Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А68-4100/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Красноармейский проспект, дом 5, город Тула, 300041

Тел./Факс (4872) 250-800; http:/my.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-4100/2018

Резолютивная часть решения оглашена: "21" марта 2019 года

Решение суда в полном объеме изготовлено: "28" марта 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Д.М.Лукиновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Тулагорводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, АО "Тулагорводоканал") к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304710735700183) (далее – ответчик, ИП ФИО2), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества фирма "Рэмс" (ИНН <***>, ОГРН1124025009646) (далее – ОАО фирма "Рэмс") о взыскании задолженности за безучетное потребление холодной воды в размере 432 022 рублей 25 копеек,

при участии в судебном заседании

от истца: представитель по доверенности ФИО3;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО4;

от ОАО фирма "Рэмс": не явился, извещен электронным письмом от 15.03.2019.

АО "Тулагорводоканал" обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ИП ФИО2 о взыскании задолженности за безучетное потребление холодной воды в размере 432 022 рублей 25 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В ходе судебного разбирательства по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО фирма "Рэмс".

Представитель АО "Тулагорводоканал" в ходе судебного разбирательства по делу настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, представил для приобщения к материалам судебного дела дополнительные письменные пояснения от 16.08.2018 №б/н, от 21.03.2019 №б/н, а также акт сверки расчетов. Документы приобщены судом к материалам судебного дела.

Представитель ИП ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и прилагаемых документах, а также письменных пояснениях. Отзыв на исковое заявление, письменные пояснения с прилагаемыми документами приобщены судом к материалам судебного дела. Согласно отзыву, ответчик не извещалась о времени и месте проведения проверки технического состоянии узла учета холодной воды, не присутствовала при проведении проверки технического состоянии узла учета холодной воды и составлении акта от 07.12.2017, а также не направляла для участия в проверке своего представителя; лицо, указанное в акте, как представитель абонента, представителем ответчика не является. Истец обратился в суд с иском 10.04.2018, то есть с нарушением срока исковой давности по требованию о взыскании денежных средств за 2014, 2015 года, а также ходатайствовал об уменьшении размере пени в соответствии с положениями статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. ИП ФИО2 ходатайствовала об оставлении без рассмотрения искового заявления в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО фирма "Рэмс" отзыва на исковое заявление с изложением доводов в подтверждение своей позиции по существу заявленных требований не представило; явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Суд перешел к рассмотрению искового заявления в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации в "Картотеке арбитражных дел" на официальном сайте www.kad.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Между АО "Тулагорводоканал" и ИП ФИО2 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод №4180 от 01.01.2009 (далее – договор №4180).

Согласно пункту 2.2.3. договора №4180 АО "Тулагорводоканал" обязан отпускать питьевую воду из системы городского водоснабжения на нужды абонента и его субабонентов в соответствии с условиями, определенными настоящим договором. Принимать в систему городской канализации и отводить сточные воды абонента, включая сточные воды субабонентов, в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 2.4.2. договора №4180 АО "Тулагорводоканал" вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов водопотребления и водоотведения абонентом.

В пункте 5.1. договора №2161 стороны согласовали, что количество воды, поданной водоканалом из сети водоснабжения в присоединенную водопроводную сеть абонента и количество сточных вод принятых в систему канализации водоканала определяются по показаниям приборов учета внесенных в государственный реестр.

Согласно пункту 6.1 договора №4180 расчетным периодом по договору принимается равным календарному месяцу.

Пунктом 6.2. договора №4180 предусмотрено, что расчеты за услугу водоснабжения и услугу водоотведения и очистки сточных вод осуществляются по тарифам, утвержденным в установленном порядке. Указанные тарифы вступают в силу в соответствии нормативными документами, утверждающими соответствующие тарифы.

В пункте 11. договора №4180 сторонами согласована точка поставки, расположенная по адресу: <...> (далее – спорная точка поставки).

Между АО "Тулагорводоканал" и ИП ФИО2 составлен акт на приемку водомерного узла для проведения финансовых расчетов за услуги водоснабжения и водоотведения от 05.12.2018 (далее – акт от 05.12.2008).

В соответствии с актом от 05.12.2008 в спорной точке поставки, в том числе был установлен прибор учета с зав. №1018047369003.

В пункте 3. акта от 05.12.2008 отражено, что спорный прибор учета имеет сроки поверки 2008 год до 2014 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.05.2008 серия 71-АВ №081583 ИП ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое помещение 1, назначение: объекты нежилого назначения, общей площадью 229 кв.м., этаж 1, номера на поэтажном плане №1,3,9-11, 15-21, 21а, 40,41, лит А., по адресу: <...>.

