Решение от 21 мая 2024 г. по делу № А82-19513/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19513/2023
г. Ярославль
22 мая 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена  14 мая 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Соловьева А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.П. Переверзевой

рассмотрев в судебном заседании заявление  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

к  Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области" (ИНН  <***>, ОГРН  <***>)

о   взыскании   9000.00  руб.,


при участии:

от заявителя – не явились

от ответчика – не явились 



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее по тексту - Заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области"  (далее по тексту - Ответчик, Учреждение, Страхователь) о взыскании 9000.00  рублей финансовых санкций по решениям о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Стороны уведомлены надлежащим о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель Заявителя заявленные требования поддержал.

Ответчик  явку представителя в суд не обеспечил, отзыв не предоставлен.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие  не явившихся представителей сторон.

Как установлено судом, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области» (далее - Учреждение) зарегистрировано в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию на основании Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 02.07.1992.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность страхователя по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ) страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)      страховой номер индивидуального лицевого света;

2)      фамилию, имя и отчество;

3)      идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ Страхователь обязан ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)  страховой номер индивидуального лицевого света;

2)  фамилию, имя и отчество;


3)  дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)  дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, и другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М). Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ).

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исходные формы СЗВ-М за отчетные периоды январь - декабрь 2022 года и СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователь представил своевременно.

Впоследствии, 22.02.2023 страхователь представил за отчетные периоды январь -декабрь 2022 года дополняющие формы СЗВ-М на застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС <***>). 31.05.2023 за отчетные периоды август - декабрь 2022 года страхователем представлены дополняющие формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2022 год на застрахованное лицо ФИО2 (СНИЛС <***>). Сведения на ФИО1 и ФИО2 представлены впервые, что подтверждается извещением о доставке пакета по телекоммуникационным каналам связи. Сведения на данных застрахованных лиц отсутствовали в исходных формах отчетности, представленных ранее, на момент представления дополняющих сведений, срок их представления истек.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

14.04.2023, 07.06.2023 Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонным) (далее -Управление) составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 086S18230002583, 086S18230002584, 086S18230002585, 086S18230002586, 086S18230002587, 086S18230002588, 086S18230002589, 086S18230002590, 086S18230002591, 086S18230002592, 086S18230002593, 086S18230002594, 086S18230004737, 086S18230004739, 086S18230004741, 086S18230004742, 086S18230004743, 086S18230004744. По результатам данных проверок страхователю предложено внести необходимые исправления в документы кадрового учета и представить возражения на акты в установленные законом сроки.

Страхователь не представил объяснения (возражения) по фактам нарушений законодательства.

Руководитель Управления 11.05.2023, 05.07.2023 принял решения №№ 086S19230003391,086S19230003392, 086S19230003393, 086S19230003394, 086S19230003395, 086S19200012082, 086S19230003396, 086S19230003397, 086S19230003398, 086S19230003399, 086S19230003400, 086S19230003401, 086S19230003402, 086S19230005498, 086S19230005499, 086S19230005500, 086S19230005501, 086S19230005502, 086S19230005503 о привлечении Учреждения к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователь представил индивидуальные сведения за указанные периоды на 18 застрахованных лиц. Размер финансовых санкций, подлежащих взысканию с должника составляет 9 000,00 рублей.

Управление направило страхователю требования от 02.06.2023, 26.07.2023 №№ 086S01230003494, 086S01230003495, 086S01230003496, 086S01230003497, 086S01230003498, 086S01230003499, 086S01230003500, 086S01230003501, 086S01230003502, 086S01230003503, 086S01230003504, 086S01230003505, 086S01230005602, 086S01230005603, 086S01230005604, 086S01230005605, 086S01230005606, 086S01230005607 об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в срок до 11.05.2023, 05.07.2023. В срок, указанный в требованиях, должник сумму финансовых санкций добровольно не оплатил.

Проанализировав представленные в обоснование заявленных требований доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что по вышеуказанным решениям к страхователю не могут быть применены финансовые санкции, поскольку страхователь, самостоятельно выявив ошибку в ранее представленных сведениях по застрахованным лицам, до выявления указанных ошибок Фондом, направил уточненные (исправленные) сведения заявителю.

С учетом изложенного, суд отказывает Фонду  в удовлетворении  заявленных требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  <***>, ОГРН  <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

А.Н. Соловьев