Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А40-173115/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-173115/23-75-482
г. Москва
24 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года Арбитражный суд города Москвы в составе судьи М.В. Надеева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Перфект» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным и незаконным решение № 772723400004504 от 02.05.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа в размере 5 000 руб.;

о признании недействительным и незаконным решение № 772723400000304 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 82 060 руб. 45 коп. за период с 01.01.2022 по 31.12.2022;

о признании недействительным и незаконным решение № 772723400004503 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 254 886 руб. 96 коп. за период с 01.01.2022 по 31.12.2022;

о признании недействительным и незаконным решение № 772723400004603 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 2 050 руб. 75 коп. за период с 01.01.2023 по 03.01.2023 (с учетом уточнения требований, принятых судом, в порядке ст. 49 АПК РФ),

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 09.11.2023 – 16.11.2023.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспертный центр «Перфект» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Ответчик, Фонд) о признании недействительными решение № 772723400004504 от 02.05.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа в размере 5 000 руб.; решение № 772723400000304 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 82 060 руб. 45 коп. за период с 01.01.2022 по 31.12.2022; о решение № 772723400004503 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 254 886 руб. 96 коп. за период с 01.01.2022 по 31.12.2022; решение № 772723400004603 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 2 050 руб. 75 коп. за период с 01.01.2023 по 03.01.2023 (с учетом уточнения требований, принятых судом, в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании, в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 09.11.2023 по 16.11.2023.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом их уточнения по доводам заявления и возражений на отзыв.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по доводам отзыва и дополнений к отзыву.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, выслушав представителей сторон, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Отделением Фонда была проведена камеральная проверка за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам.

В ходе проверки установлено нарушение законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно фонд установил, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком должно быть исчислено из среднего заработка страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, а именно ООО «ЭЦ «Перфект», заработок полученный у ООО «АТС Плюс» не может входить в расчет среднего заработка для расчета пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

По результатам проверки ежемесячное пособие по уходу за ребенком составляет 7 082 руб. 85 коп. ежемесячно. Таким образом, сумма излишне понесенных расходов на

выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 08.09.2021 по 03.01.2023 составляет 338 998 руб. 16 коп.

По результатам проверки Отделением Фонда составлены Акты камеральных проверок № 772723400000304 за период с 08.09.2021 по 31.12.2021; № 772723400004503 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022; № 772723400004603 за период с 01.01.2023 по 03.01.2023 и вынесены решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 772723400004603 от 02.05.2023 в сумме – 2 050 руб. 75 коп., решение о возмещении излишне понесенных расходов № 772723400004503 от 02.05.2023 в сумме – 254 886 руб. 96 коп., решение о возмещении излишне понесенных расходов № 772723400000304 от 02.05.2023 в сумме – 82 060 руб. 45 коп.

Согласно ч. 8 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) территориальный орган страховщика, по результатам рассмотрения материалов проверки в случае выявления нарушений, выносит решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.2. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ вынесено Решение № 772723400004504 от 02.05.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно, в нарушение ст. 4.1, п.2 ст. 15.2. Закона № 255-ФЗ в сумме 5000 руб.

Общество не согласилось с решением Фонда, указало, что по заявлению ФИО2 ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 08.09.2021 по 03.01.2023. заработок за расчётный период составил 1 735 453 руб. 24 коп. (за 2019 год 823 453 руб. 24 коп., за 2020 год – 912 000 руб.), число календарных дней, учитываем в расчетном периоде – 731. В связи с тем, что ФИО2 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2019 по 31.12.2020 (приказ № 39 от 09.01.2019, № 7 от 09.01.2020), страхователем для расчета пособия был учтён заработок за два календарных года расчетного периода, полученный у другого работодателя ООО «АТС Плюс» (справка 182-Н № 00БП-000003 от 15.07.2021 за период работы с 13.02.2019 по 31.12.2021, так как справка предоставлялась в июле и на момент выдачи справки ФИО2 уволена не была, период работы указан по 31.12.2021, заработок за 2019 год 823 453 руб. 24 коп., за 2020 год – 912 000 руб.).

По мнению Заявителя при проведении камеральной проверки Фонд основывался и в своих доводах приводил редакцию закона, действующую на момент проведения камеральной проверки, а не на редакцию закона действующей на момент назначения пособия по уходу за ребёнком, признавая выплату пособия с учётом заработка в ООО «АТС Плюс» неправомерной, без должных на то законных оснований.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявленными требованиями.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием)

возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 2375 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами ФСС застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию (далее – Положение № 2375).

