Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А43-26137/2021

/


АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-26137/2021

г. Нижний Новгород 18 ноября 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2021 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-611)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сейфельмлюковой Г.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Главного управления ЗАГС Нижегородской области (ОГРН 1055238186288)

к ООО "КДУК" (ОГРН 1095250001582)

третьи лица: ПАО "Т Плюс" (ОГРН 1056315070350), ГЖИ Нижегородской области (ОГРН 1025203023130)

при участии в заседании:

от истца: Марков Д.Н., Борисов А.М.

от ответчика: Мохова М.В., Савушкин А.А.

от ПАО "Т Плюс": Шибанова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление ЗАГС Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о понуждении ООО "КДУК" к исполнению обязательств по договору управления многоквартирным домом от 01.09.2019 и соглашению № 21/15/20/2 от 01.04.2021 в части выполнения мероприятий, необходимых для пуска отопления в нежилое помещение, площадью 342,8 кв.м. (кадастровый номер 52:25:0010719:2343), расположенное по адресу: Нижегородская область, г.Кстово, 2-й микрорайон, д. 3 в отопительный период 2021-2022 гг., в том числе обеспечить пуск отопления (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, а также по основаниям, озвученным в ходе судебного заседания.

ГЖИ Нижегородской области поддержало позицию истца (т. 1 л.д. 53-56).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Главному управлению ЗАГС Нижегородской области на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение, площадью 342,8 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: Нижегородская область, г.Кстово, 2-й микрорайон, дом 3 (далее – МКД).

ООО "КДУК" является управляющей организацией по обслуживанию МКД.

Между Главным управлением ЗАГС Нижегородской области и ООО "КДУК" заключены договор управления многоквартирным домом от 01.09.2019, а также в развитие данного договора – соглашение № 21/15/20/2 от 01.04.2021, предусматривающие обязательства ООО "КДУК" как управляющей организации и Главного управления ЗАГС Нижегородской области как законного владельца помещения в МКД.

В пункте 14 соглашения № 21/15/20/2 от 01.04.2021 указано, что во всем остальном, что не урегулировано настоящим соглашением, стороны руководствуются условиями договора управления и законодательством РФ.

Кроме того, между Главным управлением ЗАГС Нижегородской области (потребитель) и ПАО "Т Плюс" (теплоснабжающая организация) заключен государственный (муниципальный) контракт № НФ-52-Г-3540 от 07.06.2021 на снабжение тепловой энергией, по условиям которого теплоснабжающая организация приняла на себя обязательства поставить тепловую энергию в точку поставки, расположенную на внешней стене многоквартирного дома (т. 1, л.д. 172-199).

Во исполнение данного контракта 23.04.2021 ПАО "Т Плюс" направило в адрес Главного управления ЗАГС Нижегородской области рекомендации по подготовке к отопительному периоду 2021-2022 гг., предусматривающие необходимость выполнения технических мероприятий на внутридомовых инженерных сетях (устройствах, оборудовании) (т. 1, л.д. 32-39).

Письмом от 20.05.2021 истец перенаправил данные рекомендации в адрес управляющей организации, поскольку посчитал, что именно последнее во исполнение своих обязательств по договору управления многоквартирным домом от 01.09.2019 и соглашению № 21/15/20/2 от 01.04.2021 обязано их выполнить (т. 1, л.д. 39).

Письмом от 03.06.2021 управляющая организация сообщила об отказе в выполнении рекомендаций ПАО "Т Плюс" от 23.04.2021, поскольку теплопотребляющая энергоустановка находится в собственности истца (т. 1 л.д. 40).

В результате изложенного после начала отопительного сезона 2021-2022 гг. отопление было пущено во все квартиры (помещения) МКД, кроме помещения истца. На момент рассмотрения спора в суде отопление в помещении истца так же отсутствовало.

Наличие разногласий в вопросе о том, кто должен выполнять технических рекомендации ПАО "Т Плюс" и производить пуск отопления на внутридомовых сетях, обеспечивающих теплоснабжения помещения Главного управления ЗАГС Нижегородской области, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Таким образом, исходя из приведенных положений законодательства, энергоснабжающая организация обязана обеспечить подачу соответствующего энергоресурса при наличии у абонента технически исправных энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения, подлежат проверке готовности к отопительному периоду.

На основании части 6 статьи 20 Закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пунктам 11.1, 11.2, 11.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий: выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы; проверяется состояние теплопроводов тепловой сети.

В соответствии с пунктом 16 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103, в целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должно быть, в частности, проверено: устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок; выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения; состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии; наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии; наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности и пр.

Как установлено пунктом 16 Организационно-методических рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 06.09.2000 N 203, приемка подготовленных систем теплопотребления, тепловых сетей и тепловых пунктов потребителей должна быть оформлена двухсторонними актами с участием представителей теплоснабжающей организации и потребителя.


По смыслу приведенных норм, потребители обязаны провести совместно с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией испытания своих тепловых сетей, выполнив весь комплекс технических мероприятий по проверке и обеспечению надежной и безопасной эксплуатации теплосистем, а также соответствия их технического состояния установленным правилам и требованиям. При этом обязанность по подготовке тепловых установок к отопительному периоду возложена именно на потребителя.

Таким образом, готовность объекта к приему тепловой энергии определяется после проведения теплоснабжающей организацией необходимых проверок, касающихся состояния тепловой системы, оборудования потребителя. После выполненных работ оформляется двусторонний акт проверки готовности объекта к отопительному сезону. Без оформления акта проверки готовности объекта теплоснабжающей организацией включение системы теплопотребления не допускается.