Согласно выписке из технического паспорта на объект нежилое помещение 1 (далее – спорное помещение), указанное помещение располагается в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с устными пояснениями представителя АО "Тулагорводоканал в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> отсутствует общедомовый прибор учета.

Между ИП ФИО2 и индивидуальным предпринимателем ФИО5 (далее – ИП ФИО5) заключен договор аренды недвижимого имущества от 01.08.2017 (далее – договор аренды).

Согласно пункту 1.1. договора аренды, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Письмом от 05.12.2017 №103-ЧСБ в адрес гражданки ФИО2 направлено уведомление о необходимости обеспечения 07.12.2017 допуска к узлу учета холодной воды. Письмо от 05.12.2017 №103-ЧСБ было получено 05.12.2017 "Коваленко".

АО "Тулагорводоканал" 07.12.2017 составлен акт проверки технического состояния узла учета холодной воды абонента ИП ФИО2 (далее – акт проверки).

Согласно акту проверки в присутствии представителя ИП ФИО2 ФИО6 проведена проверка технического состояния узла учета холодной воды, расположенного на вводе водопровода по адресу: <...>.

В пункте 1. акта проверки отражены марка и калибр прибора учета, в отношении которого проводилась проверка СВК15 зав.№ 1018047369003.

В соответствии с пунктами 2. – 4., 7. акта проверки год выпуска прибора учета 2008 год, дата последней поверки 2008 год, дата окончания межповерочного интервала 31.12.2013.

Акт проверки подписан представителем ИП ФИО2 ФИО6.

Согласно акту проверки от 07.12.2017 абоненту необходимо принять меры по поверки или замене прибора учета в десятидневный срок.

АО "Тулагорводоканал" обратился к ИП ФИО2 с претензией от 15.01.2018 №2-37/206-18 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в размере 432 022 рублей 25 копеек с приложением расчета объема водоснабжения и водоотведения; копии акта проверки, счета №1, №2, №3, №4, №5 от 10.01.2018.

В ходе судебного разбирательства по делу опрошены свидетели ФИО7 (далее – ФИО7), ФИО8 (далее – ФИО8), ФИО9 (далее – ФИО9).

Истец, полагая, что отсутствие оплаты объема холодной воды и отведенных сточных вод, определенных расчетным способом, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд признает требования истца подлежащими оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения; абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Пункт 11 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусматривает, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" устанавливают, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом в пункте 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пункты 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения.

Из пункта 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" следует, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Из содержания пункта 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" следует, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В пункте 9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" предусмотрено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102 – ФЗ "Об обеспечении единства измерений" предусмотрено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно подпункту ж) пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Судом установлено и не оспаривалось представителем ИП ФИО2, что на объекте, расположенном по адресу: <...> был установлен прибор учета тип СВК15 зав.№ 1018047369003. При этом, исходя из сведений, отраженных в акте от 05.12.2008 межповерочный интервал прибора учета истекает до 2014 года.

Согласно акту от 05.12.2008 прибор учета был установлен и введен в эксплуатацию 05.12.2008, при этом согласно указанному акту, подписанному представителем абонента без замечаний, дата последней поверки прибора учета отражена как 2008 год.

Согласно устным и письменным пояснениям ответчика, паспорт завода-изготовителя в отношении прибора учета установленного на объекте ИП ФИО2 на момент судебного разбирательства не сохранился.

В указанных обстоятельствах, проанализировав сведения, отраженные в акте от 05.12.2008, акте проверки, суд полагает возможным учитывать в качестве последней даты поверки прибора учета дату 05.12.2008.

Сведения о проведении повторной поверки прибора учета СВК-15 зав.№1018047369003 в федеральной государственной информационной системе "АРШИН" (https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry) отсутствуют.

Согласно сведениям, полученным из официального федерального фонда по обеспечению единства измерений приборы учета воды типа СВ-15 (вне зависимости от производителя) имеют межповерочный интервал 4, 5, 6 лет (для приборов учета холодной воды).

В акте проверки, а также акте от 05.12.2008 сведения о заводе-изготовителе прибора учета отсутствуют.

При этом суд исходит из того, что ответчиком не оспаривался факт установки прибора учета определенного типа, а именно СВК-15.

Учитывая отсутствие паспорта в отношении прибора учета СВК15 зав.№1018047369003, в том числе сведений о заводе-изготовителе прибора учета, а также обязанность по проведению первичной поверки прибора учета, суд исходит, из того, что спорный прибор учета имел срок поверки не менее 6 лет.

Следовательно, с учетом даты проведения первой поверки прибора учета 05.12.2008, межповерочный интервал в отношении спорного прибора учета истек 05.12.2014.

