Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А71-12847/2021





АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

__________________________________________________________________________________________


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


Дело №А71-12847/2021
г.Ижевск
20 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 7 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Епишкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Товарищества собственников жилья «Центр-1» к индивидуальному предпринимателю ФИО1, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, Главного Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска, Бюджетного учреждения Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества», председателя Товарищества собственников жилья «Центр-1» ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на лестничную площадку, расположенную в подъезде №12 дома №46 по улице Лихвинцева города Ижевска,

при участии представителей

от истца: ФИО4 – представитель по доверенности от 11.01.2022, диплом БВС 0730769 от 27.05.2000,

от ответчика: ФИО5 – адвокат по доверенности от 05.10.2021,

от третьих лиц: не явились (уведомления в деле),

дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:


Товарищество собственников жилья «Центр-1» (далее – товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением о признании отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) на нежилое помещение – лестничную площадку первого этажа в 12 подъезде дома №46 по улице Лихвинцева города Ижевска (согласно уточненных исковых требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 18:26:010628:1466 площадью 129,2 кв.м, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома №46 по улице Лихвинцева города Ижевска на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Ранее нежилое помещение с кадастровым номером 18:26:010628:1466 принадлежало ФИО6 (далее – ФИО6), право собственности которого зарегистрировано на основании Акта от 17 января 2008 года приемочной комиссии в эксплуатацию законченного строительством объекта (косметического салона) и Распоряжения Главы Администрации Октябрьского района города Ижевска №11 от 17 января 2008 года.

Согласно выписке из технического паспорта, выполненного ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 2 февраля 2008 года, нежилое помещение с кадастровым номером 18:26:010628:1466 (далее – косметический салон) площадью 129,2 кв.м, лит.А состоит их помещений: номер 57 тамбур, номер 58 холл; номер 59 кабинет, номер 60 кабинет, номер 61 кухня, номер 62 процедурный кабинет, номер 63 коридор, номер 64 санузел, номер 65 кладовая, номер 66 коридор, номер 67 санузел, номер 68 коридор, номер 69 душевая, номер 70 массажный кабинет, номер 71 подсобная, номер 72 коридор, номер 73 аппаратный кабинет, номер 74 косметический кабинет.

Считая часть нежилого помещения с кадастровым номером 18:26:010628:1466 - коридор, учтенный под номером 66 на поэтажном плане строения (далее – спорное помещение), общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме, а регистрацию на него права собственности Г-вых – неправомерной, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ФИО1 считает, что товарищество не обладает полномочиями на обращение в суд с рассматриваемым иском.

Кроме того, ФИО1 указала на то, что право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 18:26:010628:1466 зарегистрировано на основании Акта приемочной комиссии в эксплуатацию законченного строительством объекта от 17 января 2008 года, выданного по результатам переустройства и перепланировки жилых помещений (квартир №№202, 203, 204 в доме №46 по улице Лихвинцева города Ижевска), произведенной с получением всех необходимых для этого разрешений, в том числе по согласованию с товариществом, председатель которого присутствовал при приемке объекта в эксплуатацию. Поэтому, по мнению ФИО1, истцом пропущен срок для защиты права по предъявленному иску.

В обоснование своих доводов ФИО1 указывает, что нежилое помещение косметического салона, являясь единым объектом, полностью отделено от мест общего пользования, в том числе лестничной площадки первого этажа в 12 подъезде дома №46 по улице Лихвинцева города Ижевска, и не создает препятствий в пользовании общим имуществом собственникам помещений в многоквартирном жилом доме; что она не может являться арендатором спорного помещения, полностью находящегося в ее владении и принадлежащего ей на праве собственности.

При этом, со ссылкой на пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление 10/22), ФИО1 считает, что оспаривание зарегистрированного права путем предъявления иска о признании этого права отсутствующими может быть осуществлено только лицом, за которым зарегистрировано право собственности на спорное имущество, тогда как в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о регистрации права общей долевой собственности на лестничную площадку первого этажа в 12 подъезде дома №46.

Управление Росреестра по Удмуртской Республике, Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска, Бюджетное учреждение Удмуртской Республики «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества» заинтересованности в рассмотрении настоящего спора не высказали.