Как следует из материалов дела, 23.04.2021 ПАО "Т Плюс" направило в адрес Главного управления ЗАГС Нижегородской области рекомендации по подготовке к отопительному периоду 2021-2022 гг., предусматривающие необходимость выполнения технических мероприятий на внутридомовых инженерных сетях (т. 1, л.д. 32-39).

Письмом от 20.05.2021 истец перенаправил данные рекомендации в адрес управляющей организации, поскольку посчитал, что именно последняя, во исполнение своих обязательств по договору управления от 01.09.2019 и соглашению № 21/15/20/2 от 01.04.2021, обязана их выполнить (т. 1, л.д. 39).

Письмом от 03.06.2021 управляющая организация сообщила об отказе в выполнении рекомендаций ПАО "Т Плюс" от 23.04.2021, поскольку элеваторный узел находится в собственности истца (т. 1, л.д. 40).

Стороны не оспаривают, что установленные мероприятия по подготовке к отопительному периоду (в части системы отопления, обеспечивающего подачу тепловой энергии в помещение истца) не были выполнены, в результате чего отопление в помещение истца пущено не было.

Вместе с тем, ПАО "Т Плюс" обеспечило подачу тепловой энергии до внешней стены МКД, что обеспечило отопление остальных помещений (квартир) в доме.

Пунктом 3 части 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

В соответствии с пунктом 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "граница балансовой принадлежности" это линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном законами основании; "граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения – определяемая по границе балансовой принадлежности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что помещение истца является частью МКД, следовательно, внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (т. 1, л.д. 31, пункт 8 Правил № 491).

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил № 491), техническое обслуживание и содержание которого по общему правилу осуществляет управляющая организация.

Суд соглашается с доводом ООО "КДУК" о том, что элеваторный узел, расположенный в подвале МКД, не является общедомовым имуществом, поскольку обеспечивает отопление только помещение истца.

Вместе с тем, ООО "КДУК" не учтено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

Аналогичное условие указано в пункте 2.1 договора управления (т. 1 л.д. 10).

Обязанности эксплуатирующей организации прописаны в разделе 6.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115.

В акте по разграничению ответственности за эксплуатацию инженерных сетей, устройств и оборудования между управляющей организацией и собственниками помещений многоквартирного дома, являющимся приложением № 3 к договору управления от 01.09.2019 (т. 1 л.д. 21), установлено следующее:


Вид сети, оборудования

Зона ответственности

управляющей организации

Зона ответственности

собственника помещения


Отопление

До контргайки радиатора отопления

в помещении собственника при имеющейся перемычке перед отопительным прибором.

При наличии запирающих устройств на подводке к радиатору – разводка от первого запирающего устройства (включая запирающее устройство).


При отсутствии запирающих устройств на подводке к радиатору – от контргайки (включая контргайку) радиатора отопления.



В судебном заседании стороны пояснили, что в помещении истца имеется перемычка перед отопительным прибором, однако отсутствует запирающие устройства на подводке к радиатору.

Следовательно, согласно указанному акту зоной эксплуатационной ответственности управляющей организации является участок инженерных сетей (устройств, оборудования) до контргайки радиатора отопления в помещении истца, а зоной эксплуатационной ответственности истца – от контргайки (включая контргайку) радиатора отопления.

С учетом изложенного, суд считает требования истца обоснованными, поскольку в силу акта по разграничению ответственности за эксплуатацию инженерных сетей, устройств и оборудования, являющегося приложением № 3 к договору управления от 01.09.2019, именно на управляющей организации лежит обязанность по обслуживанию инженерных сетей от границы с теплоснабжающей организацией до контргайки радиатора отопления в помещении истца.

Довод ООО "КДУК" о том, что данное положение акта касается только собственников квартир, судом отклонен, поскольку из условий договора управления и акта этого не следует.

Ссылка ООО "КДУК" на акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющийся приложением № 2 к государственному (муниципальному) контракту № НФ-52-Г-3540 от 07.06.2021, которым граница установлена по стене многоквартирного дома (т. 1, л.д. 198), суд находит ошибочным, поскольку, во-первых, ООО "КДУК" не является стороной данного контракта, а следовательно, его условия не могут порождать для последнего какие-либо права и обязанности; во-вторых, определение с теплоснабжающей организацией границы по стене многоквартирного дома не лишает права истца на основании отдельного (возмездного) договора передать в эксплуатацию иной организации (в данном случае – ООО "КДУК") участок теплосети в периметре многоквартирного дома, задействованный в процессе передачи теплоносителя в помещение истца, что не противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 6000 руб. государственной пошлины по делу.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 и 319 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

понудить ООО "КДУК" (ОГРН 1095250001582) к исполнению обязательств по договору управления многоквартирным домом по адресу: г. Кстово, 2 микрорайон, д. 3 от 01.09.2019 и соглашению № 21/15/20/2 от 01.04.2021 в части выполнения мероприятий, необходимых для пуска отопления в нежилое помещение, площадью 342,8 кв.м. (кадастровый номер 52:25:0010719:2343), расположенное по адресу: Нижегородская область, г. Кстово, 2-й микрорайон, д. 3 в отопительный период 2021-2022 г.г., в том числе обеспечить пуск отопления.

Взыскать с ООО "КДУК" (ОГРН 1095250001582) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья С.А. Боровиков