Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А60-15368/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-15368/2023
18 мая 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Кисельниковой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-15368/2023 по заявлению по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «ФЕНИКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 09.02.2023, представлен диплом, паспорт;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2023, представлен диплом, паспорт.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов составу суда не заявлено.


Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении ООО «ФЕНИКС» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо 24.04.2023 представило в суд отзыв, возражает против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенной внеплановой документарной проверки (акт внеплановой документарной проверки от 19.12.2022 № у5-а352/04-06) установлено, что ООО «Феникс» 04.10.2022 своими противоправными виновными действиями (бездействиями) совершило административное правонарушение, выразившееся в обороте алкогольной продукции в обособленном подразделении (складском помещении) по адресу: <...> стр. 15/3 (КПП 667645001), без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом, в общем количестве 27 920 штук:

Наименование алкогольной продукции

Количество, шт.


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: Акционерное общество "Московский ниво-безалкогольный комбинат "ОЧАКОВО", ИНН: <***>, КПП: 772901001, Адрес: РОССИЯ,121471,МОСКВА Г„„Рябиновая ул,44„ | ,стр. 16, этаж 1, пом. I,IH,IV, этаж 2, ном. I, ком.: 2,8; этаж 3, ном. I; стр. 26, этаж 2, ком. 16; стр. 23, этжа 1, пом. И, ком.: 27,28,76,88,88а,106; этаж 2, пом. I, ком.: 40,46,49,50,51,56,57,61,68,70,73; этаж 2а, пом. И, ком. 1; ном. III, ком. 1,2, пом. IV, ком.: 1,2,4,5,6,7, пом. VII, ком. 1; стр. 7; подъездной путь, литер А, Сниртоприемное отделение ; подъездной путь, сооружение 2, приемное устройство спирта с ж/д | стр. 16, этаж 1, пом. 1,111,IV, этаж 2, ном. I, ком.: 2,8; этаж 3, ном. I; стр. 26, этаж 2, ком. 16; стр. 23, этжа 1, пом. II, ком.: 27,28,76,88,88а,106; этаж 2, ном. I, ком.: 40,46,49,50,51,56,57,61,68,70,73; этаж 2а, пом. II, ком. 1; пом. Ill, ком. 1,2, ном. IV, ком.: 1,2,4,5,6,7, пом. VII, ком. 1; стр. 7; подъездной путь, литер А, Сниртоприемное отделение ; подъездной путь, сооружение 2, приемное устройство спирта с ж/д



Пиво светлое "Халзан" банка 4,500% 0,5000 л.

45

6


Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Зибен" 4,700% 0,4500 л.,

19

0


Пивной напиток пастеризованный нефильтрованный осветленный "ХАРД ДРИНК РЭД РЭЙ ЦИТРУСОВЫЙ МИКС" 4,500% 0,4500 л.

11

04



Пивной напиток пастеризованный фильтрованный "ХАРД ДРИНК РЭД РЭЙ ВИШНЕВЫЙ МИКС" 4,500% 0,4500 л.

68

2

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АБ ИНБЕВ ЭФЕС", ИНН: <***>, КПП: 550702001, Адрес: 644073, РОССИЯ, , , Г ОМСК, , УЛ ФИО3, 2



Пиво "Бад" светлое пастеризованное, 5%, СТЕКЛЯННАЯ БУТЫЛКА 0,44 л 5,000% 0,4400 л.

16

0


Пиво "ФИО6 Светлое" светлое. Пастеризованное. 5%, Бутылка полимерная ПЭТ 1,3 л 5,000% 1,3000 л.

14

4


Пиво "Клинское светлое" светлое пастеризованное, 4,7%, Бутылка полимерная ПЭТ 1,3л 4,700% 1,3000 л.