ФИО3, являясь собственником перепланированной (объединенной квартиры №205 и №227), поддерживает заявленные товариществом требования, указав на то, что регистрация права индивидуальной собственности на спорное помещение фактически лишает ее возможности восстановления ранее существовавшего выхода из ее квартиры на лестничную площадку первого этажа в 12 подъезде дома №46.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в Едином государственном реестре недвижимости нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 Постановления №10/22).

В соответствии со статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса (пункт 1).

Собственник помещения, машино-места не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу его доли отдельно от права собственности на помещение, машино-место (пункт 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Собственники помещений в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах либо собственники нескольких жилых домов для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов и осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов, могут создавать товарищества собственников жилья (пункт 1 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов (пункт 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Товарищество собственников жилья вправе, в случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме и обязано обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью (пункт 1 части 2 статьи 137, пункт 6 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В рамках законодательно установленных обязанностей товарищество представляет законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами (пункт 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обращаясь с рассматриваемым иском в арбитражный суд, товарищество действует в интересах собственников помещений в многоквартирном жилом доме №46 по улице Лихвинцева города Ижевска, в том числе, если их права и законные интересы нарушаются одним из сособственников, в связи с чем судом отклонены возражения ответчика об отсутствии у товарищества полномочий истца по данному делу.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование), а также иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, определено, что в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением, оформленным протоколом №22/3 от 13 июля 2006 года, по вопросу о размещении вспомогательного помещения (7 кв.м) косметологического кабинета за счет лестничной площадки подъезда №12 жилого дома №46 по улице Лихвинцева, Комиссия Администрации города Ижевска по перепрофилированию предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иных объектов, образующих инфраструктуру города, рекомендовала ФИО6 в трехмесячный срок представить соответствующее согласование с товариществом дома (л.д.45 на обороте, 61).

В связи с чем, между товариществом и ФИО6 1 декабря 2006 года заключен договор аренды спорного помещения (части площади общего пользования на лестничной площадке первого этажа 12 подъезда) для целевого использования согласно утвержденного рабочего проекта реконструкции принадлежащих ФИО6 жилых помещений (квартир №№202, 203, 204) под косметологический кабинет (л.д.46).

Заключение данного договора аренды послужило основным условием для перевода квартир №№202, 203 и 204 из жилых помещений в нежилые помещения, выдачи разрешения на их реконструкцию и приемку законченного строительством объекта – косметологического салона в эксплуатацию, с участием, в числе прочих, председателя товарищества ФИО7 (л.д.43, 54-60).

Поэтому доводы ответчика о том, что товарищество выразило согласие на передачу спорного помещения в собственность ФИО6, признаны судом несостоятельными.

Правовой режим помещений в многоквартирном жилом доме, как относящихся, так и не относящихся к общей долевой собственности, определяется на дату приватизации первой квартиры в доме в зависимости от того, были ли эти помещения предназначены (учтены, сформированы) на тот момент для самостоятельного использования в целях, не связанных с обслуживанием жилого дома или использовались фактически в качестве общего имущества домовладельцами.

Право общей долевой собственности на общее имущество возникает в момент приватизации первого помещения в доме и в отношении имущества, которое реально существовало в тот момент и фактически использовалось в качестве общего.

На момент приватизации спорное помещение находилось во владении жильцов многоквартирного дома и использовалось ими для общих нужд в качестве лестничной клетки (пункт 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому предоставление товариществом спорного помещения, являющегося общим имуществом домовладельцев, в пользование ФИО6 для целевого использования согласно утвержденного рабочего проекта реконструкции его помещений под косметологический салон, не означает прекращение права общей долевой собственности, в связи с включением части лестничной площадки первого этажа в 12 подъезде дома №46 в качестве коридора созданного в результате реконструкции объекта.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме №46 на уменьшение размера общего имущества в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). Фактические обстоятельства спора свидетельствуют об обратном.