Настоящее Положение определяло особенности назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российское Федерации (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Согласно Положения № 2375, страхователь несет ответственность за достоверность предоставляемых данных, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия и начисленную сумму соответствующего вида пособия.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем, территориальные органы страховщика в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года включительно проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Условия, размеры, порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральными законами от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, действовавшей на момент наступления страхового случая), от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Положение № 375).

Обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам (п. 2 ч. 1 ст. 1.4, ст. 2 Закона № 255-ФЗ).

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Часть 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, предусматривающая исчисление пособий исходя из среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), не регулирует порядок назначения и выплаты пособия при занятости застрахованного лица на момент наступления страхового случая одновременно у нескольких работодателей.

Так, согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 о настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие. Другие страхователи, у которых застрахованное лицо также было занято на момент наступления страхового случая, не назначают и не выплачивают данный вид пособия, поэтому средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у них при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком не учитывается.

Порядок исчисления пособия, определенный статьей 14 Закона № 255-ФЗ, не упраздняет действие специальной нормы, предписывающей при назначении и выплате

ежемесячного пособия по уходу за ребенком исходить из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) только у одного страхователя.

Кроме того, в соответствии с п. 19 Положения № 375, действовавшего на момент наступления страхового случая, при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) учитывается только за период, предшествующий периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего указанное пособие.

Изложенная в части 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ правовая норма, также позволяет учитывать средний заработок за время работы (службы) у другого страхователя (у других страхователей) в порядке, аналогичном указанному в подзаконном акте.

Обязанностью Фонда как страховщика, является осуществление контроля за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам (пп. 4 п.2 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст. 4.2 Закона 255-ФЗ).

Данный контроль осуществляется территориальными органами Фонда посредством проведения камеральных проверок в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом 125-ФЗ (ч.1 ст.4.7 Закона 255-ФЗ).

По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе (п. п. 12 - 14 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ, пп. 4 п. 8 ст. 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», пп. 4, 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»):

- принимать решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения;

- осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на, выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователя в судебное порядке;

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной Законом № 255- ФЗ (представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ).

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов по форме Приложения № 8 к Приказу ФСС РФ от 27.12.2021 № 594, которое вступает в силу по истечении 10 рабочих дней со дня его вручения (ч. 4, 5 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

На основании вступившего в силу решения страхователю направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового

обеспечения, подлежащее исполнению в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в нем не указан более продолжительный период (ч. 7, 10 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

В случае неисполнения страхователем требования в установленный срок страховщик обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов в порядке, определенном ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ (ч. 12 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Взысканию подлежат убытки в виде реального ущерба, размер которых определяется расходами страховщика на выплату страхового обеспечения (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176 по делу № А45-8083/2014, от 26.10.2016 № 303-ЭС16-3905 по делу № А73-18601/2015).

В рамках данного контроля проводилась камеральная проверка ООО «ЭЦ «Перфект», которая выявила нарушения, допущенные страхователем, при расчете пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

В частности, страхователь представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, форма которого была утверждена в Приложении № 15 к Приказу ФСС РФ от 04.02.2021 № 26. В графе 22 «Период освобождения от работы» реестра указываются число, месяц и год начала и окончания временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, указанные в листке нетрудоспособности (электронном листке нетрудоспособности), отпуска по уходу за ребенком (п. п. 4, 5 Положения № 2375, п. 3.9 Приложения № 16 к Приказу ФСС РФ № 26).

Застрахованные лица обязаны выполнять требования, установленные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: представлять страхователю, страховщику достоверные сведения и документы, необходимые для назначения страхового обеспечения, а также сведения о себе, необходимые для выплаты такого обеспечения. При невыполнении застрахованным лицом указанных обязанностей страховщик вправе взыскать с него причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 4.3, ч. 6 ст. 15, ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ).

Проведение контрольных мероприятий по вопросу полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователями необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам также закреплены в положениях Закона № 255-ФЗ.

В случае если представление по вине работодателя недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, последний обязан возместить страховщику причиненный ущерб (п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1, ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ).

ООО «ЭЦ «Перфект» является страхователем ОСФР по г. Москве и Московской области.

В рамках внутреннего финансового контроля и руководствуясь ст. 4.7 Закона 255- ФЗ и ст. 26.15 Закона 125-ФЗ филиалом в отношении Страхователя была проведена камеральная проверка, в ходе которой у Страхователя были запрошены документы, подтверждающие достоверность и правильность представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и

выплаты страхового обеспечения (Требование о предоставлении документов № 772723400000301 от 03.02.2023). Истребование документов при проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 26.18 Закона 125-ФЗ. На основании требования страхователь в Отделение Фонда предоставил запрашиваемые документы в срок.