78


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ", ИНН: <***>, КПП: 502945001, Адрес: 141006,РОССИЯ,МОСКОВСКАЯ ОБЛ„МЫТИЩИ Г„ВОЛКОВСКОЕ Щ,ВЛ.12,СТРОЕНЛ



Пиво светлое пастеризованное фильтрованное Жигули Барное, стеклянная бутылка 4,900% 0,4500 л

60



Пиво светлое пастеризованное фильтрованное МОТОР КРШК012 8,000% 0,4500 л., стеклянная бутылка

100


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА", ИНН: <***>, КПП: 780201001, Адрес: Россия, 194292, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, 6-Й ВЕРХНИЙ

ПЕРЕУЛОК, ДОМ 3



Пиво светлое пастеризованное «Балтика Крепкое Легендарное» №9 8,000% 0,4500 л.

54



Пиво светлое пастеризованное ЭКСПОРТНОЕ» №7 5,400% 0,4500 л., ж/б

48


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: ОБЩЕСТВО СОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПИВОВАРЕННАЯКОМПАНИЯ "БАЛТИКА", ИНН: <***>, КПП: 710443001, Адрес:300036, РОССИЯ,,, Г ТУЛА, , Ш ОДОЕВСКОЕ, 85,



Пиво светлое (пастеризованное) "Карлсберг" ("Carlsberg") в ж/б,Тула 4,600% 0,4500 л.

12


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: ОБЩЕСТВО СОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОБЪЕДИНЕННЫЕПИВОВАРНИ ХЕЙНЕКЕН", ИНН: <***>, КПП: 667103001, Адрес:620016,РОССИЯ,СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛ „ЕКАТЕРИНБУРГГ„ПРЕДЕЛЬНАЯ УЛ,57



Пиво светлое «Охота крепкое». Пастеризованное, алк. 8,1%о об. Металлическая банка вместимостью 0,43 л. 8,100% 0,4300 л.

107



Пиво светлое «Охота крепкое». Пастеризованное, алк. 8,1% об. ПЭТФ-бутылка вместимостью 1,25 л. 8,100%) 1,2500 л.

90



Пиво светлое «Охота крепкое». Пастеризованное, алк. 8,1% об. Стеклянная бутылка вместимостью 0,45 л 8,100% 0,4500 л.

26



Пиво светлое пастеризованное «Амстел Премиум Пилсенер», алк. 4,8% об. Стеклянная бутылка вместимостью 0,45 л 4,800% 0,4500 л.

60



Пиво светлое пастеризованное «ГЁССЕР», алк. 4,7% об. Металлическая банка вместимостью 0,43 л. 4,700% 0,4300 л.

36



Пиво светлое пастеризованное «Крушовице Светле», алк. 4,2% об. Металлическая банка вместимостью 0,45 л 4,200% 0,4500 л.

24



Пивной напиток «Чешское от ФИО4» пастеризованный 4,300% 1,2000 л.

53



Пивной напиток пастеризованный «Три Медведя Кристальное Мягкое» 4,300% 1,2500 л.

99


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПИВОВАРЕННАЯ КОМПАНИЯ "БАЛТИКА", ИНН: <***>, КПП: 635043001, Адрес: 446403,РОССИЯ,САМАРСКАЯ ОБЛ,КИНЕЛЬСКИЙ Р-Н„ЧУБОВКА СПРОМЫШЛЕННАЯ ЗОНА, БАЛТИЙСКИЙ ПР-Д,Д.1„



Пиво светлое "Балтика Мягкое" № 7. Пастеризованное 4,700%) 0,4400 л.,стеклянная бутылка

50



Пиво светлое пастеризованное "Туборг Грин" ("Tuborg Green") в бут,Самара 4,600% 0,4800 л.

40


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: ОБЩЕСТВО СОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПИВОВАРЕННАЯКОМПАНИЯ "БАЛТИКА", ИНН: <***>, КПП: 540443001, Адрес:630041,РОССИЯ,НОВОСИБИРСКАЯ„НОВОСИБИРСКГ„2-Я СТАНЦИОННАЯ УЛ,34



Напиток ароматизированный, изготовленный на основе пива, пастеризованный "Сет энд ФИО5 Лимон" ("Seth and Riley^s Garage Hard Lemon") 4,600% 0,4000 л.

