Решение от 28 апреля 2021 г. по делу № А56-29174/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29174/2021
28 апреля 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Авангард"

о привлечении к административной ответственности


при участии

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: не явился, извещен.



установил:

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее – Служба) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее – Общество) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

Как видно из материалов дела, Службой на основании распоряжения от 02.02.2021 № 04-07-8256/21-0-1 проведена внеплановая проверка на предмет выполнения Обществом ранее выданного предписания от 13.11.2020 № 2/74Пр13-20 об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства: многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями и подземной автостоянкой, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Звенигородская ул., уч. 13, западнее дома 9-11, литера Л. Данное предписание было выдано со сроком устранения до 29.01.2021.

В ходе проверки, оформленной актом от 19.03.2021 № 2/074А8-21, Управлением установлено, что ранее выданное предписание не исполнено в полном объеме, а именно: не устранены следующие нарушения:

- изменены планировочные решения 7-го этажа. Раздел АР не соответствует разделу КР1.- нарушены требования Проектной документации, шифр МЖД-123-АР, л.7,

- 2-7 этажи: внутри квартирные перегородки выполнены с отступлениями от проектной документации: вместо каркаснообшивных перегородок « КNAUF» толщ. 100 мм выполнены из СКЦ 2Р-19 толщ. 80 мм. На исполнительных схемах на устройство перегородок не указана их маркировка – нарушены требования Проектной документации шифр МЖД-123-АР, л. 3-7.

Выявленные нарушения послужили Службе основанием для составления в отношении Общества протокола от 26.03.2021 № 84-21 об административном правонарушении по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что Общество допустило нарушения при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома, в связи с чем ему было выдано предписание от 13.11.2020 № 2/074Пр13-20, которое должно было быть исполнено Обществом в срок до 29.01.2021. В ходе проверки 19.03.2021 было установлено, что указанное предписание Обществом не исполнено в полном объеме.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель Общества факт нарушения признал.

Таким образом, в действиях Общества усматривается событие правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность юридического лица считается установленной, если доказано событие правонарушения и лицом, привлекаемым к ответственности, не заявлены возражения об отсутствии возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, либо о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Суд считает, что заявителем представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным.

Суд считает возможным назначить Обществу административный штраф в размере 50 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Суд считает, что данная мера ответственности в конкретном случае соответствует характеру и обстоятельствам правонарушения, принципам соразмерности, индивидуализации и справедливости.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Авангард» (197183, Санкт-Петербург, ул. Дибуновская, д. 22, лит. «А», пом. 6Н, ОГРН <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 23.12.2010) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 50 000 руб. штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа

счет № 03100643000000017200

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Западное Управление Ростехнадзора) в Северо-Западное ГУ Банка России //УФК по г. Санкт-Петербургу, Санкт-Петербург

ИНН <***>

КПП 784101001

БИК 014030106

кор. счет 40102810945370000005

ОКТМО 40910000

УИН 0

КБК 498 1 16 01191 01 0005 140

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Петрова Т.Ю.