Решение от 31 января 2024 г. по делу № А08-7266/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7266/2023
г. Белгород
31 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Луневой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Администрация Алексеевского городского округа

об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

при участии:

от Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области – ФИО2, по доверенности от 09.01.2023, диплом, удостоверение;

от Управления Росреестра по Белгородской области- ФИО3, по доверенности от 05.09.2023, диплом, удостоверение , после перерыва ФИО4, по доверенности от 29.12.2023, диплом, удостоверение;

от Администрации Алексеевского городского округа-не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Росреестра по Белгородской области об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке площадью 399 035 кв. м., с кадастровым номером 31:22:0000000:2427, категории земель сельскохозяйственного назначения, растениеводство, расположенного по адресу: Белгородская обл., Алексеевский городской округ, в границах земель АО «Нива».

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Белгородской области возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо не явилось, извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения судебного акта на официальном сайте Арбитражного суда Белгородской области в сети Интернет. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению заявления в их отсутствие (п. 5 ст. 156 АПК РФ).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области от 08.06.2022 № 510-р «Об образовании земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером 31:22:0000000:ЗУ1, площадью 39,9035 га (399 035 кв.м), местоположение: Белгородская область, Алексеевский городской округ, в границах земель АО «Нива», с устанавливаемым видом разрешенного использования - «растениеводство», относящегося к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», образуемого из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Сформированному земельному участку присвоен кадастровый номер 31:22:0000000:2427.

На основании распоряжения министерства от 19.08.2022 № 752-р земельный участок 31:22:0000000:2427 был выставлен на торги на право заключения договора аренды.

16.02.2023 в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области поступило письмо Администрации Алексеевского городского округа Белгородской области № 44-02-3/440 о пересечении земельного участка 31:22:0000000:2427 с земельными участками граждан, закрепленными на основании Постановления главы администрации Меняйловского сельского поселения Алексеевского района Белгородской области от 14.04.1993 № 2.

В связи с данными обстоятельствами, Министерством имущественных и земельных отношений Белгородской области была инициирована отмена торгов на право заключения договора аренды земельного участка 31:22:0000000:2427.

Обращаясь в суд с настоящим иском, заявитель указывает, что по результатам проработки вопроса, доводы формирования земельного участка 31:22:0000000:2427 на землях, ранее предоставленных гражданам, нашли свое подтверждение.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ следует, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе о зданиях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости

Согласно части 4 статьи 7 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 9 и 10 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с частью 14 статьи 41 данного Закона; в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета установлены частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ. К ним относятся, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (части 14 и 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено.

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016).

Таким образом, Законом № 218-ФЗ не предусмотрен порядок снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона.

Согласно сведениям ЕГРН 27.06.2022 осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 31:22:0000000:2427, вид категории - земли сельскохозяйственного назначения, установленное разрешенное использование - растениеводство, площадью - 399035 кв.м, расположенный по адресу: Белгородская область, Алексеевский городской округ, в границах земель АО «Нива» (далее - ЗУ). Границы земельного участка установлены в соответствии с нормами действующего законодательства. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Земельный участок, о снятии которого с государственного кадастрового учета обращается заявитель, согласно сведениям ЕГРН, имеет статус «учтенный», следовательно, сведения о нем, внесенные в ЕГРН, не носят временного характера, и такой земельный участок может быть снят с ГКУ только в случае, прямо предусмотренном законом.

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016). Исключение из ЕГРН сведений о земельных участках или внесение изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка возможны, если такие сведения о земельном участке нарушают права и законные интересы истца.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению. Доказательств наложения границ земельных участков, нарушения прав третьих лиц, в материалы дела не представлено. Кроме того, третьи лица не лишены возможности предъявления своих материально-правовых претензий в порядке искового производства.

Учитывая требования действующего законодательства и характер заявленного спора, истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и абз 3 п. 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Руководствуясь ст. 167-176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области в установленном законом порядке.



Судья

Лунева Н. Н.