53



Напиток, изготовленный на основе пива "Сет энд ФИО5 Калифорнийская Груша" ("Seth and Riley's Garage Hard Californian Pear"). Пастеризованный 4,600%) 0,4400 л.

70



Напиток, изготовленный на основе пива "Сет энд ФИО5 Черная Вишня" ("Seth and Riley's Garage Hard Black Cherry"), пастеризованный 4,600% 0,4000 л.

75



Напиток, изготовленный на основе пива, "Сет энд ФИО5 Брусника" ("Seth and Riley^s Garage Hard Lingonberry"), пастеризованный 4,600%) 0,4000 л.

50


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ(ИМПОРТЕР):Наименование: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКИЙ ПИВО-БЕЗАЛКОГОЛЬНЫЙ КОМБИНАТ "ОЧАКОВО", ИНН: <***>, КПП: 720302001, Адрес: 625013, РОССИЯ, ТЮМЕНСКАЯ ОБЛ, , Г ТЮМЕНЬ,, УЛ ПЕРМЯКОВА, 1Г,,



Пиво «Ледокол» светлое фильтрованное пастеризованное 8,000% 1,3500 л.

4878



Пиво "Народное янтарное" светлое фильтрованное пастеризованное 4,200% 0,4500 л.

800



Пиво "Халзан крепкое" пастеризованное 8,100% 1,3500 л.

705



Пиво «Жигулевское Фирменное» фильтрованное пастеризованное 4,300%) 0,4300 л.

1506



Пиво «Жигулевское Фирменное» светлое фильтрованное пастеризованное 4,300%) 1,3000 л.

3272



Пиво «Тунгус» светлое фильтрованное пастеризованное 4,300% 0,4500 л., стеклянная бутылка

70



Пиво «Халзан» светлое фильтрованное пастеризованное 4,500%) 1,3500 л.

3267



Пиво светлое "Тюменское крепкое" 8,000%) 1,3500 л.

1287



Пиво светлое "Тюменское Разливное" 4,000% 0,4500 л.

76



Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Тюменское мягкое" 4,500% 1,3500 л.

799



Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Южная крепость. Немецкое" 4,000%) 1,3500 л.

311



Пиво светлое пастеризованное фильтрованное "Южная крепость. Чешское" 4,500% 1,3500 л.

63



Пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Пиво Тюменское" 4,500% 0,4500 л.

110



Пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Пиво Тюменское" 4,500% 1,3500 л.

216



Пиво светлое фильтрованное пастеризованное "Тюменское Крепкое" 8,000% 0,4500 л.

50



Пиво светлое фильтрованное пастеризованное: 'Ячменный колос" 4,500% 1,3500 л.

387



Пивной напиток «Жигулевское» фильтрованный пастеризованный 4,000%) 1,3000 л.

3272


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАВОД ТРЕХСОСЕНСКИЙ", ИНН: <***>, КПП: 732645001, Адрес: 432035, РОССИЯ,,, Г УЛЬЯНОВСК,, ПР-КТ ГАЯ, 95



Пиво светлое "ЖИГУЛЕВСКОЕ Традиционное" 4,500% 0,4500 л.

30



Пиво светлое "ЯЧМЕННОЕ ПОЛЕ" 4,500% 0,4500 л.,

36



Пиво светлое "ЯЧЛГННОЕ ПОЛЕ" 4,500% 1,3000 л.

48



Пиво светлое крепкое «КРЕПКИЙ ХМЕЛЬ» 8,000% 0,4500 Л., Ж/Б

57



Пиво светлое крепкое «КРЕПКИЙ ХМЕЛЬ» 8,000% 1,3000 л.

