангельской области от 11.03.2019 (судья Гуляева И.С.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2019 (судьи Романова А.В., Чередина Н.В., Шадрина А.Н.) по делу № А05-14406/2018,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное), место нахождения: 165650, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Слобода», место нахождения: 165683, Архангельская обл., Вилегодский р-н, с. Слобода, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Кооператив) о взыскании 34 906 руб. ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.03.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.05.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить. По мнению подателя жалобы, убытки в виде излишне выплаченной страховой пенсии возникли по вине страхователя.

Стороны и третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Кооператив является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) Кооператив как страхователь обязан в установленный законодательством срок представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

За июль и сентябрь 2017 года Кооператив предоставил сведения по форме СЗВ-М «Исходная» на своих работников в установленный срок, что Фондом не оспаривается.

В марте 2018 года Фонд направил Кооперативу уведомление о необходимости представить сведения по форме СЗВ-М «Отменяющая» на двух работников - ФИО11 за июль 2017 года и ФИО12 за сентябрь 2017 года, поскольку были выявлены несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда.

Кооператив 14.03.2018 ошибочно направил в Фонд сведения по форме СЗВ-М «Отменяющая» за июль 2017 года и сентябрь 2017 года на 49 человек, вместо ранее неверно поданных сведений только на 2 человек.

Обнаружив ошибку, Кооператив 19.04.2018 направил в Фонд сведения по форме СЗВ-М «Дополняющая» за июль и сентябрь 2017 года на своих работников в количестве 49 человек.

Полагая, что для целей пенсионного обеспечения работники страхователя (в том числе пенсионеры) являлись неработающими с 01.10.2017 по 31.12.2017, Фонд 24.04.2018 принял решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) третьим лицам за октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, как неработающим пенсионерам.

На основании решения от 24.04.2018 в мае 2018 года произведена фиксированная выплата как неработающим пенсионерам.

По расчету Фонда, излишне выплаченная работающим пенсионерам (третьим лицам) сумма пенсии составляет 34 906 руб.

Фонд 10.09.2018 направил в адрес Кооператива претензию о возмещении излишне выплаченных сумм индексации.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды обеих инстанций отказали в удовлетворении исковых требований, поскольку на дату вынесения решений о выплате пенсии с учетом индексации (24.04.2018) Фонд уже располагал сведениями об осуществлении пенсионерами оплачиваемой трудовой деятельности.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 28).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) «Обязательства вследствие причинения вреда». При этом лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно (статья 1080 ГК РФ). В то же время необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 – 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, сведениях о застрахованных лицах за июль, сентябрь 2017 года, из которых следовало, что 49 пенсионеров прекратили трудовую деятельность, ошибочно представлены в Пенсионный фонд 14.03.2018 по форме СЗВ-М «Отменяющая».

Вместе с тем, уже 19.04.2018 Кооператив представил новые сведения в Фонд по форме СЗВ-М «Дополняющая», из которой следовало, что 49 человек работали в Кооперативе в июле, сентябре 2017 года.

Таким образом, как верно указали суды обеих инстанций, на дату вынесения решений о выплате пенсии с учетом индексации (24.04.2018) Фонд располагал сведениями об осуществлении пенсионерами оплачиваемой трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии совокупности условий для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в связи с выплатой пенсии в повышенном размере в сумме 34 906 руб.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, а по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств спора и представленных сторонами доказательств, которые были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов обеих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 11.03.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2019 по делу № А05-14406/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фона Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонного) – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Е.С. Васильева

Л.И. Корабухина