Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А62-1409/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-1409/2019
03 апреля 2019 года
город Смоленск


Резолютивная часть решения оглашена 03 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2019 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе: председательствующего по делу судьи Савчук Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещён надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении без участия представителя,

от Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от Управления – представитель не явился, извещен надлежащим образом; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с требованием о признании права муниципальной собственности на следующие объекты, расположенные по адресу: Смоленская область, Рославльский район, д. Савеево:

- зерносклад 1000 тонн, 1989 года строительства, площадью 985.5 кв.м;

- коровник на 300 голов, 1988 года строительства, площадью 1 679,2 кв.м;

- телятник на 300 голов, 1986 года строительства, площадью 1 632,3 кв.м;

- центральная контора, 1988 года строительства, площадью 205,7 кв.м;

- сенной сарай, 1991 года строительства, площадью 993,3 кв.м (далее спорные объекты, объекты недвижимости).

Истец указал, что спорные объекты построены и введены в эксплуатацию до 1991 года совхозом «Савеево» (в последующем преобразованного в ТСОО «Савеево» и СПК «Савеево»), переданы в муниципальную собственность от СПК «Савеево» на основании решения Рославльской районной Думы от 28.02.2011 по договору передачи имущества в собственность муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 03.03.2011 и акту передачи, включены в состав муниципального имущества. При передаче объектов в муниципальную собственность отсутствуют правоустанавливающие документы, ранее возникшее право на объекты не зарегистрировано, что не позволяет произвести государственную регистрацию права в установленном законом порядке.

Ответчики в отзыве на иск указали, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеют и просят рассмотреть дело без участия представителей.

В материалы дела представлен договор передачи имущества в собственность муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 03.03.2011, согласно которому СПК «Савеево» в соответствии с решением Рославльской районной Думы от 28 февраля 2011 года № 15 и на основании решения общего собрания учредителей СПК «Савеево» (протокол от 24 ноября 2009 года) обязуется безвозмездно передать в собственность муниципального образования имущество в соответствии с актом приема-передачи.

Согласно акту от 03.03.2011 спорные объекты переданы в муниципальную собственность, включены в реестр муниципальной собственности, о чем в материалы дела представлены выписки из реестра муниципального имущества от 18.02.2019 № 39, 40, 41, 42, 43.

Технические характеристики спорных объектов отражены в технических планах, которые также представлены в материалы дела.

СПК «Савеево» согласно данным из ЕГРЮЛ ликвидировано 28.02.2012, о чем внесена соответствующая запись.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В материалы дела представлен договор передачи имущества в собственность муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 03.03.2011, согласно которому СПК «Савеево» в соответствии с решением Рославльской районной Думы от 28 февраля 2011 года № 15 и на основании решения общего собрания учредителей СПК «Савеево» (протокол от 24 ноября 2009 года) обязуется безвозмездно передать в собственность муниципального образования имущество в соответствии с актом приема-передачи.

По акту приема-передачи от 03.03.2011 объекты переданы истцу с указанием года ввода в эксплуатацию объектов, балансовой и остаточной стоимости объектов. При этом акт не содержит достаточных идентифицирующих признаков указанных объектов, в том числе точного местонахождения объектов.

Как следует из представленных доказательств строительство и введение в эксплуатацию спорных объектов осуществлялось до 1991 года.

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

Указанными нормативными актами колхозам и совхозам предписывалось привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам, имеющим земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности на землю.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" было установлено, что стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза.

Особенности приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса установлены постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", которым было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

В частности колхозы и совхозы подлежали не приватизации, а реорганизации. В соответствии с п. 4 указанного Положения реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию сельскохозяйственных предприятий осуществляли внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 N 86. При реорганизации колхозов и совхозов по желанию членов трудового коллектива этих хозяйств могли быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения (пункт 5 Положения).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 внутрихозяйственные комиссии создавались в каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств, в их состав включались представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов.

При этом, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию получили право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункту 10 указанного постановления, владелец пая вправе был распорядиться им, в том числе путем передачи в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество.

Аналогичные положения получили свое закрепление и в пункте 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, согласно которому владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их в том числе путем внесения их в качестве взноса в создаваемое акционерное общество.

Таким образом, объекты построенные и введенные в эксплуатацию за счет средств республиканского бюджета до 1991 года в последующем с учетом изменения организационно-правовой формы совхоза в ТСОО и СПК перешли к последнему. Согласно договору о передачи имущества в муниципальную собственность решение о передаче имущества в муниципальную собственность принято общим собранием учредителей СПК «Савеево» от 24 ноября 2009 года.

В настоящее время СПК «Савеево» прекратило деятельность в связи с ликвидацией, что следует из сведений в ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случае реорганизации юридического лица к вновь возникшему в результате выделения юридическому лицу права и обязанности переходят в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом (часть 4 статьи 58, часть 2 статьи 59 ГК РФ).

Согласно второму абзацу пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В материалы дела представлен акт приема-передачи спорных объектов с указанием года ввода в эксплуатацию спорных объектов, сведения о вводе в эксплуатацию в период с 1939 по 1991 годы.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

Имущество не внесено в реестр государственной собственности Смоленской области, не зарегистрировано в реестре федеральной собственности. Возражений со стороны ответчиков относительно удовлетворения заявленных требований не имеется, правопритязаний иных лиц на объект не выявлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право муниципальной собственности муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области на следующие объекты, расположенные по адресу: Смоленская область, Рославльский район, д. Савеево:

- зерносклад 1000 тонн, общей площадью 985.5 кв.м;

- коровник на 300 голов, общей площадью 1 679,2 кв.м;

- телятник на 300 голов, общей площадью 1 632,3 кв.м;

- центральная контора, общей площадью 216,8 кв.м;

- сенной сарай, общей площадью 993,3 кв.м

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А.Савчук