36



Пиво светлое пастеризованное фильтрованное крепкое "КРЕ11КИЙ ХМЕЛЬ". 8,000% 0,4500 л.,

72


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АБ ИИБЕВ ЭФЕС", ИНН: <***>, КПП: 027645001, Адрес: 450027,РОССИЯ,„УФА Г„ТРАМВАЙНАЯУЛ,2/1



Пиво "ВЕЛКОПОПОВИЦКИЙ КОЗЕЛ" светлое. Пастеризованное. Банка алюминиевая 0,45 л 4,000% 0,4500 л.,

72



Пивной напиток пастеризованный "ЭССА" со вкусом и ароматом ананаса и грейпфрута 6,500% 0,4500 л.

140


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АБ ИНБЕВ ЭФЕС", ИНН: <***>, КПП: 543345001, Адрес: 630541,РОССИЯ,НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛ,НОВОСИБИРСКИЙ Р-Н„ЭЛИТНЫЙ П,СОВЕТСКОЕ Ш,1



Пиво светлое пастеризованное "ФИО6 -Крепкое" 8,000% 1,2500 л.

18


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АБ ИНБЕВ ЭФЕС", ИНН: <***>, КПП: 732845001, Адрес: 432072,РОССИЯ„,УЛЬЯНОВСК Г„ИНЖЕНЕРНЫЙ 44-Й ПРОЕЗД,1



Пиво "Бад" светлое пастеризованное 5% АЛЮМИНИЕВАЯ БАНКА 0,45 л 5,000% 0,4500 л.,

102



Пиво "ВЕЛКОПОПОВИЦКИЙ КОЗЕЛ" светлое. Пастеризованное. Бутылка стеклянная 0,45 л 4,000% 0,4500 л.,

40



Пивной напиток "Велкопоповицкий Козел Тёмное". Пастеризованный 3,7%, Банка алюминиевая 0,45 л 3,700% 0,4500 л.

323


ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ИМПОРТЕР): Наименование: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АБ ИНБЕВ ЭФЕС", ИНН: <***>, КПП: 165945003, Адрес: 420054,РОССИЯ„,КАЗАНЬ Г„ТИХОРЕЦКАЯ УЛ,ЗД5



Пиво "Старый Мельник из Бочонка Мягкое" светлое. Пастеризованное. Бутылка стеклянная 0,45 л 4,300% 0,4500 л.

1956


ИТОГО:

27920



Заявление о привлечении ООО «Феникс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вместе с материалами проверки направлено Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в арбитражный суд.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО7 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В качестве доказательств наличия состава административного правонарушения в действиях заинтересованного лица, заявителем представлены:

1) Копия акта внеплановой документарной проверки от 19.12.2022 № у5-а352/04-06, в соответствии с которым в результате проведенной документарной проверки установлено, что 04.10.2022 ООО «Феникс» осуществило оборот алкогольной продукции в обособленном подразделении (складском помещении) по адресу: 623851, <...>, без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом;

2) Материалы МО МВД России «Ирбитский» КУСП № 10431 от 28.09.2022:

- Протокол осмотра места происшествия от 04.10.2022, в соответствии с которым 04.10.2022 в ходе осмотра складского помещения ООО «Феникс», расположенного по адресу: <...> стр. 15/3, выявлена и изъята немаркированная алкогольная продукция различных наименований и емкостей в общем количестве 27 920 штук, информация об обороте которой не зафиксирована в ЕГАИС и передана на ответственное хранение ФИО8;

- объяснения ФИО8 от 04.10.2022, в которых она указывает, что является директором и единственным учредителем ООО «Феникс». Общество осуществляет деятельность по оптовой торговле продуктами и напитками, в том числе пивной продукции. Юридический адрес Общества: <...>. Однако это не единственный адрес осуществления деятельности. В собственности имеется также складское помещение, расположенное по адресу: <...> стр. 15/3, которое используется для хранения продукции, в том числе алкогольной продукции. Все поставки проходят через ЕГАИС, но обособленное подразделение по адресу: <...> стр. 15/3 не зафиксировано в учетных базах. Таким образом, вся алкогольная продукция числится по юридическому адресу, хотя на самом деле хранится в складском помещении в г. Ирбит;

3) Копия Требования о представлении документов от 02.12.2022, в соответствии с которым у ООО «Феникс» истребованы копии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», на основании которых Обществом осуществлялась закупка выявленной и изъятой сотрудниками полиции вышеуказанной немаркированной алкогольной продукции по адресу обособленного подразделения: <...> стр. 15/3 (КПП 667645001).