Территориальным органом Фонда было установлено, что ФИО3 (ФИО2 смена фамилии) работает в ООО «ЭЦ «Перфект» с 25.02.2016 (трудовой договор № б/н от 25.02,2016), место работы является совместительством, рабочий день составляет 4 часа в день 20-ти – часовая рабочая неделя. Согласно заявления ФИО2 отпуск по уходу за ребенком (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) предоставлен с 08.09.2021 по 03.01.2023 в соответствии с Приказом № 1 от 08.09.2021. Расчетным периодом для ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет является 2019г., 2020г., заработок в расчетном периоде - 0,00 руб., число календарных дней – 731, в связи с тем, что ФИО2 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2019 по 31.12.2020 (приказ № 39 от 09.01.2019, № 7 от 09.01.2020). Страхователем для расчета пособия был учтен заработок за два календарных года расчетного периода, полученного у другого работодателя ООО «АТС Плюс» (по справке 182-Н № ООБП-ОООООЗ от 15.07.2021 за период работы с 13.02.2019 по 31.12.2021 заработок за 2019г. – 823 453 руб. 24 коп. за 2020г. – 912 000 руб.) В справке б/н от 16.09.2021 от ООО «АТС Плюс» указанно, что ФИО2 (ФИО3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до 1,5 лет не назначалось и не выплачивалось. В трудовой книжке нет записи о том, что ФИО2 работала в ООО «АТС Плюс».

По результатам проверки информационной системы Фонда установлено, что ФИО2 работала в ООО «АТС Плюс», получала заработную плату и была уволена в ноябре 2021 года.

Таким образом, на момент наступления страхового случая (отпуск по уходу за ребенком – 08.09.2021) ФИО2 имела два места работы: ООО «ЭЦ «Перфект» и ООО «АТС Плюс».

Согласно ч. 2 ст. 13 Закон № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором произведений, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального

закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие.

Судом при рассмотрении дела установлено, ФИО3 (в настоящее время – ФИО2) является единственным участником учредителем ООО «ЭЦ Перфект» с 25.02.2016 (т. 1, л.д. 62), так же выполняет функции Генерального директора ООО «ЭЦ «Перфект» с 25.02.2016, данное место работы является для неё совместительством, рабочий день составляет 4 часа в день, 20 часов в неделю (т. 1, л.д. 75-77).

По заявлению ФИО2 ей был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком с 08.09.2021 по 03.01.2023, заработок за расчётный период составил 1 735 453 руб. 24 коп. (за 2019 год 823 453 руб. 24 коп., за 2020 год – 912 000 руб.), число календарных дней, учитываем в расчётном периоде – 731 (т. 1, л.д. 73).

Согласно приказов № 39 от 09.01.2019, № 7 от 09.01.2020 ФИО2 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 01.01.2019 по 31.12.2020 (т. 1, л.д. 71-72).

Судом установлено, что ФИО2 выдана справка от 16.09.2021 о том, что она работает в ООО «АТС Плюс» с 13.02.2019 в должности специалиста по сертификации; ФИО2 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет не назначалось и не выплачивалось (т. 1, л.д. 58).

Через электронные телекоммуникационные каналы связи в Фонд 16.09.2021 от ООО «ЭЦ «Перфект» направлен реестр на назначение и выплату ФИО2 ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п. 19 Положения № 375 в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается ему страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего соответствующее пособие, с учетом среднего заработка за время работы (службы иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) за период, предшествующий периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего указанное пособие.

В свою очередь, ч. 7 ст. 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что застрахованное лицо, занятое у нескольких страхователей, при обращении к одному из указанных страхователей по своему выбору за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком наряду с документами, предусмотренными ч. 6 настоящей статьи, представляет справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком этим страхователем не осуществляются.

Таким образом, в указанной ситуации, застрахованное лицо может отказаться от выплаты ему ежемесячного пособия по уходу за ребенком по основному месту работы и получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком в организации, где оно работает по совместительству, представив данному работодателю заявление и необходимые документы для назначения и выплаты указанного пособия, в том числе справку с

основного места работы о том, что выплата ему ежемесячного пособия по уходу за ребенком не осуществляется.

Судом установлено, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет застрахованному лицу ФИО2, назначено ООО «ЭЦ «Перфект» в нарушение части 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ исходя из среднего заработка застрахованного лица, полученных у двух страхователей. Однако необходимо было назначить и выплатить данное пособие по одному месту работы по выбору застрахованного лица, исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ, за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (то есть, беря за основу заработок только у одного страхователя – ООО «ЭЦ «Перфект»).

Другой страхователь – ООО «АТС Плюс», у которого застрахованное лицо также было занято на момент наступления страхового случая, не назначало и не выплачивало данный вид пособия, следовательно, средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у него при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком не учитывается.