ИП ФИО2 не представила доказательств, свидетельствующих о проведении поверки прибора учета СВК-15 зав.№ 1018047369003 после истечения межповерочного интервала, при этом суд учитывает, что ответчиком в соответствии с устными пояснениями представителя ответчика была проведена замена прибора учета.

Суд полагает обоснованными доводы ИП ФИО2 полагающей, что акт проверки не может быть принят судом в качестве допустимого и достоверного доказательства, свидетельствующего о факте безучетного потребления в связи со следующим.

Согласно подпункту а) пункта 84, а также подпункту а) пункта 147 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент и транзитная организация обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам для следующих целей, в том числе проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятие показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.

В соответствии с абзацем 2 пункта 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

При этом в пункте 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предусмотрено, что уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом установлено и не оспаривалось АО "Тулагорводоканал", что уведомление ИП ФИО2 о проведении проверки прибора учета было получено "Коваленко". Согласно показаниям, свидетелей (сотрудников АО "Тулагорводоканал" ФИО7 и ФИО8, вручавших соответствующее уведомление), ими не выяснялись личность лица, получившего уведомление, а также его полномочия, поскольку указанное лицо находилось в помещении ответчика. В ходе судебного разбирательства по делу истцом, не представлено документов, свидетельствующих о возложении ИП ФИО2 на лицо, получившее уведомление каких-либо полномочий на получение корреспонденции.

При этом суд признает подлежащими отклонению доводы истца, о том что указанное уведомление было вручено "Коваленко" как представителю, полномочия которого следовали из обстановки в связи со следующим.

Действительно, абзац 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что полномочие лица может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в спорном нежилом помещении располагается хостел, указанное обстоятельство было также известно и свидетелям (ФИО7, ФИО8). Из показаний свидетеля ФИО9 (которая, фактически осуществляет управление хостелом) в указанном нежилом помещении, могут присутствовать посетители, гости, клиенты хостела, а также администратор (представлены документы в отношении администратора хостела).

Суд полагает, что сам по себе факт присутствия лица в помещении, не может свидетельствовать о полномочиях лица, действовать от имени собственника помещения.

Учитывая изложенное выше, суд полагает, что истцом АО "Тулагорводоканал" не были соблюдены условия об обязательном уведомлении лица ИП ФИО2 о проведении проверки, что фактически привело к нарушению прав и законных интересов ответчика, поскольку он был лишен своего права на участие в проверке, отражение соответствующих пояснений и возражений по факту проведения проверки.

Тем не менее, судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что у прибора учета, установленного в спорной точке поставки, истек межповерочный интервал.

Ответчиком не представлено документов, достоверно подтверждающих факт проведения проверки прибора учета.

С учетом изложенного суд признает обоснованным доводы истца, исключающего возможность применения показаний спорного прибора учета для расчетов.

В связи с истечением срока поверки прибора учета истцом в соответствии с пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" произведен расчет размера объема обязательств ответчика.

Суд полагает неправомерной позиции истца, полагающего необходимым при определении размера объема обязательств использование положений Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" в связи со следующим.

Судом установлено и не оспаривалось АО "Тулагорводоканал", что нежилое помещение, в котором располагается спорная точка поставки входит в состав многоквартирного дома, расположенного по адресу: адресу: <...>.

В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" правила регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение). К отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Из системного толкования вышеизложенных положений следует, что порядок расчета коммунального ресурса подлежащего оплате, в том числе собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме регулируется нормами жилищного законодательства и специальными правилами, а именно Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и только в случае отсутствия норм, регламентирующих соответствующий порядок применяются иные правила, в том числе правила водоснабжения и водоотведения.

Подпунктом а) пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды, в том числе в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

При этом в абзаце 2 пункта 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

Пунктом 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 установлено, что объем потребляемых в помещении, отведенном в многоквартирном доме под машино-места, электрической энергии, холодной воды и горячей воды, объем отводимых сточных вод определяется исходя из показаний приборов учета соответствующего коммунального ресурса, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, а при их отсутствии исходя из площади указанного помещения и норматива потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанный объем электрической энергии, холодной воды и горячей воды, а также сточных вод распределяется между собственниками машино-мест пропорционально количеству машино-мест, принадлежащих каждому собственнику. При этом при отсутствии приборов учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, установленных в целях раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в этом помещении, размер платы для собственников машино-мест определяется с применением повышающего коэффициента к соответствующему нормативу потребления коммунального ресурса, величина которого принимается равной 1,5.