Техническая инвентаризация спорного помещения в составе принадлежащего ответчику нежилого помещения с кадастровым номером 18:26:010628:1466 и регистрация на него права собственности как на вновь созданный объект сами по себе не являются основанием приобретения права собственности по смыслу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возражения ответчика о том, что право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 18:26:010628:1466 было беспрепятственно зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в 2013 году, и с тех пор никем не оспаривалось, судом отклоняются, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что владельцем косметологического салона до 2020 года оплачивалась аренда общедомового имущества, используемого в качестве коридора в нежилом помещении с кадастровым номером 18:26:010628:1466.

Таким образом, спорное имущество фактически не выбывало из владения собственников помещений в многоквартирном жилом доме, получающих плату за пользование общедомовым имуществом.

Учитывая, что о нарушении прав домовладельцев товарищество узнало в марте 2020 года в связи с прекращением арендных платежей и после получения информации из Единого государственного реестра недвижимости относительно наличия у ФИО1 права собственности на спорное помещение, срок исковой давности по рассматриваемым требованиям, вопреки доводам ответчика, не пропущен (статьи 195, 195, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом также отклоняются доводы ответчика о том, что отсутствие регистрации права общей долевой собственности на спорное имущество исключает возможность оспаривания зарегистрированного права ФИО1 (пункт 52 Постановления 10/22), поскольку в соответствии с частью 5 статьи 40 Закона о государственной регистрации недвижимости при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Кроме того, право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в многоквартирном жилом доме в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В связи с чем, доводы о том, что занимая спорное помещение, полностью отделенное от мест общего пользования, в том числе лестничной площадки первого этажа в 12 подъезде дома №46, ФИО1 не создает препятствия в пользовании общим имуществом собственниками помещений в многоквартирном жилом доме и полностью несет бремя содержания своего имущества, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку факт несения расходов на содержание имущества не является обстоятельством, влекущим возникновение права собственности на это имущество.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе видиозаписью осмотра спорного объекта недвижимости и фотоматериалами осмотра, подтверждается наличие возможности использования ответчиком переведенных из жилых в нежилые помещений без спорного помещения, в том числе в результате дополнительной перепланировки.

Использование спорного имущества, в отсутствие возражений со стороны домовладельцев, не является основанием для прекращения права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме, возникшей в силу закона с момента приватизации первой квартиры в доме. Действующим законодательством не предусмотрена возможность отказа собственниками от права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме (статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание фактические обстоятельства спора, суд признал исковые требования правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании отсутствующим права собственности на недвижимое имущество является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики 10 февраля 2022 года в обеспечение иска судом, в числе прочего, запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике совершать регистрационные действия в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 18:26:010628:1466, расположенного по адресу: <...>.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности, соразмерности и обеспечения баланса интересов всех заинтересованных лиц, исходя из принятого по делу решения, а также того, что сохранение данных обеспечительных мер препятствует исполнению судебного акта по внесению соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, суд пришел к выводу об отсутствии необходимости сохранения ранее принятых обеспечительных мер в указанной части и их отмене на основании статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом принятого решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 97, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:


Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на нежилое помещение – лестничную площадку первого этажа в 12 подъезде дома №46 по улице Лихвинцева города Ижевска, учтенную как часть нежилого помещения с кадастровым номером 18:26:010628:1466 (коридор, номер помещения 66 на поэтажном плане строения в техническом паспорте, выполненном ГУП «Удмурттехинвентаризация» по состоянию на 2 февраля 2008 года).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Товарищества собственников жилья «Центр-1» 9 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

По вступлении настоящего решения в законную силу отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 февраля 2022 года в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике совершать регистрационные действия в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 18:26:010628:1466, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Е.В.Конькова



Суд:

АС Удмуртской Республики (подробнее)

Истцы:

ТСЖ "Центр-1" (подробнее)

Иные лица:

Бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации недвижимого имущества" (подробнее)
Главное Управление архитектуры и Градостроительства Администрации г. Ижевска (подробнее)
Управление Росреестра по УР (подробнее)


Судебная практика по:

Злоупотребление правом
Судебная практика по применению нормы ст. 10 ГК РФ

По ТСЖ
Судебная практика по применению норм ст. 135, 136, 137, 138 ЖК РФ