Требование о предоставлении документов от 02.12.2022 с сопроводительным письмом от 02.12.2022 № у5-14239/04-11 вручено нарочно директору ООО «Феникс» ФИО8 02.12.2022 в 10 часов 25 минут, о чем на сопроводительном письме сделана соответствующая запись.

Требование о предоставлении документов от 02.12.2022 в части предоставления копий товарно-транспортных накладных, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, хранящейся по месту осуществления деятельности: <...> стр. 15/3 по состоянию на 09.02.2023 Обществом не исполнено;

4) Копии товарно-сопроводительных документов, представленных ООО «Феникс», на закупку алкогольной продукции: от 08.07.2022 № 17-018265, 08.07.2022 № 17-01864, 29.07.2022 № 17-021074, 26.08.2022 № 17-024728, 07.09.2022 № 17-025922, 30.09.2022 № 17- 028119, 12.07.2022 № 16346, 12.07.2022 № 15722, 19.07.2022 № 16838, 26.07.2022 № 17481, 02.08.2022 № 18158, 09.08.2022 № 18650, 16.08.2022 № 19275, 23.08.2022 № 19735, 06.09.2022 № 20981, 20.09.2022 № 22414, 27.09.2022 № 22984, 14.06.2022 № 116570, 12.07.2022 № 144105, 12.07.2022 № 143505, 151134, 26.07.2022 № 157318, 02.08.2022 № 164777, 09.08.2022 № 170635, 16.08.2022 № 177512, 23.08.2022 № 183770, 20.09.2022 № 207581.

В результате анализа представленных копий товарно-транспортных накладных установлено, что поставки алкогольной продукции в адрес Общества осуществлялись по адресам: 620072, <...>; 620072, <...>; 623851, <...>, тогда как деятельность по обороту алкогольной продукции Общество осуществляет по адресу: <...>.

Документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, хранящейся по месту осуществления деятельности: <...> стр. 15/3, Обществом не представлены;

5) Объяснения директора ООО «Феникс» ФИО8 от 05.12.2022, в соответствии с которыми Общество осуществляет деятельность по обороту немаркированной алкогольной продукции по юридическому адресу: 620072, <...> (КПП 667001001), а также по фактическому адресу нахождения складского помещения: 623851, <...>, которое в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 27.09.2012, серия 66 АЕ № 500812 находится в собственности у ФИО8. Однако адрес фактического осуществления деятельности не зафиксирован в качестве обособленного подразделения Общества в налоговых органах. Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно - при наличии товарно-транспортной накладной.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу п. 16 ст. 2 указанного Федерального закона оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

ООО «Феникс» нарушены требования пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которому в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств, достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Феникс» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых доказана его вина.

Поскольку со стороны заинтересованного лица не принято достаточных и необходимых мер в целях соблюдения установленных норм и правил, суд признает доказанной вину заинтересованного лица в их несоблюдении.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Феникс» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ в КоАП РФ внесена статья 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением».

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Феникс» относится к микропредприятию.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствует об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба. В данном случае, исходя их конкретных обстоятельств спора, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении заинтересованного лица ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным избрать меру административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь ООО «ФЕНИКС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в виде предупреждения.

Изъятая согласно протоколу изъятия от 04.10.2022 алкогольная продукция возврату ООО «ФЕНИКС» не подлежит.

Изъять из незаконного оборота и направить на уничтожение алкогольную продукцию, указанную в протоколе изъятия от 04.10.2022 в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.



СудьяМ.Ю. Грабовская