Системный анализ вышеизложенных норм позволяет прийти к выводу о наличии в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прямых норм регламентирующих порядок оплаты коммунальных ресурсов собственниками нежилых помещений в случае отсутствия прибора учета (в том числе по причине истечения срока поверки такого прибора учета).

ИП ФИО2 представлен контррасчет размера обязательств, произведенный с учетом положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Суд, проанализировав расчет представленный ответчиком, с учетом отсутствия возражений в отношении указанного расчета со стороны истца, признает его арифметически верным, соответствующим требованиям закона.

Согласно контррасчету ответчика за период с 07.12.2014 по 07.12.2017 размер платы за водоснабжение и водоотведение, рассчитанный нормативным методом (с учетом пункта 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354) составляет 12 563 рубля 76 копеек.

ИП ФИО2 за период с 07.12.2014 по 07.12.2017 по спорному прибору учета предъявлены и оплачены услуги водоснабжения и водоотведения на сумму в размере 13 206 рублей 40 копеек.

Суд учитывает, что при определении объема поставленного коммунального ресурса ответчиком использованы действующие в соответствующие периоды тарифы и нормативы.

Таким образом, ИП ФИО2 за период с 07.12.2014 по 07.12.2017 за услуги водоснабжения и водоотведения уплачена сумма, превышающая сумму за услуги, рассчитанную нормативным способом.

С учетом изложенных обстоятельств дела и приведенных норм права, требование истца о взыскании с ответчика стоимости потребленной холодной воды и отведению сточных вод в размере 237 539 рублей 12 копеек подлежит оставлению без удовлетворения.

Суд оставляет без удовлетворения ходатайство ИП ФИО2 об оставлении без рассмотрения искового заявления в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора в связи со следующим.

Согласно материалам судебного дела претензия от 15.01.2018 исх.№2-37/206-18 АО "Тулагорводоканал" направлена в адрес ИП ФИО2 по адресу: <...>, при этом согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц адресом (местом нахождения) ответчика является: <...>.

АО "Тулагорводоканал" не представлено документов, свидетельствующих о направлении претензии в адрес ответчика по адресу (месту нахождения), отраженному в едином государственном реестре юридических лиц.

Федеральным законом от 02.03.2016 №47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" был введен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, который вступил в силу с 01.06.2016.

В соответствии с частью 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятие его к производству установит, что истцом не был соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спорных вопросов непосредственно между предполагаемыми кредитором и должником по данному конкретному обязательству до передачи дела в арбитражный суд. Претензионный порядок урегулирования спора в судебном порядке рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. При этом указанный порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав и законных интересов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора, что исключает необходимость в его судебном разрешении.

При отсутствии в поведении ответчика намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, правовые основания для оставления иска без рассмотрения отсутствуют, поскольку это приведет к необоснованному затягиванию разрешения спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.07.2015 по делу №306-ЭС15-1364 №А55-12366/2012, постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2018 №0АП-1031/2018 по делу №А68-12172/2017, пункте 4 раздела II "Процессуальные вопросы" обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015.

Суд учитывает, что спор между ответчиком и истцом имеет длительный период, рассмотрение спорных правоотношений судом (исковое заявление поступило в суд 10.04.2018).

С указанного периода времени ответчиком требования истца в добровольном порядке удовлетворены не были. Документы, свидетельствующие о намерении сторон урегулировать спор во внесудебном порядке, в материалах судебного дела отсутствуют.

Суд, с учетом изложенной выше правовой позиции, полагает, что оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, необходимо исходить из реальной возможности разрешения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора, однако такового намерения ответчик в суде не продемонстрировал, и не предпринял никаких действий по мирному разрешению спора.

Суд полагает, что доводы ответчика об оставлении иска без рассмотрения в виду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора носят исключительно формальный характер, поскольку оставление исковых требований без рассмотрения не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование, а также не способствует защите нарушенных интересов добросовестного участника гражданского оборота.

Дополнительно, суд признает обоснованными доводы ответчика заявляющего об истечении срока исковой давности в отношении части требований истца в связи со следующим.

Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковое заявление АО "Тулагорводоканал" к ИП ФИО2 поступило в Арбитражный суд Тульской области 10.04.2018, при этом истцом предъявлены требования о взыскании суммы долга за период с 07.12.2014 по 07.12.2017.

Учитывая изложенное выше, суд признает обоснованными доводы ответчика об истечении срока исковой давности в отношении требований с 07.12.2014 по 09.04.2015.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 640 рублей подлежат отнесению на истца, поскольку исковые требования АО "Тулагорводоканал" оставлены без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества "Тулагорводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 640 рублей отнести на истца акционерное общество "Тулагорводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Д.М.Лукинова