Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А66-8169/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8169/2018
г.Тверь
01 ноября 2018 года


Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2018 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Труниной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кудрявцевой Н.М., при участии представителей истца – Чадина В.В., по доверенности, ответчика – Воднева А.Н., по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «ЖКС – 1», Тверская область, г. Вышний Волочек (ИНН 6908014792, ОГРН 1156908000204, дата государственной регистрации-05.03.2015)

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации-13.07.2001) неимущественное требование

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «ЖКС – 1», Тверская область, г. Вышний Волочек (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (далее – ответчик) о признании незаконным начисление и сбор денежных средств АО «АтомЭнергоСбыт» за электрическую энергию с жителей многоквартирных домов, управлением которых осуществляет ООО УК «ЖКС – 1» за март 2016 года, о признании незаконным начисление и сбор денежных средств АО «АтомЭнергоСбыт» за электроэнергию за март 2016г. с жителей многоквартирных домов, управление которых осуществляет ООО УК «ЖКС1», по следующим домам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, пгт. Красномайский, ул. Первого мая, д. 1; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, пгт. Красномайский, ул. Первого мая, д. 3; Тверская обл., Вышневолоцкий рон, пгт. Красномайский, ул. Первого мая, д. 5; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, пгт. Красномайский, ул. Первого мая, д. 9; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, пгт. Красномайский, ул. Первого мая, д. 16; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, пгт. Красномайский, ул. Первого мая, д. 23; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, пгт. Красномайский, ул. Вышневолоцкая, д. 54а; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, пгт. Красномайский, ул. Железнодорожная, д. 18; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, пгт. Красномайский, ул. Железнодорожная, д. 19; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий рон, пгт. Красномайский, Ленинский пер, д. 6; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, шт. Красномайский, ул. Пушкина, д. 102; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, пгт. Красномайский, ул. Пушкина, д. 104; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, шт. Красномайский, Рабочая площадь, д. 6; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, <...>; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, пгт. Красномайский, Рабочая площадь, д. 8; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, пгт. Красномайский, Рабочая площадь, д. 9; Тверская обл., Вышневолоцкий р-он, шт. Красномайский, ул. Железнодорожная, д. 28;

- о прекращении начислений и сбора денежных средств за электроэнергию с жителей многоквартирных домов, управление которых осуществляет ООО УК «ЖКС-1»: <...>; Тверская обл., г. Вышний Волочек, пр-кт. Казанский, д. 93; <...>; <...>; <...>; Тверская обл., г. Вышний Волочек, пр-кт. Казанский, д. 72/60; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...>; <...>; <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., г. Вышний Волочек, п. Кирова, д. 8; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 16; <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 3; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. Пушкина, д. 102; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. Железнодорожная, д. 19; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. Рабочая площадь, д. 6; 171121, Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. Пушкина, д. 104; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 23; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, шт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 15; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, шт. Красномайский, ул. Железнодорожная, д. 18; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. Рабочая площадь, д. 8; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...>; Тверская обл., г. Вышний Волочек, линия. ФИО3, д. 25; <...>; <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...>;

- о передаче информации (резервной копии баз данных, содержащих информацию о потребителях (физические и юридические лица)) по потребителям многоквартирных домов управление которых осуществляет ООО УК «ЖКС-1» по следующим домам: <...>; Тверская обл., г. Вышний Волочек, пр-кт. Казанский, д. 93; <...>; <...>; <...>; Тверская обл., г. Вышний Волочек, пр-кт. Казанский, д. 72/60; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...>; <...>; <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., г. Вышний Волочек, п. Кирова, д. 8; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 16; <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 3; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. Пушкина, д. 102; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. Железнодорожная, д. 19; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. Рабочая площадь, д. 6; 171121, Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. Пушкина, д. 104; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 23; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. 1 Мая, д. 15; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. Железнодорожная, д. 18; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, пгт. Красномайский, ул. Рабочая площадь, д. 8; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...> д. Уг; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...>; Тверская обл., г. Вышний Волочек, линия. ФИО3, д. 25; <...>; <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...>; Тверская обл., р-н. Вышневолоцкий, <...>; <...> (с учетом уточнений).

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме, представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик возражал относительно исковых требований, представил дополнительные документы.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 225 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Правительством РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее – Основные положения), с 01.04.2014г. АО «АтомЭнергоСбыт» является Гарантирующим поставщиком в отношении зоны деятельности ПАО «МРСК Центра», что подтверждается приказом Министерства энергетики Российской Федерации № 116 от 19.03.2014г. «О присвоении статуса гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности открытого акционерного общества «МРСК Центра», за исключением второй зоны деятельности и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт».