На основании вышеизложенного, ежемесячное пособие по уходу за ребенком должно быть исчислено из среднего заработка страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, а именно ООО «ЭЦ «Перфект». Заработок полученный у ООО «АТС Плюс» не может входить в расчет среднего заработка для расчета пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. По результатам проверки ежемесячное пособие по уходу за ребенком составляет 7 082 руб. 85 коп. ежемесячно.

Таким образом, сумма излишне понесенных расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 08.09.2021 по 03.01.2023 составляет 338 998 руб. 16 коп.

По результатам проведенной камеральной проверки составлены Акты 772723400000302 от 27.03.2023, № 772723400004501 от 24.03.2023, № 772723400004601 от 24.03.2023 и Уведомление о вызове страхователя № 772723400000303 от 27.03.2023, № 772723400004502 от 24.03.2023, № 772723400004602 от 24.03.2023.

07.04.2023 страхователем ООО «ЭЦ «Перфект» были представлены возражения на акт камеральной проверки № 77273400000302 от 24.03.2023. Страхователь не согласился с выводами Фонда и посчитал их ошибочными, в связи с неверным толкованием законодательства. Из текста ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ следует, что в расчет среднего заработка включается и доходы за время работы у других страхователей в соответствии со ст. 14 Закона 255-ФЗ. Также страхователь ссылается на письмо, которое было направленно на электронный адрес филиала № 27 Отделения Фонда 16.09.2021 с вложением справки с основного места работы в котором было указанно, что ФИО2 пособие по уходу за ребенком (ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) не назначалось и не выплачивалось. Страхователь считает, что Фонд располагал полными данными к предоставленному реестру на оплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, в расчет которого входил доход полученный у работодателя ООО «АТС Плюс».

В соответствии со ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет подлежит выплате только по одному месту работы. При этом заработок, полученный застрахованным лицом у иного работодателя, не учитывается при расчете его суммы. Заработок, полученный у иных страхователей,

принимается во внимание только в том случае, если сотрудник трудился у них ранее, но не на момент наступления страхового случая, то есть отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В письме, которое было направленно на электронный адрес филиала № 27 Отделения Фонда 16.09.2021 ООО «ЭЦ «Перфект», не было информации о том, что сумма заработка, указанная в сведениях для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, была получена застрахованным лицом у другого работодателя – ООО «АТС Плюс».

В ходе камеральной проверки было установлено, что ФИО2 на момент наступления страхового случая не была уволена у работодателя ООО «АТС Плюс».

У застрахованной ФИО2 было право получать ежемесячное пособие у работодателя ООО «АТС Плюс», т.к. на момент страхового случая сотрудница не была уволена данным работодателем.

На рассмотрение материалов проверки уполномоченный представитель организации не явился, в связи с чем было принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

Руководствуясь действующим законодательством по итогам проведенной камеральной проверки фондом были обоснованно вынесены Решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 772723400004603 от 02.05.2023 в сумме – 2 050 руб. 75 коп., Решение о возмещении излишне понесенных расходов № 772723400004503 от 02.05.2023 в сумме – 254 886 руб. 96 коп., Решение о возмещении излишне понесенных расходов № 772723400000304 от 02.05.2023 в сумме – 82 060 руб. 45 коп.

Страхователю ООО «ЭЦ «Перфект» филиалом № 27 Отделения Фонда выставлены Требования от 13.06.2023 № 772723700001501, № 772723700001701, № 77272370000160 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.2. Закона № 255-ФЗ, ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ фондом обоснованно вынесено Решение № 772723400004504 от 02.05.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно, в нарушение ст. 4.1, п. 2 ст. 15.2. Закона № 255-ФЗ в сумме 5 000 руб.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, доводы заявителя изложенные в заявлении с учетом его уточнения, а также в возражениях на отзыв отклоняются судом, как несостоятельные, неверное предоставление сведений страхователем явилось причиной излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения из средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а оспариваемые решения вынесены Отделением Фонда в отношении страхователя правомерно.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Фонд правомерно и обоснованно пришел к выводу о нарушении заявителем законодательства по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, по итогам рассмотрения дела требования Заявителя о признании недействительными решений № 772723400004504 от 02.05.2023 о привлечении

страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в виде штрафа в размере 5 000 руб.; решение № 772723400000304 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 82 060 руб. 45 коп. за период с 01.01.2022 по 31.12.2022; решение № 772723400004503 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 254 886 руб. 96 коп. за период с 01.01.2022 по 31.12.2022; решение № 772723400004603 от 02.05.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 2 050 руб. 75 коп. за период с 01.01.2023 по 03.01.2023, удовлетворению судом не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя исходя из положений ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья М.В. Надеев