Управляющая компания осуществляет управление рядом МКД в г.Вышний Волочек Тверской области, что подтверждается официальной информацией, размещенной на сайте www/reformagkh.ru., а также имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществляет свою деятельность на основании устава.

Из искового заявления следует, что решением Арбитражного суда Тверской области от 17.04.2018г. по делу №А66-11724/2017 истец признан исполнителем коммунальных услуг, действует в интересах жителей домов – физических лиц, обслуживанием которых он занимается и в отношении которых является управляющей компанией.

Ссылаясь на нарушение ответчиком пункта 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец направил в адрес ответчика претензию №06072017/Дп от 06.06.2017 с требованием прекратить начисление и сбор денежных средств за электроэнергию с жителей многоквартирных домов, а также передать информацию (резервную базу данных) по потребителям многоквартирных домов, управление которых осуществляет ООО УК «ЖКС-1» (л.д.12).

Ответчик в ответ на претензию направил в адрес истца информационное письмо, в котором пояснил, что не считает возможным удовлетворить требования, содержащиеся в претензии (л.д.13).

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В целях оказания населению коммунальной услуги в виде поставки электроэнергии, ООО «ЖКС-1», являясь исполнителем коммунальных услуг, обязано приобретать у ресурсоснабжающей организации электроэнергию.

Поскольку услугами по электроснабжению в данном случае обеспечивалось население многоквартирных жилых домов, то к отношениям сторон подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Минэнерго России от 19.03.2014 №116 с 01 апреля 2014 года Открытому акционерному обществу АО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика с границами зоны деятельности: административные границы Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра». С указанной даты потребители электрической энергии, находящиеся на территории Тверской области и обслуживаемые до 01 апреля 2014 года филиалом ОАО «МРСК Центра» - «ТверьЭнерго», в соответствии с действующим законодательством были приняты на обслуживание гарантирующим поставщиком – АО «АтомЭнергоСбыт».

С момента присвоения статуса гарантирующего поставщика АО «АтомЭнергоСбыт» осуществляет поставку электрической энергии на индивидуальное потребление собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов, в том числе и физическим лицам.

Указанные договоры не ограничены временными рамками и отсутствуют факты отказа сторон от их исполнения, договорные отношения с собственниками и пользователями помещений являются сложившимися и действующими.

Согласно части 17 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действуют до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

в) собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут;

г) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае наличия заключенных с ними договоров, предусмотренных частью 17 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", - до отказа одной из сторон от исполнения договора;

д) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме - в случае принятия такими собственниками решения, предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

е) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого расторгнут договор о приобретении управляющей организацией, товариществом или кооперативом коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, - до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома.

Таким образом, заключенные ранее договоры энергоснабжения с жителями многоквартирных домов подлежат исполнению в полном объеме, а ответчик, являясь обязанной стороной, не может отказаться от их исполнения.

Суд соглашается с доводом ответчика о том, что обращаясь с исковым заявлением, истец пытается изменить правовые отношения (прекратить их) между ресурсоснабжающей компанией и жителями многоквартирных домов в части оказания коммунальных услуг по электроснабжению квартир (индивидуальное потребление).

Вместе с тем, истец не является субъектом этих отношений, его права в данном случае не затрагиваются.

Согласно пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Договор ресурсоснабжения между истцом и ответчиком для поставки коммунального ресурса жителям в их квартиры для индивидуального потребления отсутствует.

Таким образом, при отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией или товариществом собственников жилья договорные отношения на поставку коммунального ресурса возникают для индивидуального потребления, в силу ст. 39 Закона об электроэнергетике, статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах.

Кроме этого, следует отметить, что истцом не представлено доказательств того, что управляющая компания приступила к исполнению своих обязательств по поставке коммунальных ресурсов в виде электрической энергии.

В спорный период поставка коммунального ресурса в виде электрической энергии осуществлялась ответчиком, собственники жилых помещений вносили плату непосредственно на счет ответчика по направленным платежным документам.

Относительно требований о передаче резервной копии базы данных суд отмечает, что указанное требование противоречит Федеральному закону №152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных данных».

Согласно статье 7 указанного закона предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме этого, истец, являясь управляющей компанией, в силу своего статуса обязан иметь всю необходимую информацию относительно находящихся в его управлении домов.

На основании изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.


Судья Е.Л.Трунина